Правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования

При письменном декларировании уполномоченное должностное  лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске товаров  в графе "Для служебных отметок" на двух ТД-6, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает  один экземпляр обратно физическому  лицу.

Товары, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут декларироваться в устной форме, за исключением товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

       При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию. Одной  из форм устного декларирования товаров  является конклюдентная форма декларирования.

Конклюдентное декларирование - это совершение действий, свидетельствующих о том, что  в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в  письменной форме. Таким образом,незаявление о наличии товаров в письменной или устной форме рассматривается как заявление о том, что у физического лица таких товаров нет.

       Именно  для целей такого декларирования и оборудуются на таможнях системы "красного" и "зеленого" каналов. Проход физического лица через "зеленый" канал (специально обозначенное место  для прохода лиц, не имеющих в  ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме), рассматривается  как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих письменному декларированию.⁵

При устном декларировании товаров выпуск разрешается  должностным лицом таможенного  органа тоже устно.

    Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования осуществляется физическими  лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

    Согласно  п.2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

    - товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

    - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

    - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза;

    - транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории ТС союза и обратно ввозимых на такую территорию;

    - валюта государств – членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и международным договором государств – членов ТС;

    - культурные ценности;

    - товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физлицо имеет несопровождаемый багаж;

    - иные товары, определенные таможенным законодательством ТС.

    Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. ⁶

Физическое  лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров  для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном, иным сопровождающим лицом  либо представителем перевозчика, а  при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без  сопровождения родителей, иных лиц  – руководителем группы либо представителем перевозчика). При перемещении через  таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших таможенное декларирование осуществляется путем подачи заявления  в произвольной форме сопровождающим лицом, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей  п.6 ст. 355. В иных случаях, товары декларируются  в устной форме.

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного  союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций. Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством государств-участников ТС декларированию в письменной форме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 

    Таможенные  платежи не уплачиваются в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 Соглашения "О порядке перемещения физическими  лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного  союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Например, в отношении бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими  лицами на таможенную территорию таможенного  союза.

    Таможенные  пошлины, налоги уплачиваются в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 соглашения, в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором  государств - членов ТС этим государствам предоставлено право устанавливать  иные единые ставки таможенных пошлин и налогов. Например, за этиловый спирт  товарных позиций 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС, в количестве до 5 литров по единой ставке 22 евро за 1 литр.⁷

    Согласно  приложения №6 к Соглашению о порядке  перемещения физическими лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного  союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, для целей  исчисления таможенных пошлин, налогов  момент выпуска и объем двигателя  авто-, мототранспортных средств определяются декларантом на основании:

    - сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;

    - информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;

    - иных вспомогательных источников информации.

    Заключение  представителя интересов производителя  авто-, мототранспортного средства в государстве - члене таможенного  союза может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях  контроля сведений о моменте выпуска  и (или) рабочем объеме цилиндров  двигателя авто-, мототранспортного  средства.

    В случае если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-ое число месяца изготовления соответственно.

    При отсутствии документов и информации о сведениях, год выпуска авто-, мототранспортного средства определяется по коду изготовления, указанному в  идентификационном номере авто-, мототранспортного  средства, при этом полный год исчисляется  с 1 июля года выпуска.

    В соответствии со ст. 13 ТК, обязанность уплаты таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

    Обязанность по уплате таможенных платежей прекращается у декларанта в случаях:

    - при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации; - при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

    - при обращении товаров для личного пользования в собственность государства члена ТС, в соответствии с законодательством;

    - при помещении товаров для личного пользования под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

    - при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; - при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

    - при выпуске товаров в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

    - если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующим на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

    - при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

    - в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства – члена ТС.

    Таможенные  пошлины, налоги в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам  таможенных пошлин, налогов или в  виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам  таможенных пошлин, налогов, применяемым  в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

    Единые  ставки таможенных пошлин, налогов  устанавливаются международным  договором государств – членов Таможенного  союза⁸.

    Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного  платежа, возникновение и прекращение  обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров  для личного пользования, а также  сроки их уплаты определяются международным  договором государств – членов Таможенного  союза. 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    С вступлением в Таможенный Союз таможенными  органами РФ было проведено совершенствование  таможенных операций и таможенного  контроля товаров, перевозимых физическими  лицами.

    Гражданам, планирующим выезд за рубеж необходимо знать о том, что с 1 июля существенно  изменились правила перемещения  физическими лицами товаров для  личного пользования через таможенную границу. Данная сфера регулируется гл.49 Таможенного кодекса Таможенного  союза, Соглашением о порядке  перемещения физическими лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу и еще  рядом нормативных документов Таможенного  союза. Согласно изменившемуся законодательству без уплаты таможенных пошлин, налогов  физические лица могут ввозить в  сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых  не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых  не превышает 50 кг.