Преступность несовершеннолетних

5.  Можно что угодно говорить про комсомол и пионерскую организацию, но они объединяли молодежь и детей и делали много хорошего, доброго, полезного. Их уничтожение - грубая системная ошибка власти. Ведь со скаутов был «списан» даже пионерский галстук, и за рубежом не думают, что время скаутов прошло [8, с. 10].

Все последние годы продолжается процесс разрушения системы оздоровления и летней занятости молодежи. Многие оздоровительные лагеря для детей  и подростков закрыты, а в оставшиеся дети из неполных и малообеспеченных семей не всегда могут попасть  из-за высокой стоимости путевок.

Обострение проблем семейного  неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и  социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.

В настоящее время увеличивается  число случаев жестокого обращения  с детьми, что приводит к интенсивному «вытеснению» детей и подростков из семьи на улицу и дает толчок новому увеличению противоправного  поведения несовершеннолетних, чаще всего имущественного характера. Проведенные  исследования свидетельствуют, что  степень влияния семейного неблагополучия у подростков, совершивших имущественные  преступления, выше, чем у других несовершеннолетних преступников.

Вот еще одна печальная  отметка: на 9 мая 1945 года, то есть к концу  немыслимого кровавого бедствия Отечественной войны, во всём Советском  Союзе было 678 тысяч детей сирот, а в 1999 году в России их было 720 тысяч.

6.  В 2003 году Академия медицинских наук Беларуси провела официальное исследование, которое утверждает: только половина нынешних 16 летних учеников доживет до пенсии. За год здоровье каждого школьника ухудшается минимум в 5 раз. По причине плохого питания, у каждого четвертого школьника не хватает веса. Многие ученики просто голодают. За пять последних лет в 47 раз возросла заболеваемость сифилисом подростков 15-17 лет [16, с. 26].

Опрометчивым, однако, будет  мнение о том, что преступное поведение  несовершеннолетних является уделом исключительно  малоимущих, социально ущемленных слоев. Богатство, нажитое неправедным  путем, обладает разрушительной силой  и духовно опустошает. И когда  мы сегодня читаем, что в европейских странах за последнее десятилетие число преступлений несовершеннолетних возросло от 40 до 70%, а в большинстве стран мира в вопросе детской преступности нет отката назад, спада и сокращения, то брать это за главный аргумент и утверждать однозначно, что увеличение преступности среди несовершеннолетних в нашем обществе соответствует общемировому стандарту, глобализации мирового порядка, без учета классовых различий, я считаю ошибочным.

Склонность состоятельных  классов к совершению преступлений была подмечена давно. Так К. Маркс  писал: «Именно в верхах буржуазного  общества не здоровые и порочные вожделения проявлялись в той необузданной -на каждом шагу приходящей в столкновение даже с буржуазными законами - форме, в которой порожденная спекуляцией  богатство ищет удовлетворение сообразно  своей природе, так что наслаждение  становится распутством, а деньги, грязь  и кровь сливаются в один поток. Финансовая аристократия, как по способу  своего обогащения, так и по характеру  своих наслаждений есть ни что  иное, как возрождение люмпен-пролетариата на верхах буржуазного общества».

7.  Наиболее очевидным и достаточно хорошо исследованным условием взрослой и детской преступности является пьянство (не умеренное потребление алкоголя) и алкоголизм (пьянство, перешедшее в трудное преодолимое, патологическое влечение к алкогольным напитка). Еще более разрушительное воздействие на состояние соматического и психологического здоровья молодого человека оказывают наркотические и другие сильнодействующие, одурманивающие вещества [12, с. 618].

В криминологической литературе встречается точка зрения о влиянии  средств массовой информации (СМИ), а, прежде всего телевиденья и  кино в культивировании среди  молодежи «преступной идеологии». В  связи с этим отмечается, что идет нагнетание страха перед преступностью  на фоне информации полной ужасов, зачастую далекой от реальной действительности.

По мнению почти 90% французов  и такого же числа немцев, бельгийцев, итальянцев, все беды с детьми происходят по вине голубого экрана. Европейское  общество защиты детей подсчитало, что в фильмах и передачах  по всем европейским каналам ежечасно показывают не менее 20 убийств и  правовых злодеяний. По сколько подростки  проводят в среднем от 3 до 4 часов  в день у экрана, то можно представить  силу воздействия на неокрепшую детскую  психику.

Не меньший вред СМИ  причиняют, когда через них идет романтизация преступной жизни и  морали. Это приводит к тому, что  среди молодежи и подростков, негативное социальное поведение приобретает  привлекательность. Появляются мнения о возможности «союзнических» отношений  с преступниками. Высказываются  идеи о том что, воровской мир, «воры в законе» - это часть  российской культуры, а воровские  «правильные» понятия легче и  разумнее законов.

8.  Исходя из вышеперечисленного неполного перечня причин и условий, влияющих на преступность несовершеннолетних можно сделать обобщающий вывод, что она является следствием глобального «социального аутсайдерства», когда молодежь и дети оказываются вне существующего общества, выталкиваются из него. Это происходит в результате дефектности социализации, которая стала носить стихийный, не управляемый характер [6, с. 33].

Общество утратило систему  социального контроля над процессом  становления подрастающего поколения, многие институты социализации, такие  как семья, школа, детские молодежные организации теряют (или уже полностью  потеряли) свое значение, а на смену  им мало что пришло.

 

 

 

Пункт 4. ПУТИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

 

Криминология несовершеннолетних - важное направление криминологической  науки. Наиболее сложной и вместе с тем наименее разработанной  в этом направлении является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростка. В основе научного обоснования решения  этой проблемы должна лежать концепция  государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. В  настоящей работе предпринята попытка  предложить основы такой концепции.

Политика предупреждения преступности не имеет вполне сложившегося толкования с точки зрения ее содержания. Отчасти этим обусловлено многообразие употребляемых законодателем, политиками, учеными-криминологами и работниками  системы правоохранительных органов  терминов, наиболее распространенный из которых - «борьба с преступностью». Учитывая социальную, психологическую, экономическую специфику несовершеннолетних, особенности причин и мотивации  совершения ими преступлений, целесообразно  использовать термин не «борьба», а  «предупреждение».

Так, государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних - это основанная на определенных идеях  деятельность системы государственных  и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и  средств предупреждения явления  преступности несовершеннолетних с  целью защиты человека общества и  государства от преступных посягательств. Государственная политика предупреждения преступности не автономна. Она является важным компонентом политики в сфере  укрепления законности и правопорядка. Поскольку преступность проникает  во все сферы жизнедеятельности  и оказывает на них существенное влияние, постольку политика предупреждения преступности воздействует на все основные сферы государственной политики. Каждая сфера должна стремиться к тому, чтобы иметь своим особым объектом детей. Национальная политика нашего государства в отношении несовершеннолетних нашла выражение в обязательных по выполнению Конвенции о правах ребенка, взятых на себя Республикой Беларусь.

Предупреждение преступности несовершеннолетних, согласно подходу, по которому каждая сфера политики должна иметь своим особым объектом детей, является компонентом общей  политики государства в сфере  предупреждения преступности. С другой стороны, политика предупреждения преступности несовершеннолетних - компонент национальной политики государства в отношении  несовершеннолетних.

9.  Явление преступности несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии. Эта особенность придает специфику целям политики предупреждения преступности несовершеннолетних. С одной стороны, ее цель - защита прав и интересов несовершеннолетних, а с другой - защита общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних. Такая конструкция цели политики предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет решать многие вопросы криминологической и правовой практики [20, с. 35].

С позиции формулирования цели не вызывает сомнения решения  одной из важнейших задач при  разработке концепции ювенальной юстиции -обоснование комплексного характера  правосудия по делам несовершеннолетних. Идеальная модель суда, занимающегося  несовершеннолетними, -это суд межотраслевой  судебной юрисдикции, в котором решаются в комплексе вопросы как судебной защиты прав несовершеннолетних (одна из форм защиты прав и интересов  несовершеннолетних как цель политики), так и юридической их ответственности  за совершенные проступки и правонарушения (одна из форм защиты общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних как цель политики).

Игнорирование двойного содержания цели политики предупреждения преступности несовершеннолетних приводит некоторых  ученых к необоснованному сужению  жизненного пространства несовершеннолетних, на которых распространяются интересы криминологии. По их мнению граница  этого пространства задана преступным поведением подростка.

Политика предупреждения преступности формируется с учетом:

-         Социально-экономического состояния общества, его позитивных и негативных тенденций с выделением факторов, тесно связанных с преступностью несовершеннолетних;

-  Социально-психологического состояния общества, его позитивных и негативных тенденций на основе факторов, связанных с преступностью несовершеннолетних;

-  Криминогенной ситуации и ее прогноза с выделением факторов, влияющих на прогнозные оценки;

-  Социального контроля (формального и неформального, внутреннего и внешнего) и тенденции его развития с выделением факторов, влияющих на дисфункцию социальных институтов и дезорганизацию социальных общностей;

-  Инфраструктуры профилактики и реабилитационного пространства и возможностями (финансовыми, организационными, правовыми) ее реформирования и развития [4, с. 11].

В политике предупреждения преступности выделяют 3 взаимосвязанных  элемента:

Первый - система идей, взглядов, лежащих в основе отношения государства  и общества к явлению преступности. Этот элемент выражает процесс формирования политики предупреждения преступности;

Второй - деятельность государственных  и негосударственных институтов (средство воплощения идей и взглядов). Он выражает формы, способы реализации политики.

Третий - последствия. Это  показатель эффективности политики предупреждения преступности.

Государство располагает  многими средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Основные из них:

-  социальная профилактика (меры, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних в основных сферах жизнедеятельности - быта, образования, труда, досуга).

-  правовое сдерживание (профилактические нормы и система правового воспитания).

-  криминологическая профилактика (меры, направленные на ослабление, блокирование, нейтрализацию причин и условий преступности).

-  виктимологическая профилактика (меры, направленные на формирование безопасного образа жизни несовершеннолетних, снижению риска стать жертвой преступления и ослабление виктимогенной среды).

- уголовно-правовое предупреждение (предупреждение преступлений средствам  уголовного права, процесса и  уголовно-исполнительного права), ядро  которого - обеспечение применения  эффективного наказания и его  исполнение.

Право в политике - регулятор  формирования и средство реализации политики, а, следовательно, одним из приоритетных направлений правовой политики в рамках предупреждения преступности несовершеннолетних должны стать:

-  разработка критериев определения профилактического потенциала права;

-  расширение правового обеспечения предупреждения преступности за счет более широкого включения в него норм гражданского, административного, трудового, семейного права, закона «Об образовании», закона «О занятости населения».

- увеличение числа профилактических  норм в УПК Республики Беларусь;

- разработка видов и  механизмов назначения наказания  несовершеннолетним в рамках  уголовно-правовой процедуры;

-   разработка правового регулирования осуществления процедуры собеседования в семьях в соответствии с которым подростки и члены их семей встречаются под надзором милиции с целью разрешения конфликта и уменьшения вероятности повторного его возникновения [17, с. 2].

Систему субъектов формирования и реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних должны образовывать государственные и  негосударственные институты. Особое место среди институтов реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних занимает система  правоохранительных органов.