Митний контроль експорту бетонних виробів

Оформлена відповідно до вимог чинного законодавства  України МД є документом, що засвідчує  надання державою суб’єкту ЗЕД, тобто ПАТ "Київбетдекор" права на розміщення плитки декоративної з бетону у митний режим експорту, відповідно до якого товар було вивезено за межі території України для вільного обігу без обмеження строку їх перебування на цій території та використання без будь-яких обмежень.

Отже, формою декларування виробів з бетону, що перетинали митний кордон України, було подання митному органу МД до оформлення. МД була заповнена відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням умов поставки, митного режиму та заходів тарифного і нетарифного регулювання експорту плитки декоративної з бетону.

 

4. Митний контроль при експорті бетонних виробів

 

Відповідно до ст.4 МКУ  «митний контроль – це сукупнiсть  заходiв, що здiйснюються митними  органами в межах своїх повноважень  з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань державної митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених у встановленому законом порядку».

Митному контролю пiдлягають усi товари, транспортнi засоби комерцiйного  призначення, якi перемiщуються через митний кордон України. Він здiйснюється виключно митними органами вiдповiдно до митного кодексу та iнших законiв України.

Митний контроль передбачає виконання митними органами мiнiмуму митних формальностей, необхiдних для  забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи [2].

Митний контроль при здійсненні експорту товару «плитка з бетону» здiйснюється безпосередньо посадовими особами митних органiв за такими формами:

1) перевiрка документiв  та вiдомостей, якi вiдповiдно до статтi 335 МКУ надаються митним органам пiд час перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України;

2) митного огляду (огляду  та переогляду товарiв, транспортних  засобiв комерцiйного призначення);

3) облiку товарiв, транспортних  засобiв комерцiйного призначення,  що перемiщуються через митний  кордон України;

4) усного опитування  посадових осiб пiдприємств;

5) направлення запитiв  до iнших державних органiв, установ  та органiзацiй, уповноважених  органiв iноземних держав для встановлення автентичностi документiв, поданих митному органу.

Для здійснення митного  контролю при перевезеннi товарів автомобiльним транспортом через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевiзник, надають митному органу в паперовiй або електроннiй формi такi документи та вiдомостi:

• документи на транспортний засiб, зокрема тi, що мiстять вiдомостi про його державну реєстрацiю (нацiональну належнiсть);
• транспортнi (перевiзнi) документи (мiжнароднi товаротранспортнi накладнi);
• комерцiйнi документи (за наявностi) на товари, що перевозяться, якi мiстять вiдомостi, зокрема, про найменування та адресу перевiзника, найменування країни вiдправлення та країни призначення товарiв, найменування та адреси вiдправника (або продавця) та отримувача товарiв;
• вiдомостi про кiлькiсть вантажних мiсць та вид упаковки;
• найменування товарiв;
• вага брутто товарiв (у кiлограмах) або об'єм товарiв (у метрах кубiчних), крiм великогабаритних вантажів.

Товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення перебувають пiд митним контролем з моменту його початку i до закiнчення згiдно iз заявленим митним режимом експорту.

У разi вивезення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного  призначення за межi митної територiї  України митний контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення для митного оформлення та їх декларування в установленому цим Кодексом порядку.

З метою перевірки  законності експорту бетонних виробів  проводиться огляд товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, пред'явлених митному органу (у тому числi для перерахунку та зважування), проводиться в можливо короткий строк пiсля прийняття рiшення про його проведення.

За результатами застосування системи управлiння ризиками огляд товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення може бути iдентифiкацiйним - без розкриття пакувальних мiсць i без обстеження транспортного засобу, частковим - з розкриттям до 20 вiдсоткiв пакувальних мiсць i вибiрковим обстеженням транспортного засобу та повним - з розкриттям до 100 вiдсоткiв пакувальних мiсць та поглибленим обстеженням транспортного засобу.

За письмовим рiшенням керiвника митного органу або  особи, яка виконує його обов'язки, огляд товарiв, транспортних засобiв  комерцiйного призначення може також проводитися, якщо:

1) митна декларацiя  не подана декларантом протягом  строку, встановленого статтею 263 цього Кодексу, за наявностi достатнiх  пiдстав вважати, що цi товари  перемiщуються через митний кордон  України з порушенням норм  цього Кодексу та iнших законiв з питань державної митної справи;

2) товари виявлено (знайдено) пiд час здiйснення митного  контролю в зонах митного контролю  та/або транспортних засобах,  що перетинають митний кордон  України, i їх власник невiдомий;

3) декларантом не виконуються обов'язки, встановленi статтею 266 цього Кодексу.

Переогляд товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення  проводиться у разi виявлення  пошкодження або втрати митного  забезпечення, накладеного на зазначенi товари, транспортнi засоби, чи за наявностi iнших видимих ознак можливого несанкцiонованого доступу до товарiв, що перебувають пiд митним контролем. Витрати, пов'язанi з проведенням такого переогляду, несе власник зазначених товарiв, транспортних засобiв або уповноважена ним особа.

Огляд (переогляд) товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення може проводитися за наявностi достатнiх пiдстав вважати, що перемiщення цих товарiв, транспортних засобiв через митний кордон України здiйснюється поза митним контролем або з приховуванням вiд митного контролю, у тому числi в разi отримання вiдповiдної офiцiйної iнформацiї вiд правоохоронних органiв. Вичерпний перелiк вiдповiдних пiдстав визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України. З метою проведення огляду (переогляду) товарiв посадовi особи митних органiв самостiйно вживають заходiв, передбачених цим Кодексом, на всiй митнiй територiї України, у тому числi в межах контрольованого прикордонного району. Такий огляд (переогляд) проводиться за рахунок органу, з iнiцiативи або на пiдставi iнформацiї якого прийнято рiшення про його проведення. Якщо в результатi проведення огляду (переогляду) виявлено факт незаконного перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, витрати, пов'язанi з проведенням огляду (переогляду), вiдшкодовуються власником зазначених товарiв, транспортних засобiв або уповноваженою ним особою.

Огляд (переогляд) товарiв, транспортних засобiв комерцiйного  призначення здiйснюється у присутностi особи, яка перемiщує цi товари, транспортнi засоби через митний кордон України чи зберiгає товари пiд митним контролем, а у разi її вiдсутностi - за умови залучення не менше нiж двох понятих. Як понятi запрошуються особи, не заiнтересованi у результатах огляду (переогляду). Працiвники митних органiв не можуть бути понятими.

Порядок проведення огляду та переогляду товарiв, транспортних засобiв  комерцiйного призначення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує  державну полiтику у сферi фiнансiв.

За результатами митного огляду (переогляду) складається акт огляду (переогляду) у двох примiрниках, в якому зазначаються вiдомостi про:

• посадових осiб митного органу, якi здiйснювали огляд (переогляд), та осiб, якi були присутнi пiд час його проведення;
• пiдстави проведення огляду (переогляду) за вiдсутностi особи, яка перемiщує товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення через митний кордон України чи зберiгає товари пiд митним контролем;
• обсяг здiйснення огляду (переогляду) та результати його проведення;
• iншi вiдомостi, що стосуються товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, огляд (переогляд) яких проводився.

Акт огляду (переогляду) засвiдчується вiдбитком особистої  номерної печатки посадової особи  митного органу, яка проводила  огляд (переогляд).

Один примiрник акта передається (надсилається) особi, яка перемiщує  товари через митний кордон України  чи зберiгає товари пiд митним контролем.

Форма акта огляду (переогляду) товарiв, транспортних засобiв, ручної поклажi та багажу затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi фінансів [2].

При здiйсненнi митного  оформлення МД виконуються такi етапи  митного контролю:

1.Перевiрка дотримання  строкiв подання МД (у випадках, визначених законодавством).

2. Контроль спiвставлення (автоматизоване порiвняння) даних,  якi мiстяться в електронній митній  декларації, та iнших документiв,  поданих для митного оформлення, зокрема:

     спiвставлення  реквiзитiв уповноваженого банку,  зазначеного у графi 28 МД, з даними, що мiстяться в перелiку вповноважених банкiв України в ЄАIС митних органiв України;

     спiвставлення  курсу валюти України до iноземної  валюти, зазначеного у графi 23 МД, з офiцiйним курсом валюти України  до iноземної валюти, у якiй складенi рахунки та вiдомостi про яку зазначено в лiвому пiдроздiлi графи 22 МД, на день подання МД до оформлення;

     перевiрка  наявностi дiючих (не скасованих) спецiальних  санкцiй, застосованих до українського  суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi i/або iноземного суб'єкта господарської дiяльностi згiдно зi статтею 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть";

     спiвставлення  з картками вiдмови та МД, в  оформленнi яких вiдмовлено;

     спiвставлення  вiдомостей, що пiдтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо перемiщення товарiв через митний кордон України, з iнформацiєю, що мiститься в унiфiкованих електронних дозвiльних документах, що надходять з iнших державних органiв;

     спiвставлення  з iнформацiєю, що надходить з митних та правоохоронних органiв iноземних держав.

3. Контроль iз застосуванням  системи управлiння ризиками, в  тому числi оцiнка ризику за  МД шляхом аналiзу електронної  митної декларації та електронної  декларацiї митної вартостi за  допомогою АСАУР.

4. Перевiрка правильностi  класифiкацiї товарiв.

5. Перевiрка правильностi  визначення країни походження  товарiв.

6. Перевiрка дотримання  встановлених до задекларованих  товарiв заходiв нетарифного регулювання  (вiдсутнiсть визначених законодавством  заборон щодо перемiщення або помiщення у вiдповiдний митний режим задекларованих товарiв; наявнiсть вiдповiдних документiв, наявнiсть в МД вiдомостей про вiдповiднi документи або вiдомостей про вiдмiтки у товаросупровiдних документах).

7. Перевiрка наявностi задекларованих товарiв у митному реєстрi об'єктiв права iнтелектуальної власностi.

8. Перевiрка правильностi  визначення митної вартостi товарiв [14].

Митний контроль закінчується у разi вивезення за межi митної територiї  України - пiсля здiйснення митного оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення та перетинання ними митного кордону України.

Отже митний контроль бетонних виробів, що перетинали митний кордон України здійснювався із застосуванням  МД відповідно до вимог чинного законодавства України. При здійсненні митного контролю посадовими особами митного органу було здійснено митні формальності, що включали перевірку відомостей, котрі були задекларовані у МД, серед яких особливу увагу було приділено контролю митної вартості, перевірці правильності класифікації та кодування.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

 

Незважаючи на спад експорту бетонних виробів у 2012 році порівняно  з минулим роком майже удвічі, проблема митного оформлення та особливостей вивезення виробів з бетону є  актуальною й сьогодні.

На підставі аналізу  літературних джерел та проведених досліджень можна зробити ряд висновків  щодо існуючої законодавчої бази, що регламентує  порядок і правила переміщення  бетонних виробів через митний кордон України, особливостей класифікації плитки з бетону за УКТ ЗЕД та здійснення митного контролю при експорті бетонних виробів.

У даній роботі здійснено  детальний аналіз законодавчої бази, яка регулює порядок вивезення  з митної території України бетонних виробів. Розглянуто документи, які є необхідними для здійснення митного контролю.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано  за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано  з Гармонізованою системою опису  та кодування товарів. Правильна класифікація бетонних виробів є важливим складовим елементом системи митного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

В даній роботі було проведено класифікацію товарів, які відносяться до  групи 68 УКТ ЗЕД. Таким чином, для плитки з бетону, що перетинала митний кордон України було присвоєно код 6810193100 відповідно до правил інтерпретації товарів та відповідно до приміток та пояснень до товарних позицій та підкатегорій.

Формою декларування бетонних виробів, що перетинали митний кордон України, було подання митному органу митної декларації до оформлення. МД була заповнена відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням умов поставки, митного режиму та заходів тарифного і нетарифного регулювання експорту бетонних виробів.