Преступления в сфере экономической деятельности

Преступления  в сфере экономической деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение                                                                                                                             

Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности.

Преступления должностных  лиц в сфере экономической  деятельности.

Преступления в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности

Преступления в денежно-кредитной  деятельности.

Заключение 

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Реформирование народного  хозяйства России без создания адекватного  механизма контроля и защиты от противоправных посягательств создало благоприятные  условия для роста экономической  преступности. В результате в период перехода к рынку экономическая  преступность в России стала более  организованной и профессиональной. Резкое сокращение сфер легальной интеллектуальной деятельности в результате длительного  сжатия государственного финансирования повысило интеллектуальный уровень  противоправной деятельности, расширило  сферу криминального применения современной техники и технологий. Интересы криминальной среды активно  устремляются прежде всего в сферу  экономики, где возникли и сохраняются  практически неограниченные возможности  для быстрого обогащения, безнаказанного паразитирования на издержках и  трудностях экономической реформы. При этом значительная часть преступных посягательств экономической направленности не имеет непосредственных потерпевших- физических лиц и потому выявляется с трудом. Экономическая преступность тормозит развитие производства, отвлекает  инвестиционный капитал, подстегивает инфляцию, лишает госбюджет значительной части доходов, обостряет все  существующие экономические проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия происходящим в России преобразованиям. Уже сегодня  можно сделать вывод о том, что экономическая преступность близка к выходу на уровень, угрожающий национальной безопасности России

 

 

 

Понятие и виды преступлений в сфере экономической  деятельности.

Нормы об уголовной ответственности  за преступления в сфере экономической  деятельности сосредоточены в главе 22 УК. Они направлены на защиту законной предпринимательской деятельности, охрану естественной государственной  монополии на товарно-денежную систему, изделия, драгоценные металлы, права  потребителей товаров и услуг, защиту таможенных и налоговых отношений, установленных в Российской Федерации. С учётом коренных изменений общественных отношений в сфере экономической  деятельности, существенного расширения возможностей предпринимательства  и форм собственности при переходе к рыночным отношениям серьезные  изменения претерпела именно эта  глава.

Видовым объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, возникающие в сфере экономической деятельности- производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Непосредственным  объектом могут выступать конкретные общественные отношения, связанные с определённой сферой экономики, конкретным экономическим отношением.

Объективная сторона большинства рассматриваемых преступлений в сфере экономической деятельности заключается в совершении их путём действий(например, понуждение к совершению сделки или к отказу от её совершения).Часть преступлений может совершаться путём бездействия(например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).

Составы, имеющие материальную конструкцию, предполагают обязательную взаимосвязанность деяния, общественно  опасных последствий и причинной  связи между ними (например, незаконная банковская деятельность).Формальные составы предполагают для правовой оценки лишь установления факта общественно опасного деяния(например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).

Субъектом преступлений в сфере экономической деятельности могут быть физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъекты некоторых преступлений имеют признаки специального субъекта- должностного лица (например, регистрация незаконных сделок с землёй).

Субъективная сторона  преступлений в сфере экономической  деятельности предполагает умышленную форму вины,либо может иметь две  формы вины.

В зависимости от непосредственного  объекта все преступления можно  разделить на три группы:

а)посягающие на законную предпринимательскую  деятельности(статьи 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178,180,182,183,184,185,187,195,196,197,200 УК);

б)посягающие на государственную  монополию в сфере экономической  деятельности(статьи 181, 186, 190, 191, 192, 193 УК);

в)таможенные и налоговые(статьи 188, 189, 198, 199 УК).

 

Преступления  должностных лиц в сфере экономической  деятельности.

Появление и развитие различных  форм предпринимательской деятельности—  характерная черта преобразований,происходящих в нашем обществе.Экономика реально  начинает базироваться на различных  формах собственности.Возникли многочисленные коммерческие и иные (некоммерческие)организации,аппарат  которых не участвует в государственном  управлении,но многие служащие аппарата этих организаций наделены управленческими полномочиями в структурах и, злоупотребляя данными полномочиями,они подчас способны причинить серьезный вред правам и законным интересам граждан, интересам организаций,в которых они работают или других организаций,общественным и государственным интересам. Это обстоятельство определило появление в новом Уголовном Кодексе России главы о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Интересно,что преступления такого рода были известны еще русскому"Уложению о наказаниях уголовных и исправительных"1885 года и "Уголовному уложению" 1903года. Ответственность за аналогичные  деяния предусматривает и современное  уголовное законодательство многих зарубежных стран.

Деяния,предусмотренные  ст.ст. 201 и 204 УК 1996г.,по своей объективной  стороне весьма сходны с деяниями,предусмотренными соответственноcm. 285 УК "Злоупотребление  должностными полномочиями"и ст.ст.290, 291 УК"Получение взятки", "Дача взятки".Поэтому остановимся лишь на специфике составов,предусмотренных  в главе о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях.Прежде всего  выделим некоторые вопросы, относящиеся  к субъекту злоупотребления полномочиями и коммерческого подкупа. Он определяется как "лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации". Представляется, что  понятие управленческих функций  как видно из примечания к ст. 201 УК, охватывает в качестве родового такие же функции,которые присущи  должностному лицу (организационно-распорядительные или административно-хозяйственные),в  государственном и муниципальном  секторе.

Заслуживает пристального внимания ещё одно положение,содержащееся в  примечании к рассматриваемой статье: она распространяется на все "коммерческие организации,независимо от формы собственности".Эта формулировка-поскольку понятие "организация"здесь употребляется не в традиционном смысле, как часть перечня"предприятие,учреждение,организация",а как родовое,обобщённое обозначение.

Из положений ст.ст. 201 и 204 УК усматривается,что объектом соответствующих составов преступлений являются интересы службы в коммерческих организациях,независимо от формы собственности,а  равно в некоммерческих(негосударственных  и немуниципальных)организациях,т.е. общественных,благотворительных и  т.п., в которых извлечение прибыли, если оно имеет место,является средством  обеспечения основной деятельности,а  не самоцелью.Представляется,вместе с  тем,что трактовка объекта как"интересов  службы" есть непосредственная интерпретация  комплекса общественных отношений,связанных  с поддержанием баланса законных интересов владельцев и служащих коммерческих или некоммерческих организаций,их клиентов,вкладчиков и кредиторов с  интересами общества. Иными словами, видовой и родовой объекты  рассматриваемых преступлений находятся  в сфере общественных отношений,реализующих  конституционные основы предпринимательской,иной коммерческой экономической деятельности либо в сфере реализации конституционных  основ общественной,благотворительной  и т.п. негосударственной(немуниципальной)деятельности,в  том числе использующей предпринимательство  в качестве вспомогательного направления.

Формулировкист.201 УК "Злоупотребление полномочиями"имеют некоторые отличия от ст.285 УК "Злоупотребление должностными полномочиями".Последняя статья говорит о корыстной или личной заинтересованности в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Статья же 201 УК говорит о действиях вопреки законным интересам организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.Эти расхождения носят в основном редакционный характер, связанный с различием служебного статуса. Но цель нанесения вреда другим лицам выделена лишь в ст. 201 УК.

Субъективная сторона  преступления предполагает прямой умысел.Злоупотребление  полномочиями управленцев коммерческой или иной организации влечёт уголовную  ответственность лишь при причинении существенного вреда правам и  законным интересам граждан или  организаций либо интересам общества или государства.Условие причинения существенного вреда для должностного преступления закон не воспроизводит:здесь  для уголовной ответственности  достаточно самого факта существенного  нарушения чьих-либо прав и законных интересов.

Отметим ещё два момента.Во-первых, отчетливо видно намерение законодателя в максимальной степени "наказывать рублём" лицо,злоупотребившее служебными полномочиями в коммерческой или  иной организации.

Во-вторых,с учётом общего статуса коммерческой или иной организации,законодатель сузил возможности привлечения  к ответственности её служащих за злоупотребления полномочиями.А  именно, если вред причинён только организации (её владельцам),уголовное преследование  осуществляется лишь по заявлению или  с согласия организации,т.е. лица или  лиц, управомоченных выступать от её имени. Расширение таким образом  диспозитивности уголовного преследования (уголовной ответственности и  наказания виновных) направлено на обеспечение интересов организации.Ведь не исключено,что сохранение доброго  имени,которому будет нанесён ущерб  оглаской факта внутренних злоупотреблений,для фирмы важнее,чем преследование виновного. В то же время диспозитивность имеет границы,связанные с выходом причиненного вреда (имущественного,морального,организационного и т.п.) за рамки исключительных интересов организации.

Если злоупотребление  полномочиями со стороны лица, выполняющего управленческие функции причинило  вред интересам других организаций,например, банка,предоставившего кредит; интересам  граждан, например,вкладчиков;интересам  общества или государства,например, путём подрыва стабильности валютного  рынка, уголовное преследование  осуществляется на общих основаниях.

Объективная сторона, содержание умысла, круг специальных субъектов  злоупотребления полномочиями чётко  описаны в самом тексте ст. 201 УК. Отметим лишь дополнительно,что  это деяние может совершаться  как в пределах полномочий,которыми лицо наделено уставом или иным нормативным  актом коммерческой либо иной организации,так  и с их превышением.Но в любом  случае полномочия используются вопреки  тем задачам, которые возложены  на данное лицо.

В отличие от существенного  вреда, о котором говорит часть  первая ст. 201 У К, квалифицированный  состав этой статьи (часть вторая) указывает  на тяжкие последствия,которые охватываются прямым или косвенным умыслом  виновного.К числу тяжких последствий  в конкретном случае могут быть отнесены,крупный  имущественный ущерб, например,связанный  с разрывом деловых отношений  с партнёрами,в силу ущерба,причинённого её авторитету; прекращение деятельности организации;

разорение многих клиентов или вкладчиков;самоубийства и т.д. Виновный должен предвидеть и желать наступления этих последствий либо по меньшей мере предвидеть возможность  их наступления,но относиться к этому  безразлично.Некоторыми авторами высказано  мнение о возможности причинения тяжких последствий по неосторожности.Этот вопрос должен быть решён законодательным или судебным толкованием ст. 201 УК.

Коммерческий  подкуп (ст.204УК) -это незаконная передача лицу,выполняющему управленческие функции денег,ценных бумаг,иного имущества,а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за действия или бездействие в интересах дающего и в связи с занимаемым служебным положением.

Рассматриваемая статья сконструирована  по образу и подобию сходных составов должностных преступлений(в данном случае ст.ст. 290 и 291 У К)'.Вместе с  тем:а) не воспроизводится формула  о получении взятки "лично или  через посредника",хотя оба эти  варианта несомненно имеются ввиду;

б)составы передачи предметов  коммерческого подкупа и принятия их (т.е. дачи и получения)объединены в одной и той же статье УК,в  отличие от главы о должностных  преступлениях;

в)незаконность действий(бездействия),за которые передаётся предмет коммерческого  подкупа, не выделены в качестве квалифицирующего обстоятельства.

Рассматриваемые деяния характеризуются  прямым умыслом обоих участников преступной сделки. Цель лица, осуществляющего  подкуп, связана с получением определённых выгод или преимуществ в сфере  деятельности организации,в которой  работает лицо, принимающее предмет  подкупа.Ответственность не устраняется  и в случаях, когда соответствующий  предмет передаётся и принимается  как "благодарность" за уже оказанную  услугу, даже без предварительной  договорённости.Но, конечно,коммерческий подкуп надо отличать от вручения сувенира,небольшого подарка. Лицо,принимающее предмет  подкупа,руководствуется корыстными мотивами.