Порядок проведения таможенной экспертизы

="justify">     4. По результатам таможенной экспертизы  выдается заключение таможенного  эксперта (эксперта). 
 
 
 
 
 

     2.2 Проведение таможенной  экспертизы 
 

     Для чего проводится таможенная экспертиза? Такая экспертиза представляет собой  сложное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. Среди этих задач - контроль экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующий выполнения самых разнообразных исследований.

  Таможенная экспертиза относится к особому классу экспертиз. Она обладает отличительными характерными признаками, специфическими предметом, объектами и методами исследования.

  Каковы объекты таможенной экспертизы? Можно выделить следующие:

- материализованные  источники информации;

- товары  и предметы, перемещаемые через  таможенную границу, а также  их пробы, отобранные для исследования;

- объекты  контрабанды и нарушения таможенных  правил;

- различного  рода сопроводительные товарные  документы, используемые при таможенном  оформлении и таможенном контроле.

  Предметом таможенной экспертизы являются как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля.

Экспертиза  товаров, транспортных средств и  документов в рамках таможенной экспертизы имеет ключевое значение и  позволяет выявить необходимые для таможенного оформления сведения.

  Таможенный орган может назначить проведение экспертизы с целью выявления фактов недостоверного декларирования, обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей. При назначении таможенной экспертизы должностное лицо таможни производит взятие проб или образцов товаров, проходящих таможенный контроль. Таможенная экспертиза помогает выявить товары, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

  При проведении таможенной экспертизы в отношении товаров и транспортных средств,  эксперт решает следующие задачи:

- определение  физических и химических свойств,  количественного и качественного  состава товара, позволяющих однозначно  идентифицировать товар в соответствии  с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан.

- установление  среднестатистической свободной  (рыночной) цены исследуемого товара  либо аналогичного товара, классифицируемого  в той же позиции.

- идентификация  товаров в продуктах переработки; 

- установление  принадлежности товара к наркотическим средствам, психотропным веществам, подлежащим контролю в РК в соответствии с законодательством, в том числе их наличия в лекарственных средствах;

- установление  принадлежности товаров к предметам  художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран;

- идентификация  страны происхождения некоторых  товаров и страны-производителя  товаров.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.3 Таможенный контроль. 
 

     1. таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в сфере таможенного дела;

     2. организация, проводящая таможенные экспертизы, – таможенный орган (его региональные подразделения) и иные организации, уполномоченные на проведение таможенной экспертизы;

     3. объект таможенной экспертизы – товары, транспортные средства, средства идентификации, таможенные, коммерческие и транспортные (перевозочные) документы и иные документы, а также сведения, содержащиеся в этих документах, имеющие отношение к товарам, направляемые на таможенную экспертизу;

     4. таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

     5. заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере таможенного дела;

     6. проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

     7. образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке.[ТК РК статья 226] 

Назначение  таможенной экспертизы

     1. Таможенная экспертиза проводится  как в помещениях организации,  проводящей таможенную экспертизу, так и вне их пределов, если  это необходимо, с учетом особенностей  исследования либо невозможности  доставить объект таможенной экспертизы.

     2. Таможенная экспертиза назначается  в случаях, если для разъяснения  возникающих вопросов при совершении  таможенных операций требуются  специальные и (или) научные  познания.

     3. Таможенная экспертиза назначается  таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

     Назначение  таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в  случае невозможности проведения такой  экспертизы таможенными экспертами.

     В качестве эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми специальными и (или) научными познаниями для дачи заключения таможенного  эксперта (эксперта).

     Эксперт, не являющийся должностным лицом  таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

     4. Таможенная экспертиза назначается  в отношении товаров, в том  числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих  и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

     5. Уполномоченное должностное лицо  таможенного органа принимает  в письменной форме решение  о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания  для ее проведения, фамилия, имя, отчество (при его наличии) эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором проводится таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта).

     В решении также указывается о  предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного  эксперта (эксперта), установленной  законами Республики Казахстан.

     Форма решения таможенного органа о  назначении таможенной экспертизы утверждается уполномоченным органом в сфере  таможенного дела.

     6. Руководитель организации, проводящей  таможенную экспертизу, или лицо, его замещающее, возвращает без  исполнения решение о назначении таможенной экспертизы, представленные для проведения таможенной экспертизы материалы, документы, пробы и образцы в случае:

     - недостаточности информации для проведения таможенной экспертизы;

     - ненадлежащего оформления решения о назначении таможенной экспертизы;

     - несоответствия сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;

     - отсутствия в штате организации, проводящей таможенную экспертизу, таможенного эксперта требуемой квалификации;

     - отсутствия необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;

     - повреждения, порчи либо частичной утраты при доставке, транспортировке направляемых на таможенную экспертизу проб или образцов;

     - отсутствия и недостаточности проб и образцов товара для проведения испытаний или исследования.

     7. Отказ в проведении таможенной  экспертизы оформляется в письменном  виде с указанием причин отказа. Представленные материалы, документы,  пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

     8. Таможенный орган не позднее  дня, следующего за днем принятия  решения о назначении таможенной  экспертизы, письменно уведомляет  декларанта или иное лицо, обладающее  полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

     9. Расходы на проведение таможенной  экспертизы возмещаются за счет  бюджетных средств.[ТК РК статья 227] 

Порядок и срок проведения таможенной экспертизы

     1. Порядок проведения таможенной  экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.

     2. Срок проведения таможенной экспертизы  не может превышать двадцать  рабочих дней со дня принятия  таможенным экспертом (экспертом)  материалов к производству.

     При проведении исследования двух и более  объектов таможенной экспертизы, требующего применения сравнительных (сопоставительных) методов исследования и использования различных научно-технических средств, являющегося длительным по времени, срок таможенной экспертизы продлевается с письменного разрешения руководителя организации, проводящей таможенную экспертизу или лица, его замещающего, с указанием причин такого продления на срок, не превышающий срок временного хранения товаров, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов таможенной экспертизы.

3. Срок  проведения таможенной экспертизы  приостанавливается:

в случае наличия ходатайства таможенного  эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и (или) образцов;

     необходимости получения письменного разрешения от должностного лица таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на существенное повреждение или  уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов, которые подлежат возврату таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу;

     отсутствия  по уважительной причине (временная  нетрудоспособность, командировка) таможенного  эксперта (эксперта), приступившего к проведению таможенной экспертизы.

     4. По результатам таможенной экспертизы  выдается заключение таможенного  эксперта (эксперта).[ТК РК статья 228] 

Порядок привлечения для проведения таможенной экспертизы эксперта (специалиста), не являющегося должностным лицом  таможенных органов

     1. Порядок привлечения для проведения таможенной экспертизы эксперта (специалиста), не являющегося должностным лицом таможенных органов, определяется уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

     2. Эксперт (специалист), не являющийся  должностным лицом таможенных органов, обязан представить в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, документы, подтверждающие наличие у эксперта (специалиста) необходимых специальных и (или) научных познаний.[ТК РК статья 229]