Правовой механизм регулирования перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц

     2.3.Таможенные  льготы, предоставленные  отдельными категориями  иностранных лиц

     С точки зрения международного права  ничто не препятствует отдельным  государствам на основе взаимности распространять таможенные льготы, предусмотренные  Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических  сношениях и национальным таможенным законодательством, на весь персонал дипломатического представительства, т.е. как на дипломатических  агентов, так и на административно-технический  и обслуживающий персонал, включая  членов их семей.

     К обслуживающему персоналу относятся  члены персонала дипломатического представительства, выполняющие обязанности  по обслуживанию представительства: шоферы, повары, уборщицы, садовники, дворники и т.д.

     Распространение таможенных льгот на весь персонал дипломатического представительства  обязательно оформляется соответствующим  двусторонним соглашением, являющимся юридическим основанием для изменения  таможенного режима для лиц, составляющих административно-технический и обслуживающий  персонал представительства.

     На  основе международного договора государства - члена таможенного союза с  иностранным государством таможенные льготы, предоставляемые ТК ТС членам дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала этого представительства, а также на членов их семей, не проживающих в государстве пребывания постоянно и не являющихся гражданами государства пребывания, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства.

     Таможенные  льготы для иностранных дипломатических  и консульских курьеров.

     В соответствии со статьей 324 ТК ТС иностранные дипломатические и консульские курьеры могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации и вывозить с этой территории товары, предназначенные для их личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства с освобождением от таможенного досмотра, уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Дипломатический (консульский) курьер - это лицо, которому поручается доставка дипломатической (консульской) почты. Должность дипломатического курьера упоминается в ст. 27 Венской  конвенции 1961 г. о дипломатических  сношениях, а консульского курьера - в ст. 35 Венской конвенции 1963 г. о  консульских сношениях. Различают  постоянных дипломатических (консульских) курьеров и временных, назначенных  для перевозки только данной дипломатической  почты. Последние пользуются таможенными  льготами лишь на срок исполнения своих  служебных обязанностей. Дипломатическая  почта может быть вверена командиру  экипажа гражданского самолета. В  этом случае дипломатическое (консульское) представительство может направить  одного из своих сотрудников принять  дипломатическую почту (консульскую  вализу) непосредственно и беспрепятственно от командира самолета. Следует заметить, что сам командир экипажа в  подобных ситуациях не считается  дипломатическим курьером.

     Основанием  для признания за соответствующим  лицом статуса дипломатического курьера является выдаваемый ему  курьерский лист. В курьерском листе  определяется статус дипломатического курьера и сообщается о предоставлении ему права на беспрепятственный  провоз через границу указанного в этом документе количества мест дипломатической почты. При вывозе дипломатической почты из страны курьерский лист подписывается лицом, уполномоченным министром иностранных  дел данного государства, а при  ввозе - главой дипломатического, консульского или другого представительства  данного государства за границей или лицом, его замещающим. В необходимых  случаях курьерский лист визируется в министерстве иностранных дел  или в дипломатическом (консульском) представительстве иностранного государства. РФ имеет соглашения со многими странами о взаимном отказе от визирования  курьерских листов. Список стран, для  которых отменено визирование курьерских листов, сообщается таможенным органам.

     Таможенные  льготы для иностранных дипломатических  и консульских курьеров предоставляются  на основе взаимности в отношении  каждого отдельного иностранного государства.

     Личный  багаж дипломатического (консульского) курьера освобождается от таможенного  досмотра. Однако при наличии серьезных  оснований полагать, что в багаже содержатся товары, не предназначенные  для личного пользования курьера, или товары, ввоз и вывоз которых  запрещен, ограничен либо регулируется специальными правилами, личный багаж  курьера может быть досмотрен  на таможне в присутствии самого дипкурьера или его полномочного представителя.

     Таможенные  льготы для представителей и членов делегаций иностранных государств.

     Представителям  иностранных государств, членам парламентских  и правительственных делегаций, а также на основе взаимности членам делегаций иностранных государств, которые приезжают в государства - члены таможенного союза для  участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим ТК ТС для членов дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства. Такие же льготы предоставляются членам семей, сопровождающим указанных лиц.