Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза

ТД является основополагающим документом, в котором  заявляются точные сведения о товарах и транспортных средствах, о таможенной процедуре в соответствии с которым эти товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу или приобретают новый статус во внешнеторговом обороте. По своему правовому значению она многофункциональна и используется в целях налогообложения, идентификации и контроля.

Таможенная декларация подается на товары:

• перемещаемые через таможенную границу;
• таможенная процедура которых изменяется (например, процедура временного ввоза изменяется на процедуру выпуска для внутреннего потребления);
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении уничтожения;
• незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

При декларировании ввозимых (ввезенных) на территорию ТС товаров используются комплекты  ТД3 и ТД4, а в отношении вывозимых (вывезенных) с территории ТС товаров используются комплекты ТД1 и ТД2 либо комплекты ТД3 и ТД4. Письменной таможенной декларацией с использованием комплектов ТД1, ТД2, ТД3, ТД4 (далее – ДТ) является заполненный и поданный таможенному органу комплект ТД1 или ТД3 либо заполненные и поданные таможенному органу комплекты ТД1 и ТД2 или ТД3 и ТД4.

В одной ТД могут  быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые  помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые  помещаются под одну и ту же таможенную процедуру  в нескольких ТД, одновременно подаваемых в таможенный орган.

ТД не должна содержать подчисток и помарок  и должна заполняться на печатающем устройстве. В отдельных случаях  сведения в ТД могут быть внесены  печатными буквами от руки, если при декларировании товаров с  подачей ТД нормативными правовыми  актами ФТС России не установлено  требование о формировании ее электронной  копии.

При заполнении ТД при осуществлении внешнеэкономической  деятельности должна формироваться  ее электронная копия.

В электронную  копию ТД должны вноситься все  сведения, содержащиеся в дополнениях.

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого  лица.

Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством  РФ лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

Декларирование  в установленной форме сопровождается представлением документов, необходимых  для таможенных целей, сведения о  которых указываются в соответствующей  графе ТД.

В ТД указываются  сведения о лицензиях, указываются  также номера транспортных документов, сведения о представленных договорах, в соответствии с которыми товары перемещаются через границу ТС либо с целью исполнения которых изменяется вид таможенных процедур перемещенных через таможенную границу товаров; номер и дата выдачи лицензии на переработку товаров, а также  срок ее действия, если декларируемые  товары являются продуктами переработки; категории, номера и даты выдачи разрешительных документов (разрешений) государственных органов в случае, если товары подлежат контролю этих органов; сведения о документах, подтверждающих применение особенностей по уплате таможенных платежей, а также о наличии счета за рубежом; номер и дата выдачи сертификата происхождения товаров, а также кем выдан сертификат; сведения об особенностях маркировки подакцизных товаров, а также о представленных документах, подтверждающих уплату сумм акциза за декларируемые товары в бюджет государства-участника СНГ; сведения об иных документах, если в соответствии с нормативными актами ФТС России они являются документами, необходимыми для таможенных целей.

В ряде случаев  при декларировании товаров и  транспортных средств в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы, представление которых таможенным органам возлагается на лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

       Используются, как правило, письменное заявление, судовой документ, письменное обязательство, товарно-транспортный, транспортный, коммерческий документы.

      При наличии у физического  лица товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию, пассажирская  таможенная декларация заполняется  в 2-х экземплярах. Записи делаются  ручкой четко и разборчиво  на русском или английском  языках. Любые изменения и дополнения, вносимые в декларацию, должны  быть подписаны лицом, декларирующим  товары, и заверены должностным  лицом таможенного органа. Лицо, декларирующее товары, указывает  в декларации путем зачеркивания  соответствующих квадратов (зачеркнутый  квадрат означает утвердительный  ответ, не зачёркнутый - отрицательный)  требуемые сведения.  

   Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

1. Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
2. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного, не коммерческого использования. Исключением являются товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
3. Товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством ТС либо в случае превышения ими стоимости и/или количественных ограничений, устанавливаемых для перемещения товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;
4. Товары, на которые распространяется действие законодательства ТС в части ограничения их перемещения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
5. Товары, в отношении которых, согласно законодательству ТС, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например, оружие, культурные ценности);
6. Наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза;
7. Транспортные средства для личного пользования, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств-членов ТС, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
8. Валюта государств - членов ТС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством;
9. Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

2.1.1. Перечень товаров,  подлежащих обязательному  декларированию в  письменной форме

  Обязательному  письменному декларированию подлежат  товары, перемещаемые в ручной  клади, сопровождаемом и несопровождаемом  багаже:

1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает  1 500 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограмм 
2. При единовременном ввозе на территорию ТС, наличной иностранной валюты и (или) валюты стран ТС, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч долларов США).

3. Единовременный  вывоз физическим лицом наличных  денежных средств и (или) дорожных  чеков в общей сумме, равной  либо не превышающей в эквиваленте  10 тысяч долларов США, может  быть задекларирован в письменной  форме по желанию физического  лица. Суммы, превышающие указанный  лимит, декларируются в письменном  виде в обязательном порядке

4. При единовременном вывозе с территории ТС, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, за исключением случаев вывоза с территории ТС ранее ввезенных или переведенных  при соблюдении требований таможенного законодательства ТС внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию. 
5. Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде: 
-  ввозимые временно

-  вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).  

6. Драгоценные  камни: перемещаемые временно  изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные  янтарные образования, бриллианты, перемещаемые природные алмазы.

7. Культурные  ценности. 
8. Вывозимые государственные награды Российской Федерации. 
9. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция. 
10. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсулированные, капсюли, порох). 
11. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза.   
12. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза.  
13. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. 
14. Сильнодействующие ядовитые вещества.  
15. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования.  
16. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.  
17. Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

18. Ядерные материалы,  оборудование, специальные неядерные  материалы и соответствующие  технологии.  
19. Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе. 
20. Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. 
21. Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.  
22. Продукция военного назначения.  
23.Транспортные средства.  
24. Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже. 
25. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

   Помимо  указанных в перечне товаров,  физическими лицами может быть  задекларировано и иное перемещение  товаров через таможенную границу  ТС.

  Таковыми  товарами могут быть временно  ввозимые/вывозимые с последующим  их вывозом/ввозом, товары, общая  стоимость которых не превышает  установленного максимума (1500 евро) и/или общий вес которых не  более 50 килограмм.

  В случае  если на указанные физическим  лицом товары таможенная декларация  не была подана, должностное лицо  таможенного органа рассматривает  это как заявление об отсутствии  товаров, подлежащих обязательному  декларированию в письменной  форме.

  Перемещение  через таможенную границу товаров,  которые подлежат контролю иных  государственных органов, допускается  лишь при наличии разрешительных  документов, выданных соответствующим  органом. 

  Следует  помнить, что для некоторых  видов товаров, которые перемещаются  физическим лицом через границу,  необходимы разрешения государственных  органов. Так, например, для перемещения  оружия, его основных частей и  боеприпасов – требуется разрешение  органов внутренних дел.

  За нарушение  таможенного законодательства физические  лица несут ответственность в  соответствии с Кодексом РФ  об административных правонарушениях  и Уголовным кодексом Российской  Федерации. 

2.2. Электронное декларирование  товаров

     Говоря  о правовом регулировании электронного  декларирования можно сказать,  что электронное декларирование  осуществляется на основе ТК  ТС, Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании  в РФ »,  а также на основе  положений «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»  от 27.07.2006 № 149-ФЗ, а также положения  «Об электронной цифровой подписи»  от 10.01.2002 № 1-ФЗ .