Содержание

Введение

Функции таможенного  брокера, его права и обязанности

Заключение

Список используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

      Понятие таможенного брокера приведено  в ст. 11 ТК РФ. В соответствии с  подп. 17 п. 1 названной статьи таможенным брокером является посредник, совершающий таможенные операции (помещение товаров под процедуры внутреннего таможенного транзита временного хранения и сопровождение этих процедур, декларирование товаров и др.) от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

      Таможенным  брокером может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера. Под российским юридическим лицом в настоящем Кодексе понимается юридическое лицо с местонахождением в РФ, созданное в соответствии с законодательством РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

        Отношения таможенного брокера  с декларантом и другими заинтересованными  лицами строятся на договорной  основе.

      Деятельность  таможенного брокера (представителя) регулируется российским законодательством. Различным аспектам его деятельности посвящены 139-148 главы Таможенного Кодекса РФ, Письмом  о переходе таможенных брокеров (представителей) к условиям деятельности в соответствии с новым таможенным кодексом РФ от 26 ноября 2003 г. N 01-06/46329, Приказом об утверждении правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей) от 2 октября 2003 г. N 1098.

Права таможенного брокера.

      В соответствии с Таможенным Кодексом таможенный брокер (представитель) является одним из субъектов таможенного права. Соответственно как и все субъекты таможенного права таможенный брокер имеет определенные права и обязанности как по отношению к государству, так  и по отношению к другим субъектам.

      Статья  143 ТК РФ предусматривает следующие  права таможенного брокера (представителя)

1. При  совершении таможенных операций  таможенный брокер (представитель)  обладает теми же правами, что  и лицо, которое уполномочивает  таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. С учетом этого таможенный брокер вправе:

• осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации;
• брать пробы и образцы указанных товаров;
• присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых товаров;
• знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров;
• представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров;
• пользоваться иными полномочиями (п. 1 ст. 127 ТК РФ).

      Например, таможенный брокер вправе совершать  с товарами, находящимися на складе временного хранения, обычные операции, необходимые для обеспечения  сохранности товаров в неизменном состоянии (временное помещение  товаров в защитную упаковку, чистку, осмотр и др.).

      На  проведение таких операций, как взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также проведение операций, необходимых для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки, таможенный брокер обязан получить разрешение таможенного органа.

      Следует отметить, что с учетом п. 1 комментируемой статьи права таможенного брокера  не могут быть ограничены договором, заключенным таможенным брокером с  представляемым лицом.

2.   Таможенный брокер (представитель)  вправе выступать поручителем  перед таможенными органами за  исполнение обязательств по уплате  таможенных платежей представляемым  им лицом, если в соответствии  с настоящим Кодексом требуется представление обеспечения их уплаты.

3.  Таможенный  брокер (представитель) вправе требовать  от представляемого лица представления  документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса. В числе сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный брокер вправе требовать от лица документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну и конфиденциальную информацию, к которой можно отнести, например, сведения о контракте, банковских счетах представляемого лица.

4.    При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе:

- предоставлять  скидки в отношении цены и  предоставлять другие льготы  для отдельных категорий представляемых  лиц;

- устанавливать  в качестве условия заключения  договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

      Таможенный  брокер (представитель) вправе ограничить сферу своей деятельности совершением  таможенных операций в отношении  определенных видов товаров в  соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

      В соответствии со ст. 346 ТК РФ таможенный брокер вправе выступать перед таможенным органом в качестве поручителя за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом. Поручительство оформляется в соответствии с ГК РФ путем заключения договора между таможенным органом и поручителем (таможенным брокером). По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части (ст. 361 ГК РФ).

      Таможенный  брокер вправе ограничить сферу своей деятельности:

—  совершением  таможенных операций в отношении  определенных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД;

— совершением  таможенных операций в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта;

—   совершением отдельных таможенных операций;

—  регионом деятельности в рамках одного или  нескольких таможенных органов.

Обязанности таможенного брокера (представителя)

      Наличие определенных прав предполагает и существование  определенных обязанностей у таможенного брокера (представителя). Данному вопросу посвящена статья 144 ТК РФ «Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя)».

1. Обязанности  таможенного брокера (представителя)  при таможенном оформлении обусловлены  требованиями и условиями, установленными настоящим Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с настоящим Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 настоящего Кодекса, перевозчика либо иное лицо.                                           

2.   Таможенный брокер (представитель)  уплачивает таможенные пошлины,  налоги, если содержание таможенного  режима, определенного для декларирования  товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

3. Полученная  от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую  или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером (представителем) и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных

федеральными законами. Информация, составляющая служебную и коммерческую тайну, защищается ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 139 ГК РФ контрагент, разгласивший информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну вопреки гражданско-правовому договору, обязан возместить причиненные убытки.

4.   Таможенный брокер (представитель)  обязан вести учет товаров,  в отношении которых им совершаются  таможенные операции, и представлять  в таможенные органы отчетность  о совершенных таможенных операциях. 

5.  Обязанности  и ответственность таможенного брокера (представителя) перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера (представителя) с представляемым лицом.           

      Таможенный  брокер (представитель) имеет своих  работников, которые обязаны иметь статус специалиста по таможенному оформлению. Подтверждением статуса специалиста по таможенному оформлению является наличие у физического лица квалификационного аттестата. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Из  выше сказанного можно сделать вывод, что деятельность таможенных брокеров (представителей) наряду с другими субъектами таможенного права регулируется императивными нормами законодательства в области таможенного дела. Поскольку для того, чтобы получить статус таможенного брокера претенденту необходимо полностью соответствовать и соблюдать установленные законодательством РФ нормы и правила. В случае несоответствия или не полного соответствия указанным требованиям законодатель предусмотрел процедуру отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).

      Деятельность  таможенных брокеров (представителей) на столько жестко регламентируется нормативно-правовыми актами, что  даже указывает требования к работникам таможенных брокеров, посвящая этому  вопросу 146 главу «Специалист по таможенному оформлению» и 147 главу «Аттестация на соответствие квалификационным требованиям» Таможенного Кодекса РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

Таможенный Кодекс РФ. 1.01.2004.

Комментарий к  ТК РФ. Под ред. Козырина 2004г.

Таможенное право. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2005

Таможенный кодекс в вопросах и ответах. Т.Н. Трошкина 2004