Таможенная политика Московского централизованного государства

Таможенная  политика Московского централизованного государства.  

 Многочисленные  факты  истории  позволяют   утверждать  о  1000-летнем периоде существования в России таможенном дела. Достаточно сказать, что  еще в Киевской Руси взимался мыт.

•   В условиях следующего,  удельного  (ХII  -  ХV

вв.)   периода   российской   государственности,    содержание    таможенных мероприятий  стало  более  предсказуемым,   сопряженным   с   экономическими интересами крупных земельных собственников.  

• Появились новые виды  таможенных платежей.

 

• С начала ХIII в.  их  взимание  осуществлялось  уже  не  только  с определенного количества, но также в зависимости  от  ценности  взвешиваемых продуктов (при определении “весчего сбора”).

В  договоре  Олега с Византией таможенные обычаи и льготы упоминаются как издавна бытовавшие  в жизни явления. 

   сухое - при провозе товаров по суше .

   водяное  -  при провозе по

воде. 

Издавна  у  русских  как норма обычного права существовало правило взимать мыт или  мыто.

   мытник  или мытчик - сборщик пошлин.

   Мытница или митница  -место сбора мыта.

Вскоре  тамгой стали называть пошлину, взимаемую при  торговле  на  рынках  и  ярмарках,  а место  ее  уплаты  -  таможней.  Постепенно  за  всеми  сборами  с  товаров, предназначенных для продажи, закрепилось наименование таможенных. 

Во  время  монголо-татарского  ига  в  русском  языке  появилось  слово “тамга”, означающее клеймо, печать, тавро  татар  и  башкир.

Они  взимались  везде  где  угодно:  повсюду  были

заставы - в городах, селах и слободах, на рынках и у  ворот”.  Некоторые  из указанных сборов, называемые  “большой  тамгой”,  уплачивались  на  границе.

Однако  ни по размеру, ни по порядку взимания эти  пошлины  долгое  время  не отличались от прочих таможенных сборов. Лишь со второй половины  ХVI  в.  Их начинают отличать от внутренних пошлин и записывать в отдельные книги. 
 

Но  это не были таможенные пошлины в настоящем смысле слова. Им не хватало одного -пограничного  характера.

 проезжие                                        торговые 

Таможенные  сборы, существовавшие  на  Руси,  делились  на

   Основной  проезжей пошлиной был мыт: от одной  до трех денег (т. е.  0,5- 1,5 копейки) с  воза.

   К торговым пошлинам относился  замыт,  равный  одной  деньге  с  рубля стоимости товара, дающий право торговли этим товаром;

Основным  источником таможенного права становятся  издаваемые  великими князьями  уставные  грамоты,  которые  адресовывались  отдельным  городам  и содержали сведения о сборах,  подлежащих  взысканию,  их  размерах,  порядке уплаты, санкциях за уклонение от таможенного обложения.

 В  Судебнике 1550 г. предусматривались  таможенные  сборы  за  клеймение лошадей, поскольку коневодство в условиях  феодального государства было

важнейшей отраслью хозяйства. 
 

В соответствии с Указом  1596  г.  царя  Федора  Иоанновича  и  Бориса

Годунова  все частные мыты были переданы в  ведение  голов  и  целовальников,

которые были обязаны давать половину мытных денег владельцам мыт,  а  вторую

половину  передавать в казну. 

В  период   царствования   Михаила   Романова   пошлины   еще   более дифференцировались, особенно на  вывоз товаров из  России. 

В  Судебнике  1589  г.  волостным  общинам  Севера   предписывалось государеву дорогу от Москвы до Холмогор, в том числе  перевозы  и  мосты  на ней, держать в полном порядке... если проезжие  люди  потерпят  материальный урон, то ущерб возмещает та волость, которая ответственна за данный  отрезок

пути. 
 

В  Уложении  1649г.  -  своде  феодального   права   России   четко просматривается  доминанта  торгово-транспортных  и   финансовых   интересов главным образом феодалов. С дворян  и  детей  боярских,  с  иноземцев  и  со

всяких  служилых людей решено, так же  как  и  с  государевых  гонцов,  нигде

мыта, перевозу и мостовщины не брать”. Купцам такую привилегию не дали. 
 

В период царствования Алексея Михайловича  было  сделано  очень  много

для развития таможенного  дела  в  России  благодаря  серии  последовательно

проведенных экономических и правовых реформ. (принят Торговый устав 1653 г.

апреле 1654 г. была  составлена  уставная грамота, запрещавшая взимать проезжие  пошлины  во  владениях  светских  и духовных феодалов. 
 
 

Можно говорить  о  создании  к  концу  ХVII  века  в  России  довольно 
разветвленной  и  централизованной  таможенной  службы.  Новоторговый  устав содержал  постановления  относительно  устройства   таможен   и   исполнения таможенных обрядностей. 

   Приказ  большой  казны

   Большая  таможня

   Посольская  новая таможня

   Мытная  изба

   Конюшенный  приказ

   Померная  изба  

Система таможенных учреждений была представлена несколькими  звеньями:  

   Приказ  Большой казны.

   к  1680  г. был  сосредоточен  на сборе  таможенных и кабацких  доходов

   Большая таможня и Посольская новая таможня.

   оформляла товары иноземцев.

   В Мытную избу .

   предъявлялись  к  обложению  пошлиной  скот,сено и др.

   Конюшенный  приказ.

   надзирал  за торговлей лошадьми.

   Померная  изба.

   оформляла сделки на зерно, овощи и другие товары.

 Возглавлял  таможню таможенный голова,  который   выбирался  из  гостей,торговцев,  посадских или государевых крестьян   и   рассматривался   как представитель  правительства,  имеющий  право  чинить  “полную  расправу   в торговых делах".  .  За  превышение  сумм  сборов  он  получал  награду,  за снижение поступлений с него взыскивался ущерб.

 Что  касается процедуры таможенного  оформления, то  она  была  довольно детально  разработана.  Ее  осуществлял   вместе   со   своими   помощниками (целовальниками)   выборный    из    верхушки    купечества    представитель

правительства - таможенный голова, который был  вправе чинить “всякую  полную расправу в торговых делах” (ст. 2 Устава). Воеводы не  могли  вмешиваться  в его деятельность, чтобы “великого государя казне в зборах  порухи  не  было” (ст. 1 Устава). Товары, привозимые на  продажу,  подвергались  подробному  и тщательному досмотру. Особое внимание обращалось на их качество.

 Зарождение  и  развитие  протекционистских   тенденций  в  России  стало неизбежным вследствие финансовой  и  экономической  политики  меркантилизма, представлявшей  собой  систему  мероприятий,  направленные  не   только   на привлечение денег в страну,  но  и  на  развитие промышленности,  улучшение

путей и средств сообщения, мер и  весов и т. д. Один из  возможных  и  притом наиболее  удобных  путей  накопления   государством   валютных   запасов  -

расширение  экспорта   отечественной   продукции   н   затруднение   импорта иностранных  товаров.   В   совокупности   эти   меры   составляют   понятие протекционизма в области внешней торговли.

  Спасибо  за внимание!!! 
 

  
                                 Выполнил :Тетерин Алексей 
                                                       Т-10-2