Статистический учет таможенной стоимости

иностранные товары, уничтожаемые на территории Российской Федерации;  

вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства;  

товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом.  

Круг  учитываемых товаров в таможенной статистике должен быть достаточно полным и охватывать все товары и ценности, ввозимые в страну или вывозимые из нее, за исключением транзитных грузов.  

Многие  международные сделки носят комплексный  характер и не всегда очевидно, необходимо ли учитывать в статистике внешней торговли участвующие в них товары. В целях обеспечения сопоставимости данных Методологией определяются товары:

• подлежащие включению в статистику внешней торговли;
• подлежащие исключению из нее, но рекомендованные для учета в целях составления национальных счетов и платежного баланса;
• не подлежащие учету.

 

  В таможенной статистике учитываются  не только товары, являющиеся объектом купли-продажи, а все товары (в  том числе ценности, за исключением  валютных, находящихся в обращении), в результате ввоза и вывоза которых запасы материальных ресурсов страны увеличились или уменьшились. При этом не требуется, чтобы это увеличение или уменьшение ресурсов было необратимым.   

Таможенной  статистикой не учитываются товары, стоимость которых не превышает  порога статистического наблюдения, т.е. установленной предельной (нижней) границы величины стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих перемещаемые товары.  

Статистическому наблюдению в Российской Федерации  подлежат товары, таможенная стоимость  которых превышает сумму, эквивалентную 100 ЕВРО. По весу, количеству и другим показателям ограничения не установлены. Не учитывается также монетарное золото, которым обмениваются национальные и международные финансовые органы или уполномоченные банки.  

Немонетарное  золото, т.е. золото, предназначенное  для промышленного использования (для электронной промышленности, для производства украшений, для  зубоврачебных целей и т.п.), включается в таможенную статистику внешней торговли.   

Не  учитываются в таможенной статистике внешней торговли товары для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при этих организациях; дары государственным органам, международным организациям, главам государств, членам парламентов и правительств.  

Представительства иностранных государств в любой  стране рассматриваются как часть  территории страны, которую они представляют, поэтому движение товаров между страной и ее представительствами рассматривается как внутренние поставки.   

По  этой же причине не учитываются товары, предназначенные для обеспечения  боеготовности и повседневной деятельности российских воинских частей, дислоцирующихся  за пределами Российской Федерации, а также находящихся в составе войск ООН, и товары, возвращаемые на территорию России российскими воинскими частями.   

В последние годы особый интерес представляют оценка и учет неорганизованной (так  называемой «челночной») торговли, которая  составляет около 20% импорта страны. Наиболее распространенными странами для этого вида торговли являются Турция, Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Корея, Италия. В таможенной статистике учитывается (и заполняется ГТД) ввоз физическими лицами товаров, вес или стоимость которых превышает соответственно 200 кг или 10 000 долл. США. Ввоз физическими лицами товаров как в несопровождаемом, так и в сопровождаемом багаже, если их стоимость оценивается более 1000 долл. США или вес составляет более 50 кг, учитывается отдельно на основе данных, содержащихся в таможенном приходном ордере (ТПО), служащим для уплаты таможенных платежей, и не находит отражения в официальных публикациях по таможенной статистике внешней торговли.   

Как было указано выше, товары, помещаемые под режим временного ввоза (вывоза), не учитываются в таможенной статистике. Киотская конвенция относит к  числу таких товаров, например товары, демонстрируемые на торговых ярмарках или выставках; художественные экспозиции; коммерческие образцы; племенных животных, животных для участия в выставках или состязаниях и др.  

Исключение  составляют товары, временно ввозимые или вывозимые для аренды сроком на один год и более, например по сделкам на аренду вычислительной техники, устанавливаемой в помещении арендатора, самолетов, технологического оборудования и т.п.

4. Показатели  таможенной статистики внешней торговли

 

   Статистическая  информация по внешней торговле содержит данные о количестве и стоимости  экспорта и импорта, сальдо внешнеторговых балансов, дает представление о стране происхождения и стране назначения того или иного товара, условиях поставки, ценах и т.п.  

Исчисленные в денежном выражении экспорт  и импорт являются основными экономическими показателями, на базе которых рассчитываются средние цены, эффективность внешней  торговли, сальдо внешнеторгового баланса, определяются роль и место внешней  торговли в платежном балансе страны.  

Учет  товаров, обращающихся во внешней торговли, осуществляется посредством не только стоимостных, но и количественных показателей, что позволяет получать данные о  ценах конкретных сделок или среднестатистических ценах.  

В таможенной статистике используются следующие понятия и показатели: отчетный период; направление товаропотока (ввоз или вывоз); страна происхождения при ввозе; страна назначения при вывозе; статистическая стоимость; код и наименование товара; вес нетто; код и наименование дополнительных единиц измерения; количество по дополнительным единицам измерения; характер сделки; вид таможенного режима; категория отправителя (получателя) товара; регион (республика, край, область, г. Москва и г. Санкт-Петербург, автономная область, автономный округ).   

Перечисленные показатели позволяют обеспечить подготовку не только периодических публикаций по таможенной статистике внешней торговли, но и проводить различного рода аналитические  исследования, в частности, в области  развития внешней торговли в региональном разрезе (региональная статистика), а также по категориям участников внешнеэкономических связей.  

Для факторного анализа изменений стоимостных  объемов экспорта/импорта таможенной статистикой исчисляется взаимосвязанная  система индексов: стоимости (J_pq), внешнеторговых цен (J_p) и физического объема (J_q). Индексы внешней торговли исчисляются в целом по экспорту/импорту России и по укрупненным товарным группам.  

Стоимостная оценка товаров в таможенной статистике. Статистические данные по экспорту и импорту в стоимостном выражении являются важнейшими экономическими показателями, на базе которых рассчитывается целый ряд абсолютных и относительных величин, характеризующих развитие внешней торговли страны.  

Соотношение стоимости экспорта и импорта за определенный период образует торговый баланс страны. Баланс внешней торговли считается активным, если стоимость экспорта превышает стоимость импорта, и пассивным при обратном соотношении.   

Стоимость экспорта и импорта входят также  в качестве важнейшей составной части в платежный баланс страны.  

Статистическая  стоимость должна определяться для  всех товаров, подлежащих учету, независимо от того, были они объектом купли-продажи  или нет.  

Исходя  из обязанностей продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, внешнеторговый контракт заключается с учетом коммерческих условий поставок, регламентируемых правилами по толкованию торговых терминов — Инкотермс. В зависимости от коммерческого условия поставки цена в счете-фактуре (инвойсе), выставленном продавцом покупателю, будет различной. Так, один и тот же товар будет иметь одну цену на заводе-изготовителе, другую, более высокую, — в порту отправления, третью, еще более высокую, — в порту прибытия, поскольку по мере продвижения товара от производителя к потребителю к его стоимости будут прибавляться расходы по перевозке, страхованию и прочие накладные расходы.  

Для получения сопоставимых данных необходимо все цены привести к единому базису, принятому для всех экспортных и  импортных товаров.   

Коммерческими (базисными) условиями во внешнеторговом контракте купли-продажи называют специальные условия, которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую и устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя.   

Таким базисом при расчете стоимости  экспорта является цена ФОБ — российский порт или ДАФ — граница Российской Федерации, а при расчете статистической стоимости импортируемых товаров  фактурную стоимость товара в зависимости от коммерческого условия поставки следует привести к базе цен СИФ — российский порт или СИП — пункт назначения на границе Российской Федерации.   

ФОБ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.  

СИФ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке  товара до порта России.  

Во  всех случаях, когда торговая сделка совершается на иных условиях по сравнению с принятыми в таможенной статистике, производится соответствующий пересчет на базисные условия.  

Так, если по условию торговой сделки или  контракта товары продаются на условиях СИФ — порт страны-покупателя, для  пересчета цен на единый базис из цены контракта вычитают фактические расходы на перевозку, страхование товара в пути и другие издержки продавца за пределами своей страны. Например, цены на товары, купленные на условиях ФОБ страны-экспортера, пересчитываются в цены СИФ путем включения в цену расходов по транспортировке товаров на территориях других стран и страхованию.   

Статистический  учет экспортно-импортных операций осуществляется в долларах США по курсу, определяемому ЦБ РФ на день принятия ГТД к оформлению.  

Для этого величина фактурной стоимости в валюте контракта умножается на курс рубля по отношению к валюте контракта на день принятия ГТД и делится на курс рубля по отношению к доллару США. Так, если товар продан (куплен) за 200 тыс. фунтов стерлингов, то пересчет осуществляется следующим образом:   

1 английский фунт стерлингов  — 38 р. 30 к.   

1 долл. США                  — 24 р. 22 к.   

200 000 х 38,30 : 24,22 = 316 267,5 долл. США   

Географическое  распределение товарооборота. Чрезвычайно  важными для анализа внешнеэкономических  связей, тенденций и перспектив их развития, ориентации страны в мировой торговле являются показатели, характеризующие географическое распределение товарооборота.   

Под странами-контрагентами принято  понимать те страны, между которыми осуществляется внешнеторговый оборот.  

В международной статистике используются три основных метода определения  стран-контрагентов при ввозе и  вывозе товаров, которые сгруппированы  следующим образом:   

1) страна происхождения и страна  назначения;  

2) страна покупки и страна продажи;   

3) страна  отгрузки и страна поставки.  

Большинство товаров импортируются из стран, где они производятся. Однако в  ряде случаев производство, покупка  и поставка товаров могут иметь  место в различных странах, что  затрудняет определение географического  распределения товаров.  

В соответствии с Методологией рекомендуется  при сборе данных и анализе  импорта использовать в качестве страны-контрагента страну происхождения  товара, а в качестве дополнительной информации (если неизвестна страна происхождения) — страну поставки.  

При экспорте в качестве страны-контрагента  используется страна конечного назначения.  

Страной происхождения товаров считается  страна, в которой товар был  полностью произведен или подвергнут достаточной* переработке.   

* Критерием достаточной переработки товара в данной стране является, в частности, изменение товарной позиции по ТН ВЭД СНГ на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара.    

Страна  назначения — страна, известная  на момент отгрузки как конечная страна назначения товара.  

Страной назначения для товаров, вывозимых  для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке.  

Страна  поставки — страна, из которой получены товары, без каких-либо коммерческих сделок или иных операций, изменяющих юридический статус этих товаров после их отправления из этой страны.

 Статистические  данные в публикациях по таможенной статистике внешней торговли приводятся по унифицированным показателям, экономическое  содержание и методы исчисления которых  определены Методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Это создает условия для сопоставимости данных России и стран-контрагентов. Тем не менее на практике данные о взаимной торговле, рассчитанные в разных странах, зачастую не совпадают.