Таможенное право

Таможенный склад — специально обустроенное помещение или территория, где действует специальный таможенный режим таможенного склада. Предназначен для временного хранения экспортных или импортных товаров. Товары, помещённые под режим таможенного склада, не облагаются таможенными пошлинами и к ним не применяются меры экономической политики^[1].

Таможенный склад учреждается  в соответствии с Таможенным кодексом российским лицом при наличии лицензии на учреждение таможенного склада, либо таможенным органом РФ. Различают:

• таможенные склады открытого типа, доступные для использования любыми лицами;
• таможенные склады закрытого типа, предназначенные для хранения товаров определенных лиц.

Отношения владельца таможенного  склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца  таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии  возможности осуществить хранение товаров не допускается^[2].

Для погрузочно-разгрузочных работ, брокерских операций по таможенному  оформлению, транспортных услуг и  других операция владелец таможенного  склада может привлекать сторонние  организации, имеющие соответствующие  разрешительные документы на осуществление  такой деятельности, с учетом положений  статьи 181 Таможенного кодекса РФ (Зоны таможенного контроля). Согласно этой статьи осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, лиц через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем).

Таможенный склад является зоной таможенного контроля. Товары могут хранить на складе в течение 3 лет.

Экспорт

Понятие "экспорт" происходит от лат. exporto, что в буквальном смысле означает вывозить товары и услуги из порта страны. Покупателя таких товаров и услуг принято именовать страной - "импортёром", тогда как внешнего продавца страной - "экспортером". В настоящее время импорт любых товаров или услуг, осуществляемый законным способом из одной страны в другую, является одним из самых распространённых видов деятельности в торговой сфере. Именно поэтому, наряду с экспортом, импорт составляет основу международных экономических отношений.

Основные сведения

К экспорту относятся также вывоз  товаров для переработки их в  другой стране, перевозка товаров транзитом через другую страну, вывоз привезенных из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт) и др. Косвенный экспорт — экспорт с участием посредников.

Экспорт товаров обычно происходит при участии таможенных властей, как в стране экспорта, так и  в стране импорта. Появление магазинов  мелкорозничной торговли по интернету, например, через Amazon или e-Bay привело к значительному снижению значимости таможенных барьеров во многих странах из-за низкого уровня индивидуальной стоимости, предлагаемых товаров. Тем не менее, даже экспорт этих недорогих товаров всё ещё подвержен правовым ограничениям, накладываемым страной экспорта.

Импорт (от лат. importo — ввозить, привозить, вводить) — ввоз товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности и т. п. на таможенную территорию страны из-за границы без обязательств про обратный вывоз.

Реимпорт — ввоз товаров, ранее вывезенных, но не переработанных.

Страна импорта — страна происхождения товара (в то время как страной экспорта является страна назначения товара).

Разница стоимостных объёмов экспорта и импорта формирует торговое сальдо. Сумма экспорта и импорта — торговый оборот.

Импорт рассчитывается на базе цен CIF (CIF — cost, insurance, freight), т. е. включает стоимость, страхование, фрахт, в связи с чем стоимость мирового экспорта будет всегда меньше стоимости импорта на сумму страховой премии, фрахта судна для перевозки, других портовых сборов.

Обычно импорт — важный объект регулирования со стороны государства. Такое регулирование может осуществляться посредством следующих инструментов торговой политики: специфических и адвалорных пошлин, квот, «добровольных» ограничений экспорта, установления минимальных импортных цен, технические барьеры и т. п. Ограничения импорта обычно вводятся в протекционистских целях (для защиты национальных производителей от конкуренции). Налоги на импорт также могут устанавливаться в фискальных целях (пополнение казны).

Степень регулирования импорта  зависит от избранного типа торговой политики государства (Либеральная политика — Протекционизм).

Существует два основных вида импорта: импорт промышленных и потребительских  товаров, и импорт промежуточной  продукции (сырья) и услуг.

Иностранные компании, импортирующие  товары и услуги на внутренний рынок  страны, стремятся к тому, чтобы  их качество было как можно более  высоким, тогда как цена — более низкой, нежели у продукции отечественных компаний. При этом иностранные производители стремятся ввозить в страну те виды продукции, которые по каким-либо причинам недоступны на местном рынке.

В настоящее время выделяются три  основных типа импортёров: 1) осуществляющие поиск продукции по всему миру в целях её ввоза и продажи  на внутреннем рынке; 2) занятые поиском  внешних поставщиков в целях  получения продукции по наиболее дешёвой цене; 3) использующие иностранных поставщиков как одно из звеньев в своей товарной цепочке поставок.

Прямой импорт относится к типу торгового импортирования при участии  ответственного дистрибьютора и  иностранного производителя. Происходит это, как правило, следующим образом: дистрибьютор (компания по розничной  торговле) закупает продукцию, спроектированную местными компаниями, которая может  быть изготовлена за границей. В  соответствие с программой прямого  импорта, дистрибьютор в обход местного поставщика (именуемого в разговорной  речи посредником) приобретает конечный продукт непосредственно от изготовителя, по возможности экономя на дополнительных расходах. Данный тип коммерческой деятельности появился сравнительно недавно  и следует за сложившимися тенденциями  глобальной экономики.

Реэкспорт — вывоз из страны ранее ввезённых в неё товаров для перепродажи в другие страны.

Предметом реэкспорта могут  являться нефть, природный газ, каучук, цветные металлы, шерсть, кожа, пищевые продукты. Товары могут реэкспортироваться как в неизменном виде, так и после незначительной обработки (например, переупаковки и сортировки), исключающей переработку.

Различают реэкспорт с  завозом в страну (прямой реэкспорт) и без завоза в страну (косвенный реэкспорт), когда закупленные за границей товары отправляются непосредственно в третьи страны.

В Российской Федерации термин реэкспорт также обозначает таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Фактический вывоз таких  товаров должен быть осуществлен  не позднее 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении  фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком РФ и по представляемым этим банком кредитам.

При реэкспорте уплаченные ввозные таможенные пошлины и  налоги подлежат возврату при условии, если товары:

1. находятся в том же состоянии, как на момент ввоза, кроме изменения состояния вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
2. вывозятся в течение двух лет с момента ввоза;
3. не использовались в целях извлечения дохода.

Реэкспорт допускается с  разрешения таможенного органа РФ, предоставляемого в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом  РФ, а в случаях, определяемых законодательными актами России, актами Правительства  РФ либо международными договорами РФ, — с разрешения другого уполномоченного на то органа.

Временный вывоз – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.  

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с  таможенной территории таможенного  союза, утрачивают статус товаров таможенного  союза.  

Помещение товаров  под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза.  

Не допускается  помещение под таможенную процедуру временного вывоза:  

1) пищевых  продуктов, напитков, включая алкогольные,  табака и табачных изделий,  сырья и полуфабрикатов, расходуемых  материалов и образцов, за исключением  случаев их вывоза в единичных  экземплярах в рекламных и  (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;  

2) отходов,  в том числе промышленных;   

3) товаров,  запрещенных к вывозу за пределы  таможенной территории таможенного  союза.   

Срок временного вывоза товаров устанавливается  таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза.  

Переработка на таможенной территории – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.   

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.   

При совершении операций по переработке иностранных  товаров допускается использование товаров таможенного союза.  

Помещение товаров  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории допускается  при условии:   

1) предоставления  документа об условиях переработки  товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом  государства-члена таможенного союза.   

2) возможности  идентификации таможенными органами  иностранных товаров в продуктах  их переработки, за исключением  случая замены эквивалентными товарами;   

Комиссия  таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.  

Операции  по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на таможенной территории включают:   

1) переработку  или обработку товаров, при  которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;   

2) изготовление  товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;   

3) ремонт  товаров, включая восстановление, замену составных частей;   

4) использование  в качестве сырья товаров, которые  содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.  

К операциям  по переработке товаров не относятся:   

1) операции  по обеспечению сохранности товаров  при подготовке их к продаже и транспортировке;    

2) получение  приплода, выращивание и откорм  животных, птиц, рыб, а также выращивание  ракообразных и моллюсков;   

3) выращивание  деревьев и растений;   

4) копирование  и размножение информации, аудио-  и видеозаписей на любые виды  носителей информации;   

5) использование  иностранных товаров как вспомогательных  средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления  и другое).  

Срок переработки  товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.   

Течение срока переработки товаров  начинается со дня их помещения под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории, а при  таможенном декларировании товаров  отдельными партиями (несколькими партиями) – со дня помещения под эту  таможенную процедуру первой партии товаров.