III. Социальные программы профилактики насилия

     1. Любые социальные программы профилактики насилия в Казахстане должны строиться с учетом того, что ее состояние в первую очередь определяется очень высоким уровнем тревожности и неуверенности людей, их депрессивными психотравмирующими переживаниями как реакции на те изменения в жизни, которые субъективно воспринимаются в качестве весьма неблагоприятных. Насилие выступает средством защиты и утверждения, поэтому общество должно предлагать иные средства в достаточном объеме и разнообразии.

   2. Первоочередной задачей представляется оказание комплексной помощи, в том числе при проведении инспекторских проверок, регионам, где наблюдается наихудшее положение с преступным насилием. Это предполагает создание специальных для них программ социальной и материальной поддержки, воспитательно-педагогических, психологических, организационных, правоохранительных и иных мероприятий.

   3. К уже имеющимся социальным программам борьбы с отдельными видами преступности (например, с наркотиками и наркоманией) следует, прежде всего, добавить социальные программы предупреждения насилия в семье, в школе, среди несовершеннолетних в целом.

   4. Необходима общегосударственная федеральная программа борьбы с насилием в обществе. Ее субъектами должны быть все органы законодательной и исполнительной власти, общественные и церковные организации, средства массовой информации и др.

    Желательно создать постоянно действующие проекты и планы выступлений (передач, публикаций) в средствах массовой информации, посвященных насилию и его предупреждению.

    Наибольший интерес к ним проявляют криминология и уголовное право. Однако первая ограничивается поиском причин отдельных видов насильственных преступлений и преимущественно на социальном уровне, не ставя вопросы максимально широко. Исследования насилия в науке уголовного права носят догматический и, так сказать, технический характер, что, разумеется, ни в коем случае не вызывает осуждения; такой подход для этой науки вполне закономерен и адекватен. Эмпирическая база наиболее представительна в криминологических изысканиях.

     Большей широтой отмечаются исследования в социологии и философии, но там объект изучения достаточно абстрактен, эмпирическая база ограничена данными сплошной и выборочной статистики, отсюда умозрительность многих заключений и выводов, что особенно характерно для философии. Эти недостатки не свойственны психологии, однако психологические изыскания неизбежно минуют широкий социальный уровень, Внимание же психиатров сосредоточено, естественно, на медицинских проблемах.

     Вот почему так необходимы комплексные научные исследования насилия, которые включали бы в себя философский, социологический, психологический, психиатрический, криминологический, правовой и иной аспекты. Только такой подход может быть продуктивен для науки и практики борьбы с преступностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2.2. Международный опыт эффективного предупреждения насильственной преступности

    В конце XX века - начале ХIХ, уровень преступности в США стремительно пошел на убыль: убийств стало в четыре раза меньше, количество квартирных краж и грабежей сократилось наполовину. Резкий спад преступности озадачил криминологов, до сих пор тщетно пытающихся найти удовлетворительное объяснение этому неожиданному феномену.

25 сентября 2005 Министерство  юстиции объявило о том, что  количество насильственных и  имущественных преступлений, совершенных  в США в 2004 году, осталось на  самом низком уровне за все  время с того момента, когда  Бюро статистических данных в  области юстиции (БСДЮ) впервые  провело в 1973 году свое ежегодное  Национальное обследование уголовной  виктимизации (НОУВ).

    При проведении НОУВ БСДЮ два раза в год опрашивает 80 тыс. человек в возрасте от 12 лет в 43 тыс. представительных домохозяйств на тему, доводилось ли им бывать в роли жертвы преступлений.

    Основные результаты обследования:

- Количество  насильственных преступлений в  США за период с 2001-2002 по 2003-2004 годы сократилось на 9%.

- Количество  насильственных преступлений за  период с 1993 по 2004 год сократилось  на 57%. По данным международного  исследования, опубликованного БСДЮ  в 2004 году, на основании проведенного  сравнения можно сделать вывод  о том, что сейчас преступность  в США находится примерно на  том же уровне, что в Англии  и Уэльсе, но более чем в  три раза превышает уровень  преступности в Швейцарии.

- Общее количество  серьезных насильственных и имущественных  преступлений, определенное путем  обследования (изнасилования, сексуальные  нападения, грабежи, нападения  при отягчающих обстоятельствах,  простые нападения, ночные кражи  со взломом, кражи и угоны  автомобилей), в период с 1993 по 2004 год значительно уменьшилось.

- Процент сообщений  в полицию о совершенных преступлениях  с 1993 по 2004 год значительно вырос.  По мнению некоторых экспертов,  эта тенденция свидетельствует  о росте доверия граждан к  правоохранительным органам.  Процент сообщений о насильственных преступлениях увеличился с 42% до 50%, а об имущественных преступлениях - с 34% до 39%[50].

- За период  с 1993 года снижение виктимизации  в связи с насильственными  преступлениями было отмечено  во всех расовых и этнических  группах, независимо от уровня  доходов. При этом, однако, люди, традиционно  наиболее уязвимые перед насильственными  преступлениями, - мужчины, чернокожие  и молодежь - в 2004 году по-прежнему  становились жертвами чаще, чем  представители других групп. Тем  не менее все опрошенные заявили  о снижении уровня уголовного  насилия по сравнению с предыдущими  годами.

     О причинах снижения преступности в США написано уже немало. Среди них называют строгость и неизбежность наказания, уровень бедности, безработицу, употребление алкоголя и наркотиков, а также старение населения США.

    Эксперты считают, что сокращению убийств во многих городах способствовал более жесткий подход к патрулированию. Тенденция была задана несколько лет назад в Нью-Йорке бывшим градоначальником Рудольфом Джулиани.

    Практика «нулевой терпимости» привела к существенному сокращению преступности во всех сферах. Однако в числе причин, способствующих снижению уровня убийств, называется и еще одна, социологическая - средний возраст населения повышается.

    В 2004 году БСДЮ опубликовало «Международное исследование преступности и правосудия», в котором не только изучались возможные причины снижения преступности в США, но и проводилось сравнение уровня преступности в США и в других странах - Англии и Уэльсе, Австралии, Канаде, Нидерландах, Шотландии, Швеции и Швейцарии.

Авторы исследования пришли к выводу, что снижение преступности в США, скорее всего, связано со старением  населения, снижением безработицы  и ростом неотвратимости наказания.

    «Тем не менее это не доказывает того, что именно стареющее население, снижающаяся безработица и растущая неотвратимость наказания вызвали снижение преступности», - поспешили они добавить, подчеркнув, что они изучали только корреляции, а не причины.

    Аналогичным образом, в том, что касается убийств, авторы международного исследования обнаружили, что в период с 1981 по 1999 год система правосудия США увеличила строгость наказания, измеряемую вероятностью вынесения обвинительного приговора, средним сроком тюремного заключения и процентом отбытия срока тюремного заключения, и «по мере роста строгости наказания число убийств уменьшалось».

Авторы исследования отказались делать кросс-национальные обобщения и выводы, потому что  США принципиально отличаются от других стран.    Например, в отличие от большинства европейских стран, в США нет национальной системы уголовного судопроизводства, регулируемой единым сводом национальных законов. Вместо этого там действует не менее 51 свода законов - законы 50 штатов плюс федеральное законодательство. Кроме того, в США многие сотрудники органов охраны правопорядка - включая некоторых шерифов, обвинителей и судей - избираются, и поэтому склонны придерживаться ценностей и взглядов, в большей степени отражающих ценности и взгляды жителей тех населенных пунктов, в которых они работают, чем в странах, где считается желательной изоляция системы правосудия от политики. 
 
 

 Заключение

 В настоящее время распространение преступности в Казахстане стало одной из острейших проблем. Увеличивается количество преступлений, поднимается уровень насилия, его проявления становятся все более жестокими и профессиональными. От посягательств на собственность преступники все чаще переходят к заказным убийствам, терроризму, захвату заложников, активнее используются оружие, взрывные устройства.    Криминальные деяния насильственной группы составляют примерно 20% всех преступлений, тяжкие - около 5%.

    Насильственная преступность - совокупность преступлений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также совокупность лиц, совершивших насильственные преступления за определенный период на определенной территории.

     Основным признаком, объединяющим отдельные противоправные деяния в насильственные преступления, является физическое или психическое насилие над личностью или угроза его применения. Причем насилие при совершении этих преступлений является элементом их мотивации и проявления, а не просто средством достижения криминальной цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются насильственный грабеж, разбой, вымогательство и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, используемое исключительно как средство достижения корыстной или, скажем, политической цели.

     Круг насильственных преступлений весьма разнообразен. Однако, обычно, внимание акцентируется на наиболее опасных проявлениях насилия - насильственных преступлениях против личности. К ним относятся преступные деяния, объектом которых является именно и только человек: убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, побои, истязание, изнасилование и т.п. Когда же речь идет о таких преступлениях, как похищение человека, разбой, захват заложника и т.п., то имеется в виду, что их совершение соединено с насилием, которое, как правило, используется в качестве лишь средства достижения какой-либо цели, в основном материальной (например, завладение собственностью).

    Среди насильственных преступлений наиболее устойчивую и значительную часть составляют умышленные убийства (около 15%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (свыше 27%), изнасилования (около 4%), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (около 37%), умышленные причинения средней тяжести вреда здоровью (свыше 16%). Состояние и динамика совершения преимущественно этих преступлений и характеризуют насильственную преступность в целом.

      Предупреждение насильственных преступлений основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера.    Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений и хулиганства осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая профилактика насильственных преступлений и хулиганства включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц.

    Успех в профилактике насильственных преступлений зависит от полноты их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Конституция РК

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан.

3. Насильственная преступность/Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 1997.

4. АЛЕКСЕЕВ А. И. Криминология. Курс лекций. "Щит-М", 1999

5. Алимов С.Б., Антонов-Романовский и др. Преступность и реформы в России. М., 1998

6. Антонян Ю.М., Горинов В.В., Саблина Л.С. Преступники с умственной отсталостью. - М.: ВНИИ МВД России, 1992.

7. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. - М.: Юнити, 2000.

8. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. - Горький, 1975.

9. Криминология / Под ред. А.И.Долговой. - М.: Норма, 2001.