Особенности контрабанды на Южных направлениях

Введение.

      В этом реферате я бы хотел  рассмотреть особенности деятельности  по борьбе с провозом контрабанды в Южном Федеральном Районе Российской Федерации.   Контрабанда на территории России вошла в период своего особого расцвета сразу же после окончания эпохи существования Советского Союза. Границы по-прежнему огромной Российской Федерации оказались попросту неохраняемы, что особенно касается её южных регионов, в частности трудноохраняемая горная граница на территории республик Северного Кавказа и граница огромнейшей протяжённостью с Казахстаном и, как следствие, с выходами на другие государства Центральной Азии. Мы рассмотрим её основные особенности в Южном Федеральном районе Российской Федерации, но ставя во внимание её специфику в данном регионе, не сможем не отметить и её связь с другими преимущественно азиатскими регионами.

Особенности контрабанды на южных направлениях.

     Учитывая географическую специфику  данного региона, а именно труднопроходимость и трудноохраняемость этих мест, а также часто разгорающиеся мелкие локальные вооружённые конфликты здесь, легко понять почему это направление наиболее популярно среди контрабандистов, преимущественно из южных государств. Принимая во внимание особенности государств, в том числе и климатические, являющихся «источниками» провозимой контрабанды через российскую границу, становится понятно, почему основную массу в ней составляют наркотики.

       Наркобизнес, как и любой другой вид преступной деятельности, напрямую связан с таким понятием как человеческий фактор.

     Именно этот фактор  сегодня определяет истинное  состояние любого общества, его  нравственное и физическое здоровье  в тот или иной исторический  период. Таким образом, исследуя  отдельные задержания лиц, причастных  к контрабанде наркотиков, можно  вывести и дать общие черты,  характеризующие весьма колоритный  состав наркокурьеров, задержанных  на южной таможенной границе России.

     Основная масса лиц,  задержанных за попытки перемещения  контрабанды наркотиков как и  в прошлые годы, прибывала в  нашу страну из государств Средней Азии и Закавказья - стран со сложной и нестабильной социально-экономической обстановкой. Низкие доходы населения, безработица, а зачастую и нравственная деградация при преступном содействии со стороны организованной системы наркобизнеса - вот те основные и главные условия, которые продолжают формировать ряды новых контрабандистов, в числе которых сегодня чаще всего можно встретить представителей стран СНГ, наркоситуация на территории которых складывается весьма остро и непредсказуемо.

     Лидирующие позиции  наряду с гражданами России  по-прежнему занимают граждане  Украины, Таджикистана, Казахстана, Молдовы и Китая, что в первую  очередь обусловлено массовым  характером нелегальной миграции  представителей этих стран на  территорию России, немалое количество  которых, сойдя с поезда или  трапа самолета, становятся не  только в ряды нелегальных  мигрантов, но и активно включаются  в преступную деятельность, связанную  с контрабандными поставками  и распространением наркотиков.

     Анализ задержаний  контрабанды наркотиков, следственные  материалы уголовных дел свидетельствуют,  что заметно выросло число  женщин, детей, людей пенсионного  возраста, а также инвалидов, привлекаемых, в том числе насильственными  способами, членами наркогруппировок  к перевозке наркотиков. Наиболее  характерна данная ситуация для  граждан Таджикистана.

     В 2009 г. на границе с государствами Закавказья задерживались небольшие партии контрабанды героина, опия и марихуаны как при ввозе, так и вывозе из России, при этом отмечается усиление тенденций по вывозу наркотических средств через абхазский участок границы. В нелегальном обороте наркотиков по-прежнему присутствовали традиционные для данного региона наркотики каннабисной группы.

     Социально-политическая  нестабильность в регионе, темпы  роста наркомании, наличие труднодоступных  районов в горной местности,  где чаще всего концентрируют  свои силы бандформирования, а  также близость к "Балканскому  маршруту" нелегальной доставки  наркотиков из Турции, Ирана и  Афганистана в страны Европы  являются главными дестабилизирующими  факторами, определяюшими развитие  наркоситуации в регионе сегодня  и в будущем.

     Необходимо отметить  что в данном регионе контрабанда  имеет этническую специфику. И  даже скорее не столько этническую, сколько даже кровную. Н всём  протяжении следования наркотрафика  из мест производства наркотиков  именно кровно-родственные связи  контрабандистов из стран Центральной  Азии и Закавказья способствуют транспортировке контрабанды наркотиков.

Основные  модели контрабанды.

      Схематично можно говорить о трех основных моделях организации этого незаконного бизнеса в данном регионе: 1) внесистемная, спонтанная контрабанда наркотиков одиночками и разрозненными группами; 2) контрабанда и последующая реализация наркотиков, осуществляемая автономно действующими организованными преступными группировками; 3) полный цикл незаконного оборота наркотиков, осуществляемого многоуровневыми иерархически организованными преступными сообществами.

     Разумеется, модели эти весьма условны. Первая отнюдь не предполагает полной спонтанности. Вторая характеризуется лишь относительной автономностью преступных группировок, которые почти всегда сотрудничают с другими группами. И, наконец, третья означает лишь то, что полный цикл оборота наркотиков осуществляется разными группами, каждая из которых специализируется на одной определенной операции и связана с другими в едином “технологическом процессе”. Внесистемная контрабанда подразумевает транзит небольших — в несколько граммов — партий героина одиночками или небольшими группами, действующими на свой страх и риск. При доставке героина таким способом к месту назначения, например в южные города России, он сбывается оптовым перекупщикам, выход на которых осуществляется через родственные, земляческие и этнические связи наркокурьеров. Реже привезенный героин продается самими курьерами.

     Эта разновидность  контрабанды была весьма распространена  в начале 1990-х и в то время  осуществлялась в основном таджиками.

     После распада СССР, когда граница с Афганистаном  оказалась в сущности неохраняемой, переход ее в Таджикистане  стал массовым явлением. Многие  субэтнические группы таджиков  имеют родственников за границей, в частности в Афганистане.  Например, 80% представителей ваханской  группы народов Памира проживают  за пределами Таджикистана, большей  частью в Афганистане и Пакистане.  Возможность свободного перехода  границы стимулировала рост контрабанды  наркотиков, особенно после 1992 года, когда в Таджикистане разгорелась  гражданская война. Во-первых, из-за  войны пограничные с Афганистаном  районы Таджикистана, прежде всего  памирские, лишились возможности  подвоза сельскохозяйственных продуктов  из долин, здесь начался голод,  и в поисках источников пропитания  население было втянуто в наркоторговлю.  Во-вторых, появившиеся военные отряды  противоборствующих сторон нуждались  в средствах для продолжения  борьбы, наркоторговля стала и  для них важным источником  пополнения средств. В-третьих,  наркоторговлю облегчали хаос  в Таджикистане и отсутствие  какой-либо власти.

      Автономные же  группировки самостоятельно осуществляют  полный цикл оборота наркотиков  от закупки товара за пределами  России (чем ближе к границе  с Афганистаном, тем дешевле опий  и героин) до перевозки его  в различные точки сравнительно  обширных регионов и передачи  в розничную сеть, иногда ими  же и созданную.

     Эти криминальные  группы (их еще называют “команды”,  они существуют короткий срок, им редко удается продержаться вместе более года) сравнительно небольшие — 3—5 человек. Месячная норма героина, находящаяся в обороте такой группировки, как правило, не превышает 10 кг.

     Реже собираются группы  в 10—15 человек. Лишь однажды  за несколько последних лет  в руки российского правосудия  попалась действительно крупная  международная группировка наркоторговцев, насчитывавшая 20 человек. В ходе  совместной операции трех ведомств  — МВД России, ФТС России и  ФСБ России — в сотрудничестве  со спецслужбами Таджикистана  в прошлом году удалось арестовать  большую часть участников этой  наркогруппировки, в которую входили  граждане России, Таджикистана и  Узбекистана. В ходе этой операции  было изъято 27,5 кг героина.

     Основной особенностью третьей  из названных моделей организации  контрабанды является то, что  наркотики, прежде всего героин, попадают региональным преступным  группам не прямо из Таджикистана, а закупаются ими в России, на “оптовых базах”. Через “оптовые  базы” ежемесячно оборачиваются  десятки и даже сотни килограммов  наркотиков в героиновом эквиваленте.  Чаще всего в качестве таких  баз служат крупные городские  рынки (базары), а наркотики доставляют  в контейнерах автомобильным  транспортом и по железной  дороге под прикрытием сельскохозяйственных  продуктов. При такой организации  контрабанды возрастает роль  тех этнических групп, которые  контролируют городские базары  и транспортные перевозки овощей  и фруктов. Это в значительной  мере представители народов Кавказа. 

Статистика  о контрабанде за 2008-2009гг.

      Хотелось бы привести  в пример некоторые статистические  данные опубликованные ФТС за  последние два года. В 2008 году  в ходе таможенного контроля  физических лиц, транспортных  средств и товаров, следующих  через таможенную границу РФ  на Южном Направлении, а также  в результате оперативно-розыскных  мероприятий, проводимых самостоятельно  или во взаимодействии с другими  российскими и зарубежными правоохранительными  органами, российские таможенники  изъяли из незаконного оборота  3 тонны 432,677 кг наркотических,  психотропных и сильнодействующих  веществ, в том числе 777,195 кг  героина, 106,844 кг опия, 127,565 кг кокаина, 262,304 кг гашиша, 275,735 кг марихуаны и 264,076 кг лекарственных средств, содержащих кетамин.

     Правоохранительными  подразделениями таможенных органов  было возбуждено:845 уголовных дел;  в результате изъято более  1 тонны 489,426 кг контрабандных  наркотических, психотропных и  сильнодействующих веществ, в  том числе более 466 кг героина, 28 кг синтетических наркотиков (экстази), 54 кг опия, 127 кг кокаина, 141 кг гашиша  и 194 кг марихуаны, 262 кг лекарственного  препарата, содержащего кетамин; 214 административных дел по нарушениям  правил перемещения через таможенную  границу товаров, содержащих наркотические,  психотропные или сильнодействующие  вещества; в результате задержано  более 1 тонны 430 кг товаров  указанной номенклатуры. В 29 случаях  было задержано более 9 тонн 200 кг прекурсоров.

Наиболее значимые задержания на направлении.

     Для возникновения  полной картины необходимо привести  и некоторые примеры из наиболее значимых задержаний поставок контрабанды в 2008 - 2009 гг.

     27.02.2009 сотрудниками  Южной оперативной и Дагестанской  таможен на МАПП «Яраг-Казмаляр»  в ходе досмотра грузового  автомобиля с полуприцепом обнаружено 160 кг гашиша. Наркотик перевозился  под прикрытием легального груза  – промышленного оборудования - и был сокрыт в двойном дне  одного из сепараторов. Указанное  транспортное средство следовало  по маршруту Иран – Азербайджан  - Россия (Дербент – Махачкала  - Москва) под управлением гражданина  Азербайджана.

     08.03.2009 сотрудниками  Белгородской таможни на т/п  МАПП «Нехотеевка» в результате  таможенного досмотра грузового  автомобиля, следовавшего из Украины  в Россию под управлением гражданина  Турции, в конструктивных полостях  под днищем полуприцепа обнаружено  и изъято 99,11 кг героина (200 брикетов). Возбуждено уголовное дело.

     27.02.2008 сотрудниками  Дагестанской таможни в ходе  досмотра грузового автомобиля, следовавшего из Ирана через  Азербайджан в Санкт-Петербург  с грузом «гранаты, перец болгарский»,  обнаружено 83,76 кг гашиша, сокрытого  внутри болгарского перца.

     10.03.2008 сотрудниками  Новороссийской таможни в ходе  таможенного контроля у гражданина  Турции в грузовом автомобиле  с прицепом, прибывшем на пароме  из Турции, под водительским и  пассажирским сидениями обнаружено  и изъято 996 г теофедрина (4980 таблеток).

     24.09.2008 сотрудниками Новороссийской таможни на судне, прибывшем из Болгарии через Турцию в Россию и следовавшем далее в Казахстан, в грузе лекарственных средств обнаружено и изъято 1238,8 кг лекарственного препарата, содержащего кодеин.