Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

="justify">     - судьи Российской Федерации, за  исключением случаев проведения  личного досмотра в связи с  производством по уголовному  делу в отношении судьи (ч. 5 ст. 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей Российской  Федерации" 

     - сотрудники органов Федеральной службы безопасности при исполнении ими служебных обязанностей - без официального представителя органов Федеральной службы безопасности или решения суда (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации")

     - сотрудники федеральных органов  государственной охраны при исполнении  ими служебных обязанностей - без  представителя соответствующего  Федерального органа государственной  охраны или разрешения суда (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране");

     - лица, обладающие иммунитетом на  территории РФ в соответствии  с международными договорами  РФ;

     - иные лица, освобожденные от проведения  личного досмотра в соответствии  с актами законодательства РФ и международными договорами.

     К обязанностям досматриваемого  лица относится исполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр.

     При проведении личного  досмотра, лицо имеет  право: Досматриваемое лицо в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:

     - требовать объявления ему решения  начальника таможенного органа  или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;

     - ознакомиться со своими правами  и обязанностями;

     - добровольно выдать скрываемые  предметы; - заявлять отводы;

     - давать объяснения, заявлять ходатайства;

     - знакомиться с протоколом личного  досмотра по окончании его  составления и делать замечания по его содержанию;

     - пользоваться родным языком или  другим языком, которым он владеет,  если он относится к числу  наиболее распространенных, а также  услугами переводчика;

     - по окончании проведения личного  досмотра обжаловать действия  должностных лиц таможенного органа, если считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра.

     Понятые. Понятые должны быть в количестве двух человек и одного пола с досматриваемым лицом.

     Главные обязанности понятых заключаются в присутствии при проведении личного досмотра и удостоверении своими подписями всех, отраженных в акте личного досмотра сведений о фактах, содержании и результатах действий, производившихся в их присутствии.

     В качестве понятых (их должно быть двое) могут быть приглашены любые не заинтересованные в результатах досмотра граждане РФ (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов внутренних дел РФ и т.п.). Приглашаются двое понятых. Понятым следует присутствовать при совершении всех действий в ходе личного досмотра и удостоверить в протоколе личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах действий, производящихся в их присутствии.

     Понятые вправе:

     - наблюдать за осмотром предметов,  изъятых у досматриваемого лица;

     - делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат занесению в протокол личного досмотра.

     Иные  участники личного  досмотра привлекаются в зависимости от его особенностей (возможного предмета поиска и предполагаемого места его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр и др.).

     В качестве таких лиц выступают: - медицинский работник;

     - специалист;

     - переводчик;

     - законный представитель (или сопровождающий) несовершеннолетнего либо недееспособного  лица.

     Вопрос  о допуске при привлечении лиц для участия в личном досмотре решается проводящим его должностным лицом в соответствии с требованиями ТК РФ.

     Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих  в нем и не имеющих к нему отношения, запрещается.

     При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие.

     Лица, участвующие в личном досмотре, должны быть совершеннолетними и, за исключением  медицинского работника, одного пола с досматриваемым лицом.

     Обследование  тела досматриваемого лица осуществляется только медицинским работником.

     Медицинский работник, привлекаемый должностным  лицом таможенного органа РФ к  проведению личного досмотра:

     - лично проводит обследование тела досматриваемого лица без причинения вреда его жизни и здоровью. Никто кроме медицинского работника не вправе проводить обследование тела досматриваемого лица. При этом законодатель устанавливает, что медицинский работник не может уклониться от исполнения решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра;

     - дает пояснения по поводу осмотра  тела досматриваемого лица;

     - заверяет своей подписью содержание  протокола личного досмотра и  других документов, оформляемых с его участием.

     Медицинский работник вправе:

     - знакомиться с протоколом личного  досмотра и делать замечания  в части, касающейся обследования  тела досматриваемого лица;

     - применять при необходимости  технические средства (например, медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.

     Допускается участие других специалистов в процедуре  личного досмотра. Специалисту необходимо:

     - точно следовать указаниям должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр;

     - участвовать в личном досмотре, используя свои специальные знания  и навыки для фиксации его  хода и результатов, обнаружения  и изъятия предметов, скрываемых  досматриваемым лицом;

     - обращать внимание должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытия товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения;

     - давать пояснения по поводу  выполняемых им действий;

     - подписывать протокол личного  досмотра и в случае необходимости - другие документы, оформляемые с его участием.

     Специалист  вправе:

     - с разрешения должностного лица  таможенного органа, проводящего  личный досмотр, задавать вопросы  досматриваемому лицу;

     - использовать научно-технические  средства и методы для обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;

     - проводить наблюдения, измерения  и исследования;

     - давать консультации должностному  лицу таможенного органа, проводящему  личный досмотр, по вопросам, требующим  специальных знаний и навыков;

     - делать замечания о содержании  подписываемых им документов  с обязательным занесением их  в протокол.

     Если  досматриваемое лицо не владеет русским  языком, для участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует  в личном досмотре на всех его этапах (за исключением этапа непосредственного личного досмотра). Присутствие переводчика в период непосредственного личного досмотра возможно по требованию досматриваемого лица. Допускается приглашение в качестве переводчика сотрудника таможенного органа.

     Переводчику следует выполнять порученный ему  перевод точно и полно.

 

      Глава 3. Этапы личного досмотра 

     Личный  досмотр проводится в три этапа.

     Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля.

     Должностное лицо таможенного органа объявляет  физическому лицу о намерении  провести в отношении его личный досмотр и знакомит с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении личного досмотра.

     С момента удостоверения факта ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра любое законное распоряжение или требование должностного лица таможенного органа, назначенного проводить личный досмотр, о времени, месте, способе и процедуре его проведения и оформления является обязательным для физического лица, в отношении которого производится личный досмотр.

     После ознакомления физического лица с  решением о проведении личного досмотра лицо препровождается в помещение  для производства личного досмотра.

     В присутствии понятых ему разъясняются его права и обязанности. В  соответствии с п. 5 комментируемой статьи досматриваемое лицо (его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:

     - требовать объявления ему решения  начальника таможенного органа  или лица, его замещающего, о  проведении личного досмотра;

     - ознакомиться со своими правами  и обязанностями;

     - давать объяснения, заявлять ходатайства;

     - знакомиться с актом личного  досмотра по окончании его  составления и делать заявления,  подлежащие внесению в акт;

     - пользоваться родным языком, а  также услугами переводчика;

     - обжаловать действия должностных  лиц таможенного органа по  окончании проведения личного досмотра, если указанное лицо считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра, в соответствии с ТК РФ.

     Лицу  предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам, участвующим в личном досмотре.

     В случае если лицо отказалось добровольно  выдать сокрытые товары либо если после  выдачи таких товаров у должностного лица таможенного органа имеются  достаточные основания полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо товары от таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа переходит к непосредственному личному досмотру лица.

     На  втором этапе - этапе непосредственного личного досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица. Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.