Понятие и признаки преступности

3. Латентная преступность: понятие  и методы выявления.

    Фактическая преступность нередко многократно  превышает преступность, которая  зарегистрирована правоохранительными  органами, а известные по материалам оперативно-розыскной деятельности преступления – от тех преступлений, которые регистрируются и расследуются. Разность между фактической и учтенной преступностью и составляет латентную преступность. Латентная преступность представляет собой реальную, но скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений. Большое практическое значение имеет выработка научно обоснованной методики выявления скрытых преступлений, изучение факторов латентности преступлений, их профилактики и предупреждения.

    По  механизму образования латентная  преступность распадается на три  составные части¹¹:

    - незаявленные преступления, т.е. те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

    -  неучтенные преступления, то есть те, о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания к регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но не зарегистрировали и не расследовали;

    -  неустановленные преступления, то есть те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности либо безответственности оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном преступлении не было установлено события или состава преступления.

    Установить  точные масштабы латентной преступности невозможно. Максимально приближенный к реальному уровень латентной преступности определяется путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик, таких как сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики; сопоставление сведений уголовного учета с данными административных и дисциплинарных нарушений, с данными медицинских учреждений об оказании помощи по поводу телесных повреждений, со статистикой жалоб, заявлений, писем граждан в правоохранительные и другие государственные органы; опросы граждан, осужденных и заключенных;     экспертные оценки специалистов и др.

    Говоря  о латентной преступности, следует иметь в виду, что некоторые ее виды более латентны, другие – менее. Это зависит как от особенностей конкретных видов преступности, так и от позиции государства и поведения населения. «Считается, что чем серьезнее категория преступлений, тем ниже для нее коэффициент латентности. Подобная зависимость существует, но она не является абсолютной. Примером могут служить самые тяжкие преступления – умышленные убийства, сокрытые под несчастными случаями, естественной смертью, безвестными пропажами людей и другими способами».¹²

    Среди причин, по которым преступления зачастую остаются незаявленными можно назвать существование недоверия у граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам, либо недоверия к способности правоохранительных органов раскрыть преступление и защитить заявителя. Помимо этого, незаявленные преступления связаны с нежеланием взаимодействовать с правоохранительными органами; с опасением мести со стороны преступников; с нежеланием огласки факта посягательства (например, изнасилования); с заключением компромиссной сделки с преступником; с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой преступления.

    Незарегистрированные  преступления носят общемировой  характер; в России они широко распространены в силу различных причин. «Общий уровень скрываемых правоохранительными органами преступлений оценивается в пределах 30% и более от заявленных».¹³ Среди причин и поводов к несоответствующему действительности учету существует множество: загруженность правоохранительных органов; неспособность правоохранительных органов справиться с растущей преступностью; кадровая и техническая неукомплектованность правоохранительной системы; уход от труднораскрываемых уголовных дел; злоупотребления, коррупция в системе уголовной юстиции и недостаточный профессионализм ее сотрудников; стремление создать картину относительно благополучной криминогенной обстановки.

    Примерный уровень зарегистрированных, но неустановленных  преступлений колеблется в пределах 2 – 5% от числа учтенных (в число  таковых входят материалы об отказе в возбуждении уголовных дел; уголовные дела, прекращенные за отсутствием события или состава преступления; дела, оконченные вынесением оправдательных приговоров).¹⁴ Эта часть латентной преступности формально является законной, однако, с точки зрения криминологии, реально совершенные, но не доказанные деяния не перестают быть латентными преступлениями.

    Негативное  воздействие латентной преступности прежде всего проявляется в том, что общество и государство, не имея полного и реального представления о действительной криминологической обстановке в стране, не могут принять адекватных мер по контролю над преступностью. Наличие латентной преступности существенно нарушает права человека, то есть, реально пострадавшие от преступлений граждане не получают от государства необходимой правовой помощи и защиты. Существование высокой латентной преступности свидетельствует о том, что состояние официальной статистики о зарегистрированной преступности нельзя признать удовлетворительным.

          На уровень латентной преступности помимо уровня качества работы правоохранительных органов, влияние оказывает и степень развития общества в целом, т.к. именно общество обеспечивает значительную часть латентности, которой могло бы не быть не только из-за недостатка правовой культуры, но и из-за особенностей менталитета. Снижение уровня латентной преступности и систематический мониторинг ее состояния позволят более эффективно разрабатывать меры профилактики преступности, борьбы с преступными явлениями и  контроля над ними.

    Среди методов выявления латентной преступности, описанных в учебной литературе, можно назвать опрос населения и предполагаемых потерпевших по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и латентной преступностью в исследуемом регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности (такой метод называется методом виктимологизации). Сведения о случаях получения телесных повреждений можно получить в медицинских учреждениях (бюро судебно-медицинской экспертизы, в клиниках и больницах, травмпунктах). Методом выявления латентной преступности может быть и метод экспертных оценок; в необходимых случаях можно приглашать несколько экспертов для сопоставления их мнений. Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные и иные государственные органы, в средства массовой информации, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики. Если велико число жалоб граждан, к примеру, на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных ими преступлений, значит, произошло увеличение их латентности.

    При установлении латентной преступности в регионе, производится диагностика  ее состояния, определяются основные параметры  этого явления посредством применения следующих косвенных методов измерения.

    -  метод аналогии представляет собой установление состояния зарегистрированной преступности в регионах со сходными социально-экономическими условиями. На первом этапе такого исследования необходимо получить информацию о социально-экономическом положении в рассматриваемом регионе и отнести на этой основе регион к определенному типу. Затем, информация о преступности в изучаемом регионе сопоставляется с данными о преступности в регионе с такими же типовыми особенностями.

    - метод структурного анализа включает в себя исследование структуры преступности, зарегистрированной на рассматриваемой территории. Установление несоответствия в распределении преступных деяний позволяет диагностировать ее реальное состояние, выявить объекты дальнейшего анализа на предмет измерения их латентности. При использовании данного метода, применяется коэффициент общественной опасности. На втором этапе криминологического исследования латентной преступности в регионе необходимо установить уровень скрытой и скрываемой преступности. Достоверная информация о фактической преступности в рассматриваемом субъекте может быть получена при сопоставлении результатов первого и второго этапов исследования. 

4. Современное состояние преступности в России: изменения  в динамике и структуре.

    На современном этапе среди проблем, которые в первую очередь волнуют человечество можно назвать проблему роста преступности. Очевидно, что в последние годы уровень преступности в Российской Федерации продолжает оставаться достаточно высоким. Во многом это объясняется тем, что в настоящее время еще не достигнут должный уровень социально-экономического благополучия в российском обществе, существуют ощутимые противоречия в правовой, экономической, политической, культурной сферах, правоохранительные органы и иные органы государственной власти не имеют должного авторитета среди граждан.

    Нельзя  не согласиться с мнением В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова, относительно того, что современная криминогенная  ситуация характеризуется следующими особенностями:¹⁵

    Во-первых, в нашем государстве укоренился процесс привыкания населения к растущей преступности, относительно новые ее формы в скором времени становятся обыденным явлением. Однако, еще не более двух десятков лет назад, акты терроризма, массовые захваты заложников, случаи многомиллионного мошенничества шокировали россиян. К сожалению, в наши дни названные преступные деяния не являются редкими и воспринимаются как данность большинством населения.

    Во-вторых, обратившись к телевизионным  передачам, можно заметить, что очень  многие из транслируемых кинофильмов и сериалов являются детективами или криминальными боевиками, сюжет их, так или иначе, связан с преступными деяниями, насилием; в них воспроизводятся реалии преступной действительности. Тем самым, телевизионные каналы за счет интереса публики к подобным продуктам кинематографа поддерживают высокие рейтинги, однако среди аудитории возрастает нездоровый интерес к проявлениям криминала и привыкание к ним (особенно среди подростков, молодежи).

    В-третьих, не смотря на прогресс, основанный на высоком уровне развития науки, техники, экономики, смягчения нравов не происходит; демократические установки, закрепленные в международных декларациях и прочих источниках, до сих пор остаются недостигнутым идеалом. Это связано с тем, что корыстолюбие, примитивность человеческого поведения, как и в прошлые столетия остается нормой земного бытия. Доминирующая мотивация различных видов преступного поведения неизменна с древних времен: корысть, личная выгода, месть, сексуальная почва.

    В-четвертых, наряду с ростом преступности идет и непрерывный процесс криминализации все новых видов общественно опасного поведения. За время действия четырех уголовных кодексов (в период с 1922 по 1996 гг.) в нашей стране, было криминализировано более 300 новых видов преступлений и декриминализировано около 100.

    В-пятых, расширение сферы преступного поведения  привело к тому, что система  уголовной юстиции попросту не справляется  с фактическими масштабами преступности. Российские правоохранительные органы в нарушение действующего законодательства, в определенной мере вынужденно, учитывают не более четверти реальной преступности, выявляют около половины виновных из числа совершивших преступления. Кроме того, пенитенциарная (тюремная) система не смогла бы выдержать всего объема правонарушителей, поэтому далеко не все лица, совершившие преступления, осуждаются к реальным мерам наказания.

    В-шестых, несмотря на то, что преступления совершают  лица из всех слоев населения, система  уголовной юстиции в основном нацелена на малоимущие, слабо адаптированные, маргинальные слои населения. К уголовной ответственности привлекаются те, кто совершил очевидное деяние и не смог скрыть следы, кто не способен нанять квалифицированного защитника, либо не имеет особого статуса – депутата, государственного должностного лица. В то время как преступления, совершенные малоимущими, слабо адаптированными в жизни людьми попадают в государственную статистику, преступления политиков, государственных служащих, экономической элиты почти не попадают в сферу деятельности правоохранительных органов.