Формы таможенного контроля

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.

 Действия должностного  лица таможенного органа при  проведении личного таможенного  досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.

 Физическое лицо, в  отношении которого проводится  личный таможенный досмотр, имеет  право:

• до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра;
• ознакомиться со своими правами и обязанностями;
• давать объяснения и заявлять ходатайства;
• добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства таможенного союза;
• делать заявление с обязательным внесением его в акт о проведении личного таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа, производящим личный таможенный досмотр;
• пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
• знакомиться с актом о проведении личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
• обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, производящих личный таможенный досмотр в соответствии с настоящим Кодексом.

 В ходе  личного таможенного досмотра  досматриваемое лицо или его  законный представитель обязаны  выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.

Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения  о проведении личного таможенного  досмотра.

При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

 О проведении  личного таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.

Акт подписывается  должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.

Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно после его составления.

 

 

1.8 Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

Таможенные  органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных  марок, идентификационных знаков или  обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Отсутствие  на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

 

 

1.9 Таможенный осмотр помещений и территорий

Таможенный  осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия  товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных статьей 119 Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

Таможенный  осмотр помещений и территорий может  проводиться таможенными органами:

• в местах перемещения товаров через таможенную границу, пограничной зоне; 
• у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и (или) находящихся на ней с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации; 
• у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.

 Таможенный  осмотр помещений и территорий  может также осуществляться таможенными органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям и условиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза в соответствии со статьями 24, 29, 34, 168, 233 и 304 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Проведение  таможенного осмотра жилых помещений  не допускается.

Таможенный  осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа.

 В случае  отказа в доступе на территорию  и в помещения должностные  лица таможенных органов вправе  входить на территорию и в  помещения с пресечением сопротивления  и со вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых. Обо всех случаях вхождения в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов. Лица, препятствующие доступу должностных лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Если законодательством  государств-членов таможенного союза  предусмотрен специальный порядок  доступа должностных лиц государственных  органов на отдельные объекты, то такой доступ осуществляется в порядке, установленном этим законодательством.

Таможенный  осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его  проведения, и не может продолжаться более одного рабочего дня

 По результатам  таможенного осмотра помещений  и территорий составляется акт  по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению лицу, чьи помещения или территории осматривались.

 

 

1.10 Учет товаров, находящихся под таможенным контролем

Таможенные  органы ведут учет товаров, находящихся  под таможенным контролем, и совершаемых  с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий. (статья 120 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются законодательством государств-членов таможенного союза.

Проверка системы  учета товаров и отчетности

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного  дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях. (статья 121 Таможенного Кодекса Таможенного Союза)

 

 

1.11 Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля

 Проверка  системы учета товаров как  форма таможенного контроля проводится:

• при применении специальных упрощений в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза);
• в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
• в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств - членов таможенного союза ведение учета таких товаров.

 Порядок  проведения проверки системы  учета товаров определяется законодательством государств - членов таможенного союза. 

 

1.12 Таможенная проверка

Таможенная  проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (статья 122 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена таможенного союза в отношении проверяемых лиц, созданных и зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза.

Под проверяемыми лицами понимаются:

декларант;

таможенный  представитель;

перевозчик, в  том числе таможенный перевозчик;

лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров  после их выпуска, или его представитель;

лицо, осуществляющее временное хранение товаров;

владельцы магазинов  беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

уполномоченный  экономический оператор;

иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в  сделках с товарами, помещенными  под соответствующую таможенную процедуру;

лицо, в отношении  которого имеется информация, что в его владении и пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

 При таможенной  проверке таможенными органами  проверяются:

1) факт помещения  товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность  сведений, заявленных в таможенной  декларации и иных документах, представленных при таможенном  декларировании товаров, повлиявших  на принятие решения о выпуске  товаров;

3) соблюдение  ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

4) соблюдение  требований, установленных таможенным  законодательством таможенного  союза и законодательством государств-членов  таможенного союза, к лицам,  осуществляющим деятельность в  сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

6) соблюдение  установленных таможенным законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза;

7) соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Проведению  таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.

Таможенная  проверка осуществляется в форме  камеральной таможенной проверки или  выездной таможенной проверки.