Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2010 в 16:17, доклад
Одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства, который наносит огромный ущерб экономическому росту страны. В мировой практике явление под названием рейдерство (с английского raid — захват) известно довольно давно. Этот термин означает незаконный захват чужого бизнеса. С недавних пор и на постсоветском пространстве слово «рейдер» вошло в лексикон правоведов и бизнесменов.
Понятие «рейдеры» возникло в XVI—XVIII веках в Великобритании, и поначалу этим словом называли крупные военные корабли, которые в одиночку во время войны разрушали вражеские коммуникации, топили транспорт и торговые суда.
Вместе с тем закон наряду с отмеченными достоинствами имеет и ряд недостатков. К сожалению, законодатель обошел стороной вопросы борьбы с вмешательством государственных органов в корпоративный спор. Для усиления антикоррупционного потенциала документа следовало установить ответственность должностных лиц государственных органов за участие в рейдерских схемах, а также за недоведение или несвоевременное доведение адресатам информации о возбуждении и дальнейшем движении в суде дела по корпоративному спору. Кроме того, никоим образом не затронуты вопросы банкротства, тогда как в рейдерских схемах достаточно эффективно может использоваться процедура признания банкротом.
Понятие
"корпоративный спор", предусмотренное
в Законе "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам разрешения корпоративных
споров", очень ограничено и не охватывает
многие виды споров, которые могут возникать
в связи с корпоративными отношениями.
Как известно, целью развязывания корпоративного
спора является установление юридического
контроля над предприятием. В орбиту конфликта
фактически всегда вовлекаются государственные
структуры. По этой причине создавшуюся
ситуацию трудно назвать как спор между
равными участниками гражданско-правовых
отношений. Поэтому корпоративному спору
необходимо придать более широкое понятие
"корпоративный конфликт", раскрываемое
при помощи субъективных и предметных
критериев.
Впрочем, самые хорошие законы не будут
работать без эффективной правоприменительной
практики.
Другим
не менее важным аспектом данной проблемы
является осведомленность общества
о проблеме рейдерства, важно понимать,
какое «общество» имеется в виду.
Если предпринимательское сообщество
(7% собственников), то оно, бесспорно, осведомленно
на все 100% и масштабы рейдерства прекрасно
представляет. Если речь идет о «не собственниках»,
то отношение к рейдерству абсолютно нейтральное,
оно не воспринимает рейдерство как национальную
проблему, а отношение к бизнесу в целом
резко отрицательное.
Широкая общественность что-то слышала,
но люди до конца не понимают, что это такое.
Какие-то рейдеры ходят непонятные. По
большому счету, общественности нет никакого
дела до тех пор, пока проблема не касается
того или иного человека лично. Поэтому
разъяснительная работа в любой форме
очень важна и нужна. Проблема может коснуться
каждого, т.к. рейдерство – это не только
захват заводов, это может быть захват
квартир, дач и т.д. Если эта тенденция
будет набирать обороты, степень знакомства
граждан с рейдерством сильно возрастет.
Многие люди если и слышали слово «рейдерство»,
то вряд ли смогут внятно объяснить, что это такое.
Хотя, как заметил один из экспертов, те,
кому эта тема действительно интересна,
имеют всю полноту информации. Данной
темой интересуется узкий круг образованных
людей. Вместе с тем, должна вестись
работа, направленная на повышение уровня
юридической грамотности. И, прежде всего,
в плане создания и развития малого и среднего
предпринимательства. Тогда, когда получат
достойное развитие малый и средний бизнес,
парадигма общества изменится. Малый бизнес
сам себя защитить не может. Общественные
структуры должны его защищать. Должны
создаваться фонды защиты, но, к сожалению,
ни государство, ни частные структуры
не могут в полной мере финансировать
действия по защите малого бизнеса.