Предупреждение преступности малолетних

В настоящее время разработан и  реализуется в Республике Казахстан  комплекс дополнительных мер, направленных на:

– существенное улучшение здоровья детей и подростков, их физического, умственного, психического состояния;

– законодательное и иное нормативное  выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию подрастающего  поколения в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ  и привилегий в сравнении с  иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества, на первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института;

– полную и своевременную компенсацию  детям и подросткам через государственные  и общественные институты социализации потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием;

– преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание;

– создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей человека к  творчеству, труду.

Конкретные меры, принятые по этим направлениям на государственном уровне, предусматривают:

1) решение основных задач, связанных  с преодолением наследственных  заболеваний, необходимостью реального  и существенного сокращения рождаемости  от лиц, страдающих алкоголизмом  и наркоманией, с аномалиями  психического или физического  развития. Имеются в виду меры, направленные на устранение негативных  воздействий на детей и их  родителей экологических процессов,  различных химических, в том числе  медицинских, препаратов, существенное  улучшение рода вспомогательной  службы и многое другое;

2) первоочередное и безусловное  выделение денежных средств и  иных материальных средств, оказание  помощи каждой родительской семье  не по возможности (остаточному  принципу), а в размерах, действительно  необходимых, учитывающих в том  числе и инфляционные, а также  иные негативные экономические  и социальные процессы в развитии  общества;

3) создание и развитие в стране  службы помощи несовершеннолетним  и семье, которая располагая  кадрами высококвалифицированных  специалистов, значительными денежными  и иными материальными средствами, в том числе приютами, убежищами,  транспортом, могла бы обеспечить  решение самых сложных проблем  подростков. Создание этой службы  милосердия, помощи, охраны прав  и интересов несовершеннолетних  и их родителей должно сопровождаться сокращением различного рода служб, особенно в системе МВД, призванных инспектировать и контролировать семью и детей;.

4) создание материальных, технических  и иных условий для систематического  участия несовершеннолетнего в  посильном и хорошо оплачиваемом  труде. Необходимо исключить любые  формы наказания детей и подростков  трудом, а также привлечение их  к тем его видам, которые  формируют с раннего возраста  отвращение к труду.

В связи с ратификацией Конвенции ООН о правах ребенка, в Республике Казахстан проводятся законодательные работы, имеющие цель: устранить противоречия в правовом регулировании Конвенцией и законодательством Казахстана ряда важных юридических институтов, определяющих статус несовершеннолетних; восполнить существенные пробелы, имеющиеся в данном правовом статусе, обогатив его регламентацию за счет установленных данной Конвенцией и неизвестных нашему законодательству юридических прав, использование которых существенно расширит возможности позитивного формирования личности несовершеннолетнего (право на выживание и здоровое развитие, на достаточный уровень жизни и др.).

В связи с практической реализацией  в стране концепции судебной реформы  на законодательном уровне в настоящее  время прорабатывается вопрос о  создании специализированных судов  по делам несовершеннолетних. Основополагающим принципом их деятельности должно стать  положение Конвенции о правах ребенка, в соответствии с которым  во всех действиях в отношении  детей следует уделять особое внимание наилучшему обеспечению их интересов. Предполагается, что эти  суды возьмут на себя как рассмотрение гражданских дел, связанных с  воспитанием и содержанием детей (о расторжении брака, алиментах, лишении родительских прав и т.д.), так и судебное разбирательство  дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних, а также о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушается нормальное развитие и воспитание детей и подростков (вовлечение их в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.).

Предпринимаются меры и по существенному  изменению работы с несовершеннолетними  преступниками в воспитательных колониях, где они отбывают наказание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные направления предупреждения преступлений со стороны несовершеннолетних

1. Улучшение здоровья детей и  подростков⁶. Своевременное выявление отклонений физического, умственного, психического характера и их лечение.

2. Оздоровление условий жизни  и воспитания детей, законодательное  выделение приоритета данной  сферы по сравнению с производственной, политической и др. Укрепление  семьи как наиболее важного  социального института.

3. Оказание помощи нуждающимся  детям (опека и попечительство, детские дома, школа-интернат и  т.д.).

4. Борьба за здоровый образ  жизни, преграды на пути распространения  порнографии, культа насилия,  улучшение экологии, борьба с  алкоголизмом, наркоманией и др.

5. Создание условий для развития  детского творчества, создание условий  для систематического участия  несовершеннолетних в посильном  и хорошо оплачиваемом труде.

6. Нейтрализация источников отрицательных  влияний на подростков, пресечение  преступной деятельности.

7. Применение мер ответственности  к взрослым, отрицательно влияющим  на детей, вовлекающим их в  преступность.

8. Наказание в виде лишения  свободы порождает определенные  негативные последствия  См. Бегалиев К.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Алма-Ата: Казахстан, 1980., Он же. Неправомерные действия подростков и их последствия. Алма-Ата. 1984.. Поэтому в отношении впервые осуждаемых необходимо максимально широко использовать возможные средства воздействия и уголовного наказания, не связанные с лишением свободы.

Наиболее неблагоприятно влияет лишение  свободы на молодых людей и  особенно на несовершеннолетних. Чем  раньше они начинают преступную карьеру, тем больше вероятность ее продолжения. Можно с уверенностью говорить о том, что прохождение через воспитательную трудовую колонию существенно увеличивает вероятность рецидива преступлении в силу негативных последствий лишения свободы.

В этой связи представляет научный  и практический интерес анализ рецидива со стороны лиц, которые были впервые  осуждены к наказанию не связанному с лишением свободы, так как исследования многих ученых показали, что существует тесная взаимосвязь между преступностью  несовершеннолетних и рецидивной преступностью.

Как это ни парадоксально, снижение уровня рецидива в первую очередь  зависит от эффективности мер  воздействия на лиц молодого возраста, которые впервые сталкиваются с  уголовным преследованием со стороны  государства, связанного с привлечением к уголовной ответственности. На наш взгляд, рассматриваемая категория лиц в большинстве случаев должны освобождаться из зала суда с применением условного осуждения с испытательным сроком на 1-2 года.

Применение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних, осуждаемых впервые⁷, должно быть очень "экономным". Во-первых, лишение свободы, как правило, усугубляет отрицательные черты личности несовершеннолетних осужденных, во-вторых, для нашей республики экономически невыгодно содержать в колониях огромную "армию" молодых людей за счет налогоплательщиков. Можно перечислить и другие аргументы против существующих тенденций в судебной практике в отношении несовершеннолетних преступников.

По-видимому, следует попытаться применить  к лицам, впервые осуждаемым, в  возрасте 16-18 лет а также к лицам, совершившим угоны автотранспортных средств, новую форму лишения  свободы "арест", как вид "шокового" наказания.

9. Необходимо в перспективе⁸ создание специальных судов по делам несовершеннолетних, следственных изоляторов для несовершеннолетних, центров резоциолизации к условиям жизни на свободе, психологических центров, учебно-производственных комплексов. Необходимо разукрупнение детских колоний. Сегодня их всего лишь 4 на всю республику. Во многих регионах их нет, что приводит к необходимости этапирования несовершеннолетних осужденных на значительные расстояния от места проживания, в результате утрачиваются связи с родителями, родственниками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Преступление - это социальное зло, а преступность несовершеннолетних - зло, увеличенное во много раз. И  хотя процент осужденных судами несовершеннолетних в сравнении с взрослыми невелик, мериться с таким явлением, когда  подростки совершают преступления, нельзя. Особенно это становиться  нетерпимым теперь, когда преобразование всех сторон бытия неизбежно и  глубоко затрагивают вопросы  культуры, духовной жизни. Нужно всеми  силами бороться за каждого человека, чтобы никто не пропал для общества. В уголовном наказании заложена главная идея: исправить и перевоспитать  несовершеннолетнего правонарушителя. Но ведь кто, знает, каким он выйдет из воспитательно-трудовой колонии, станет ли на правильную дорогу. Вот почему необходимо вести активную предупредительную  деятельность не только силами органов  государственного принуждения, но и  всей общественностью. Однако главная  ответственность, конечно, лежит на семье.

Задачи общей профилактики правонарушений среди несовершеннолетних решаются органами внутренних дел и на других направлениях их деятельности, в частности  путем раскрытия и расследования  преступлений лиц, могущих оказывать  отрицательное влияние на подростков, изобличения их с помощью оперативно-розыскных  средств и методов.

В работе с несовершеннолетними  правонарушителями очень важно  обеспечить активное участие различных  организаций, педагогических и учебных  коллективов, культурных учреждений, творческой интеллигенции, спортивных обществ, всех тех, кто профессионально или  в соответствии с выполняемыми общественными  функциями занимается воспитанием  подрастающего поколения в самом  широком смысле этого слова.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

НОРМАТИВНЫЕ И  ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция РК А., “Жетi Жаргы” 2011.
2. Уголовный кодекс РК.А., “Жетi Жаргы” 2011 (с комментариями)

 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Анденес И.«Наказание и предупреждение преступлений»-М., 2009. 290 с.
2. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции.- М.: «Логос», 2004. 300 с.
3. Домова А.И. «Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних». М. Юридическая литература, 2000. 450 c.
4. Есберген Алауханов. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008. - 429 с.
5. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. М, 2000. 178 с.
6. Криминология: Учебник /Под ред. проф. А.И. Долговой. - М., 2004.230 с.
7. Мировский Э.А. Преступное и виктимное поведение несовершен-нолетних//Закон и право. М.Логос.– 2004. -№7
8. Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних (Ю. А. Кашуба, В. Н. Перекрестов, В. Н. Дранников.) 270 с.
9. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват?, -М., Юридическая литература, 1998г. 154 с.

¹ Есберген Алауханов. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008. - 429 с.

² Уголовный кодекс РК.А., “Жетi Жаргы” 2011 (с комментариями)

³ Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. М, 2000. 178 с.

⁴ Мировский Э.А. Преступное и виктимное поведение несовершен-нолетних//Закон и право. М.Логос.– 2004. -№7

⁵ Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних (Ю. А. Кашуба, В. Н. Перекрестов, В. Н. Дранников.) 270 с.

⁶ Анденес И.«Наказание и предупреждение преступлений»-М., 2009. 290 с.

⁷ Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции.- М.: «Логос», 2004.- 184с.

⁸ Домова А.И. «Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних». М. Юридическая литература, 2000. 315 с.