Методика расследования пожаров

ВВЕДЕНИЕ

 

Пожары в России с древнейших времен были одним из наиболее тяжких бедствий. В течение 50 лет (с 1860 по 1910) только в европейской части России было зарегистрировано около 2 млн. пожаров. В опубликованном в 1912 году статистическом отчете подчеркивалось, что деревенская  Россия выгорала полностью каждую четверть века. При пожарах ежегодно гибло  до 1 000 человек, суммарный материальный ущерб достигал 500 млн. рублей в год¹.  В настоящее время опасность уничтожения огнем произведенных человеком ценностей по-прежнему остается актуальной, поэтому одним из важнейших компонентов общественной безопасности является пожарная безопасность, предполагающая состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.  И сегодня обстановка с расследованием дел о пожарах в России остается весьма сложной. Как отмечает Шилов С.Ю., сегодня «для нашей страны характерен самый высокий в мире уровень гибели и травмирования людей при пожарах».  Этот показатель в три раза больше, чем в развитых зарубежных странах².

Исследование пожара как события  и с точки зрения следственных действий, и с точки зрения науки  о следах прежде всего направлено на установление причины его возникновения. Это существенно не только в уголовно-правовом аспекте, но имеет значение и для решения вопросов, связанных с выплатой страхового возмещения. Как уголовная полиция или прокуратура, ведущие расследование, так и эксперт сталкиваются с одной и той же трудностью, которая заключается в том, что действия по тушению пожара и предотвращению более значительного ущерба обладают понятным преимуществом перед всеми другими. Различные следы, содержащие обширную информацию о пожаре, могут быть уничтожены в результате действия огня и при принятии мер по предупреждению его распространения и ликвидации. Изучая эти следы, можно получить ответ на четыре важных вопроса:

а) где находился очаг пожара?

б) почему возник пожар?

в) что горело?

г) какой ущерб причинен пожаром?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПОЖАРОВ

 

На месте любого пожара, особенно если в его результате погибли  люди, обязательно работает группа экспертов, выясняющая причины этого  происшествия. Как выясняется, далеко не каждый пожар является несчастным случаем, произошедшим из-за нарушений  противопожарной безопасности или  короткого замыкания. Нередко именно при помощи пожара преступники пытаются скрыть следы своего злодеяния. К  счастью, благодаря современным  экспертным методам и работе оперативных  служб полиции, в девяти случаях из десяти, такие преступники оказываются там, где и надлежит им быть — за решеткой.

Условием качественного раскрытия  и расследования преступлений является широкое применение при собирании  и оценке доказательств научно-технических  достижений в отдельных областях специальных знаний. Это достигается путем привлечения специалистов этих областей специальных знаний на определенных этапах его процессуального действия. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (ПРИЛОЖЕНИЕ.1).

 В зависимости от этого,  формы участия специалистов подразделяются на процессуальные и непроцессуальные³.

Можно выделить следующие процессуальные формы использования специальных  знаний:

– участие специалистов в производстве следственных действий (ст. 115, 168, 287, 288, 290 УПК РФ);

– заключение специалиста (ст. 80 УПК  РФ);

– назначение и производство судебных экспертиз (ст. 195–207 УПК РФ);

– допрос эксперта (ст. 282 УПК РФ).

Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено  статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может  быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничивается установлением  наличия признаков преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить  никакие следственные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).

По результатам проверки дознаватель  должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступления.

В том случае, если установлены  основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудить уголовное дело и, руководствуясь статьями. 150-158 УПК  РФ, начать предварительное расследование (см. ПРИЛОЖЕНИЕ. 1.).

Предварительное расследование - следующая  за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного расследования являются дознание и  предварительное следствие (ст. 150 УПК  РФ)⁴.

Но для проведения процесса дознания, комплекс необходимых первоначальных следственных и иных действий и их очередность в каждом конкретном случае расследования определяются складывающимися следственными ситуациями в начале следствия и данными, указывающими на причину пожара.

Для следственной ситуации⁵, когда изначально установлен криминальный мотив, применительно к делам о поджогах наиболее характерен следующий комплекс первоначальных следственных и иных действий:

а) осмотр места пожара;

б) допрос очевидцев, потерпевших, материально  ответственных лиц и лиц, участвовавших  в тушении пожара;

в) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;

г) розыск подозреваемого;

д) обыск и освидетельствование;

е) допрос подозреваемого;

ж) судебно-медицинская и пожарно-техническая  экспертизы.

Для следственной ситуации, когда в процессе дознаний устанавливается криминальный мотив по делам о поджогах характерен следующий комплекс:

а) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;

б) допрос заявителя;

в) осмотр места пожара;

г) допрос очевидцев, лиц принимавших  участие в тушении пожара;

д) пожарно-техническая экспертиза;

е) розыск подозреваемого;

ж) обыск;

з) допрос подозреваемого.

Среди видов следственных действий особое место занимает осмотр места  происшествия — следственное действие, заключающееся в исследовании обстановки места происшествия путем непосредственного  восприятия с использованием научно-технических  средств. Место происшествия – это  помещение или участок местности, где произошло событие, содержащее или могущее содержать признаки преступления.

Поджоги и преступные нарушения  правил пожарной безопасности с криминалистической точки зрения характеризуются наличием характерных материальных следов, обнаруживаемых на месте пожара. Ими являются: очаг пожара (место, откуда началось возгорание) с его характерными признаками, обгоревшие предметы, трупы животных и человека, следы ног (обуви) и транспортных средств на подходах к сгоревшему объекту, специфические следы поджога  на месте происшествия.

Наиболее информативным местом пожара является очаг пожара. Признаками очага могут быть наибольшая степень  обгорания однородных предметов, наличие  в нем орудий поджога (ветошь, остатки  огнепроводного шнура, газовых баллонов и т.п.), обгоревших предметов, свидетельствующих  о месте возникновения огня и  технической неисправности огнеопасных  приборов, электропроводки, проводов со следами короткого замыкания, обгоревших нагревательных приборов и др.

 

 

 

ГЛАВА 2   ОСМОТР МЕСТА ПОЖАРА

 

Осмотр места пожара производится на основании утвержденных методических пособий на следующих этапах расследования перечисленными ниже лицами⁶:

- при выезде на место пожара  следственно-оперативной группы  – следователем, в отсутствие  следователя – дознавателем, государственным  инспектором по пожарному надзору;

- в ходе проверки сообщения  о преступлении, связанном с пожаром,  в порядке ст. 144 УПК РФ –  дознавателем ГПС, государственным  инспектором по пожарному надзору;

- при производстве дознания  или неотложных следственных  действий по преступлениям, предусмотренным  ч.2 ст. 167, ч.2 ст.168, ст.219, ст. 261 УК РФ  – дознавателем, государственным  инспектором по пожарному надзору;

- при производстве предварительного  следствия по указанным уголовным  делам – следователем или по  поручению следователя дознавателем, государственным инспектором по  пожарному надзору.

 

 

 

1. Цели осмотра.

 

Цели осмотра любого места происшествия и места пожара, в частности, определены ст. 176 УПК РФ:

–  обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств,

–  выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих  значение для дела.

По общим правилам, установленным  УПК РФ⁷, осмотр, как любое следственное действие, производится после возбуждения уголовного дела.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, (к которым относятся и пожары), осмотр места происшествия может  быть произведён до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст.176 УПК РФ). В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра.

Закон не ограничивает  количество проведения осмотров. Осмотр можно  проводить неоднократно, фиксируя его  каждый раз новым  протоколом, однако следует помнить, что осмотр  незаменимое  следственное действие.  Упущения на стадии осмотра могут быть невосполнимы в дальнейшем ни при каких обстоятельствах.

 

 

 

2. Задачи осмотра

 

Исходя из целей следственного  осмотра, установленных ст.176 УПК  РФ, и специфики расследования  преступлений, связанных с пожарами, могут быть определены следующие  задачи осмотра места пожара:

- изучение и фиксация обстановки  места пожара;

- обнаружение признаков, указывающих  на место первоначального возникновения  горения (очаг) и причину возникновения  пожара;

- обнаружение и изъятие предметов,  веществ и материалов, могущих  послужить вещественными доказательствами;

- воссоздание и фиксация обстановки  до пожара;

- выявление причин и условий,  способствовавших возникновению  и развитию пожара, в том числе  нарушений требований правил  пожарной безопасности, а также  виновных лиц.

 

 

 

3. Основные принципы осмотра.

 

Существующие правовые требования и практический опыт работы позволяют  сформулировать следующие основные принципы осмотра места пожара⁸.

1. Законность. Осмотр должен производиться на основании и в точном соответствии с требованиями УПК РФ.

2. Своевременность. Участники осмотра должны безотлагательно выезжать на место пожара, а прибыв, незамедлительно начинать осмотр.

3. Единоначалие, четкая организация. Данные о ходе осмотра, данные опросов, иная информация о  работе на месте пожара, а также вся полученная документация должна сосредотачиваться в руках руководителя следственно-оперативной группы;

Все действия должны производиться  без спешки и суеты.

Каждый сотрудник должен четко  выполнять  поставленную ему задачу, результаты работы и иную полученную информацию  докладывать руководителю группы.

4. Полнота. Вещественная обстановка исследуется и фиксируется тщательным образом и как можно более полно с использованием современных технических средств   и методов.

5. Планомерность. Осмотр проводится планомерно и основан на методе дедукции (при переходе от общего обзора к деталям) и методе сравнения (при описании степени повреждения огнем и других значимых для дела признаков предметов)

6. Объективность. Исследование и фиксация обстановки производится независимо от того, подтверждают ли данные осмотра сведения, полученные ранее, или нет.

Недопустимо делать поспешные выводы (об очаге пожара, причине и других обстоятельствах) на основе предварительных  данных.

Принятие процессуальных и иных решений (в частности, о возбуждении  уголовного дела, квалификации по статье УК РФ) должно происходить в спокойной  обстановке, на основе анализа всех имеющихся материалов.

 

 

 

4.  Виды  осмотра.

 

Любой следственный осмотр, в том  числе и осмотр места пожара, подразделяется на следующие виды: