«Самая  свободная на западе»

Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации и  единственным субъектом ,полностью  отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных  государст (Литвы и Польши) и международными морскими водами.  Площадь Калининградской области составляет 15,1 тысячи киллометров ,а общая протяженность границ– 540 киллометров ,включая 140-киллометровую морскую границу.

Специфическое географическое положение  и важность обеспечения политических и оборонных  интерессов России  в регионе ,необходимость  развития  внешнеэкономических связей и экономики области предопределили особое отношение к Калининградской  области.Это выразилось в принятии ряда нормативных актов ,в том  числе Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2006  №  16-ФЗ «Об  Особой экономической зоне в Калининградской  области и о внесении изменений  в некоторые законадательные  акты Российской Федерации» .Особая экономическая  зона (ОЭЗ) в Калининградской области,на которой действует специальный  правовой режим осуществления хозяйственной ,производственной инвестициооной и  иной деятельности.Правом использования  такого специального правового режима ведения хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ в Калиниградской области обладает резидент ОЭЗ ,которым  может являться юридическое лицо ,зарегистрированное и ведущее основную хозяйственную деятельность на территории Калининградской области ,и реализирующее  инвестиционный проект с объемом  капитальных вложений не менее 150 миллионов  рублей.Сегодня в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 69 организаций. Объем  капитальный вложений по представленным инвестиционным декларациям составил 57,01миллиарда рублей.Наибольший обьем  фактических инвестиций в 2010 году на обрабатывающие производства составил 5,1 миллиарда рублей. Крупными производственными  предприятиями-резидентами ОЭЗ являются ЗАО «Сотружество Соя» ,ООО «АРВИ  НПК» ,ООО «СОЮЗ-ТТМ» ,а транспортными  предприятиями  -ЗАО «Балт-Транс» ,ООО «Фрост Логистикс».Численность  занятых на      предприятиях – резидентах ОЭЗ на начало нынешнего  года  составила 5778 тысяч человек.Помимо налоговых льгот резидент ОЭЗ  вправе применять таможенную процедуры  свободной таможенной зоны (СТЗ). Сейчас     процедура СТЗ установлена Соглашением  по вопросам  свободных (специальных,особых)экономических зон на территории ТС.Соглашением предусмотрены отдельные изъятия по применению некоторых норм в отношении ОЭЗ в Калининградской области ,учитывающие ее специфику. Основной особенностью таможенной процедуры СТЗ является то,что товары,помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории  ОЭЗ в Калининградской области,а также товары,изготовленные или полученные на террритории ОЭЗ с использованием иностранных товаров,помещенных под таможенную процедуру СТЗ ,могут использоваться на территории  Калиниградской области,включая их потребление .Также допускается передача прав владения, пользования и распоряжения , в том числе розничная продажа таких товаров .Можно сказать , что товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, находятся фактически в «свободном обороте »   на территории  Калининградской  области. Таможенная процдура СТЗ в Калиниградской  области может применяться в отношении товаров, ввозимых на ее территорию ,и используемых юридическими лицами ,государственная регистрация которых осуществлена  в этой области. Учитывая эксклавное расположение области , Соглашением также предусмотрена возможность использования транспортных средств   помещенных под таможенную процедуру СТЗ ,в международных перевозках товаров и пассажиров  и в перевозках товаров и пассажиров между Калининградской областью и остальной частью РФ.

Область является регионом деятельности Калининградской  областной таможни СЗТУ. В регионе  деятельности  областной таможни  осуществляют  свою внешнеэкономическую  деятельностью 2713 участников ВЭД. Основной  объем  таможенного декларирования  приходится  на таможенную процедуру  СТЗ (более 54 процентов всего объема ДТ), на втором месте  таможенная процедура  реимпорта (31 процент), под которую  помещаются  товары ,изготовленные  с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру  СТЗ,и вывозимых  в дальнейшем на остальную часть территории РФ и Таможенного союза ,в рамках таможенного транзита.  В связи  со вступлением в силу  Таможенного  кодеса  ТС и началом применения  Соглашения от 01.07.2010 года, Калининградской  областной таможней , был проведен комплекс мероприятий , направленных на обеспечение бесперебойной работы и информирование  органов исполнительной и законодательной власти , руководства  АСМАП , Калининрадской  ТПП, перевозчиков и участников ВЭД. Для  обеспечения  благоприятных условий для предпринимательской  деятельности в ОЭЗ приказом  ФТС России  была создана рабочая  группа по вопросам  таможенного регулирования  - постоянно дейсвующий совещательный орган. В ее состав входят представители ФТС России , СЗТУ , Калининградской  областной таможни ,правительства  Калининрадской области , Калининградской  областной Думы ,ТПП РФ.

21 февраля 2011 года состоялось первое  плановое  заседание  рабочей группы.На  нем обсуждались вопросы  ,касающиеся  изменения правил  доставки иностранных  товаров в адрес Калининградских   получателей и помещаемых под  таможенную процедуру  СТЗ   без применения мер   обеспечения  таможенного транзита в рамках  действия  Федерального  закона  « О таможенном регулировании  в Российской  Федерации». Кроме  того обсуждались вопросы  ,связанные  с урегулированием процесса вывоза  физическими  лицами из области  на территорию ТС личных автомобилей  , помещенных под процедуру СТЗ  ,без предоставления обеспечения  уплаты  таможенных пошлин  и  налогов.По результатам заседания  протоколом были зафиксорованы  принятые решения и соответствующие поручения . Указанные проблемы нашли решение  в подготовленном проекте  соглашения об особенностях  перемещения товаров и транспортных средств  с территории ТС на территорию Таможенного союза , включая территорию Калинградской области  Российской Федерации  , через территорию государства  , не являющего членом ТС. Сейчас этот документ  проходит согласование.