Митні ліцензійні склади

Зміст

1. Поняття режиму “митного складу”  та типи митних ліцензійних складів….…3

2. Основні вимоги до порядку відкриття та дії митного ліцензійного складу…..4

3. Порядок функціонування митних ліцензійних складів………………………...7

4. Товари, що дозволяється зберігати на митних ліцензійних складах………….13

5. Література………………………………………………………………………….16

Порядок відкриття та експлуатації  митних ліцензійних складів.

Поняття режиму “митного складу ”  та типи митних ліцензійних складів

Митний склад - митний режим, відповідно до якого ввезені з-за меж митної території України товари зберігаються під митним контролем без справляння податків і зборів і без застосування до них заходів нетарифного регулювання та інших обмежень у період зберігання, а товари, що вивозяться за межі митної території України, зберігаються під митним контролем після митного оформлення митними органами до фактичного їх вивезення за межі митної території України.

Для зберігання товарів у режимі митного складу використовуються спеціально обладнані приміщення, резервуари, майданчики - митні ліцензійні склади.

Порядок відкриття та експлуатації митних ліцензійних складів встановлено наказом Державної митної служби від 31.12.1996р №592 "Про затвердження положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів", яким визначено, що митний ліцензійний склад може бути відкритого типу або закритого типу. Митний ліцензійний склад відкритого типу - митний ліцензійний склад, який може використовувати для зберігання товарів будь-яка особа. Митний ліцензійний склад закритого типу - митний ліцензійний склад, який використовується для зберігання товарів, що належать власнику складу.

Ліцензування діяльності, пов'язаної з відкриттям та експлуатацією митних ліцензійних складів та діяльності митного брокера, здійснюється відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та ліцензійних умов. Ліцензії на здійснення зазначеного виду діяльності видаються Державною митною службою України. Ліцензія діє безстроково, за умови щорічної перереєстрації митного ліцензійного складу.

За видачу ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу справляється збір в розмірі еквівалентному 2500 дол.США; за проведення щорічної перереєстрації  в розмірі еквівалентному 1500 дол. США.

Декларування товарів на митних ліцензійних складах закритого типу здійснює власник складу, який і несе відповідальність за сплату всіх митних платежів. Для забезпечення декларування товарів на митному ліцензійному складі відкритого типу власник складу має отримати ліцензію на право здійснення митно-брокерської діяльності. За видачу ліцензії на право здійснення митно-брокерської діяльності справляється збір в розмірі, еквівалентному 1500 дол.США.

Декларування товарів при їх розміщенні на митний ліцензійний склад відкритого типу має право здійснювати виключно власник складу. Декларування товарів при їх випуску з митного ліцензійного складу відкритого типу може проводити як власник складу, так і власник товару. При цьому відповідальність за сплату всіх належних митних платежів несе особа, що здійснює декларування товарів.

Основні вимоги до порядку  відкриття  митного ліцензійного складу

Особа, яка має намір відкрити та експлуатувати митний ліцензійний склад, подає до митниці, в зоні діяльності якої знаходиться склад, заяву на отримання ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу (далі- ліцензія).

До заяви додаються такі документи:

- копії установчих і реєстраційних документів особи, яка подає заяву на отримання ліцензії (статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію тощо);

- документи, що підтверджують право володіння або користування приміщенням;

- економічне обгрунтування доцільності відкриття митного ліцензійного складу;

- плани приміщення, призначеного для митного ліцензійного складу, з позначенням приміщень для працівників митниці;

- плани (схеми) охоронної та протипожежної сигналізації, узгоджені уповноваженими службами;

- договір охорони з органами МВС, або з підприємством, що має ліцензію на охоронну діяльність від МВС;

- дозволи органів санітарного та екологічного контролю (для складів, що призначені для зберігання товарів підконтрольних цим органам);

- технологічна схема із зазначенням засобів контролю та обліку (для складів, призначених для зберігання наливних та насипних товарів);

- перелік товарів, які будуть зберігатися на складі - для митних ліцензійних складів закритого типу.

Заява розглядається митницею протягом 30 днів з дня її надходження. При цьому митниця перевіряє відомості, зазначені у поданих документах, та стан складських приміщень.

В разі прийняття начальником митниці рішення про можливість відкриття митного ліцензійного складу митниця встановлює "Процедуру організації митного режиму - митний склад" (далі - Процедура) залежно від конструкції митного ліцензійного складу, видів товарів, які будуть зберігатися на ньому, товарообігу та інших факторів функціонування конкретного складу, а в разі відмови від погодження, - митниця повідомляє про це заявника письмово, із зазначенням причин відмови.

У Процедурі  визначаються:

- вимоги митниці до обладнання митного складу, в тому числі і до приміщень для працівників митного органу;

- перелік працівників, що будуть мати право доступу на митний ліцензійний склад;

- керуючий митним ліцензійним складом ;

- кількість інспекторів митниці, які будуть залучені до митного оформлення товарів на складі;

- режим роботи складу;

- форми обліку товарів;

- форми і терміни подання власником складу звітності про товари, які зберігаються на складі;

- інші вимоги та умови, пов'язані з функціонуванням складу.

Митниця може встановити для митного ліцензійного складу закритого типу спрощений порядок митного оформлення товарів.

Процедура затверджується начальником митниці за письмовим погодженням власника складу.

Після затвердження Процедури митниця готує лист-погодження про доцільність надання ліцензії, в якому викладаються повні відомості про склад та наводиться перелік доданих документів.

До листа-погодження додаються:

- заява на отримання ліцензії;

- документи, що подавались митниці для розгляду заяви;

- Процедура організації митного режиму - митний склад;

- копія платіжного доручення на сплату збору за надання ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу, з відміткою митниці.

Даний пакет документів надсилається на адресу Державної митної служби України. Копії вищезазначених документів залишаються у справах митниці.

Справа про надання ліцензії розглядається в Державній митній службі України на протязі 30 днів. Термін розгляду справи може бути продовжений керівництвом Державної митної служби України ще на 30 днів.

Ліцензія видається Державною митною службою України на підставі наказу Голови Служби.

Ліцензія діє безстроково, за умови щорічної перереєстрації митного ліцензійного складу.

При відмові у видачі ліцензії Державна митна служба України повідомляє про це заявника письмово, з обов'язковим зазначенням причин відмови.

Відмова у видачі ліцензії може бути оскаржена згідно з положеннями Митного кодексу України.

Порядок функціонування митних ліцензійних складів

Митний ліцензійний склад може використовуватися тільки для зберігання товарів, розміщених у митний режим митного складу.

Для розміщення товарів в митний режим митного складу власник товарів (або володілець) подає митному органу мотивовану заяву, у якій зазначає мету розміщення товарів в цей митний режим.

При регулярному розміщенні в митний режим митного складу товарів, переміщуваних за довгостроковим договором (контрактом), заява подається при розміщенні першої партії товарів, переміщуваних за таким договором (контрактом). За цією заявою товари, переміщувані за договором (контрактом), можуть розміщуватися в митний режим митного складу на строк, що не перевищує строку дії договору (контракту) або одного календарного року.

При надходженні товарів на митний склад вони підлягають декларуванню незалежно від вартості шляхом заповнення вантажної митної декларації (далі - ВМД).

При розміщенні товарів на митний ліцензійний склад митному органу разом з ВМД подаються такі документи:

- договір про зберігання товарів на митному ліцензійному складі між власником митного ліцензійного складу та особою, яка розміщує ці товари на склад, і зовнішньоекономічний договір (контракт);

- товаротранспортні та інші товаросупровідні документи (накладні, коносаменти, специфікації, рахунки-фактури тощо);

- дозволи органів державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України відповідно до статті 27 Митного кодексу України.

При розміщенні на митний ліцензійний склад товарів, які при імпорті підлягають сертифікації, сертифікат відповідності не подається.

Розміщення товарів на митний ліцензійний склад здійснюється в присутності посадової особи митного органу.

Зтоварами, що зберігаються на митному ліцензійному складі, можуть проводитися такі операції для забезпечення їх зберігання:

- переміщення товарів у межах складу з метою раціонального розміщення;

- чищення;

- провітрювання;

- створення оптимального температурного режиму;

- сушіння (у тому числі потоком тепла);

- фарбування;

- захист від корозії;

- боротьба із шкідниками;

- інвентаризація.

Крім вищезазначених операцій, з товарами, розміщеними на митному ліцензійному складі за окремим (разовим) дозвілом, можуть проводитися операції для підготовки товарів до продажу й транспортування:

- подрібнення партій;

- формування відправлень;

- сортування;

- пакування;

- перепакування;

- маркування;

- навантаження;

- розвантаження;

- перевантаження;

- тестування.

На митних ліцензійних складах можуть також проводитись операції з облаштування та ремонту складських приміщень.

Необхідність присутності посадових осіб митного органу під час проведення робіт визначається начальником митного органу або уповноваженою ним посадовою особою.

Усі операції, що проводяться з товарами, які перебувають в режимі митного складу, не повинні змінювати характеристик, за якими товари були класифіковані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД).

Товари, розміщені в митний режим митного складу, можуть випускатися з митного ліцензійного складу:

а) у вільний обіг на митній території України;

б) за межі митної території України;

в) для тимчасового користування на митній території України в режимі тимчасового ввезення;

г) для переробки на митній території України;

ґ) для передання на склад митного органу для зберігання в режимі митного складу або при відмові на користь держави;

д) для знищення під контролем митного органу;

е) для перевезення на інший митний ліцензійний склад у зоні діяльності того самого митного органу;

є) для перевезення в інший митний орган з метою митного оформлення в обраний митний режим;

ж) тимчасово з наступним поверненням для:

демонстрації на міжнародній виставці, що проводиться в Україні;

проведення сертифікації органами Держстандарту України або досліджень іншими органами державної влади (санітарно-епідеміологічною, ветеринарно-санітарною, фітосанітарною, екологічною службами). Якщо при проведенні сертифікації або досліджень зразки товарів повністю використовуються або руйнуються й не повертаються на митний ліцензійний склад, то вони враховуються в партії товарів під час митного оформлення у вільний обіг на митній території України. Кількість зразків, що випускаються з митного ліцензійного складу, не повинна перевищувати норм, установлених уповноваженим державним органом для певного виду товару.

Митне оформлення товарів, що випускаються з митного ліцензійного складу відповідно до обраного митного режиму, здійснюється за умови подання декларантом митному органу ВМД, заповненої в установленому законодавством порядку, а також комплекту документів, потрібних для здійснення митного оформлення цих товарів, і сплати всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).

Митна вартість товарів, заявлених у відповідний митний режим, визначається під час випуску товарів зі складу.

Випуск товарів з митного ліцензійного складу тимчасово з наступним поверненням для демонстрації на міжнародній виставці, проведення сертифікації органами Держстандарту України або досліджень іншими органами державної влади (санітарно-епідеміологічною, ветеринарно-санітарною, фітосанітарною, екологічною службами) здійснюється після виконання таких вимог:

1. Власник цього складу подає митному органу лист-звернення. Дозвіл на випуск товарів надається шляхом накладення начальником митного органу на цьому листі-зверненні відповідної резолюції.

Лист-звернення обов'язково повинен містити:

- інформацію про товар (назву, кількість, вагу, вартість) з обов'язковим зазначенням його коду за УКТЗЕД;

- інформацію про мету випуску товару тимчасово з наступним поверненням;

- інформацію про документи, за якими товар розміщено на митний ліцензійний склад;

- зобов'язання про повернення товару на митний ліцензійний склад із зазначенням строку повернення;

- зобов'язання про сплату належних податків і зборів (обов'язкових платежів) у разі неповернення товару на митний ліцензійний склад у встановлений строк;

- інформацію про керуючого митним ліцензійним складом (прізвище, ім'я, по батькові).

2. Разом з листом-зверненням подаються:

- договір між власником товару (або володільцем) та відповідним контрольним органом про проведення випробувань із зазначенням кількості зразків товару та строку виконання робіт; або довідка відповідного контрольного органу про укладення такого договору із зазначенням номера договору, дати його підписання, кількості зразків товару та строку виконання робіт.