Криминологическая характеристика и предупреждение пьянства, алкоголизма и наркомании

Если  наркомания - это заболевание, то наркотизм - социальное явление, которое заключается в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населения. Формой его выражения служит совокупность прямо или опосредованно связанных с наркотиками общественно опасных действий, посягающих на здоровье людей. По степени общественной опасности наркотизм дифференцируется на аморальный проступок, административное правонарушение и уголовно наказуемое преступление (незаконный оборот наркотических средств). 

Наркотизм тесным образом связан с преступностью. В состоянии эйфории (наркотического опьянения) или абстиненции (наркотического голода) наркоманы способны на агрессивные действия, у них выявляются скрытые при нормальном состоянии низменные качества и черты личности. Человек утрачивает контроль над собой, частично или полностью устраняется действие сдерживающих его факторов (совести, страха наказания). В структуре всей преступности удельный вес преступлений, совершенных под воздействием наркотиков либо для их приобретения, неуклонно возрастает и в настоящее время достигает 4%. Значителен рост преступлений, совершаемых несовершеннолетними наркоманами. 

Тяга  к наркотикам может подтолкнуть  человека на совершение любого преступления. Постоянный спрос на наркотики неизбежно  порождает и предложение, реализуемое  в результате определенной преступной деятельности (изготовление, приобретение, хищение, сбыт наркотиков), что приводит к развитию и процветанию наркотизма, увеличению в десятки раз числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 

Употребление  наркотиков нередко влечет включение  человека в преступную среду, в совершение опасных преступлений; нередко наркоманы  сами становятся активными участниками  наркобизнеса. Лица, потребляющие наркотики, обладают повышенной виктимностью и нередко становятся жертвами преступлений. 

В нашей  стране наркотизм в последние годы приобрел колоссальные масштабы. Наряду с многомиллионным числом наркоманов в России насчитывается от 1,5 до 2 млн. лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков. 

К негативным тенденциям в области оборота  и потребления наркотических  средств относятся: 

- превращение  России в транзитную зону и  рынок сбыта производимых за  рубежом наркотиков: 

- увеличение  общего объема потребляемых россиянами  наркотических веществ; 

- рост  числа наркоманов в геометрической  прогрессии; 

- рост  удельного веса женщин, подростков  и малолетних детей среди наркоманов. 

Незаконный  оборот наркотиков формирует особую социальную среду, в которой в  значительной мере деформируются ценностные ориентации личности. Проводимые исследования свидетельствуют, что подавляющее  большинство из числа употребляющих  наркотики составляют лица моложе 30 лет. Особое внимание представителями  наркобизнеса уделяется молодежной среде как наиболее благоприятной  для распространения наркокультуры. Подобный подход учитывает особое состояние молодого человека в местах "тусовок": его "раскрепощенность", ощущение безграничной свободы, стремление к общению без комплексов, желание не выпадать из "тусовочной обоймы", боязнь оторваться от группы. Так, в процессе проведения в 67 регионах России исследования по проблемам наркотизации учащихся учебных заведений и студенческой молодежи 16% из них признались, что допускали немедицинское употребление наркотиков. 

В среде  несовершеннолетних, употребляющих  наркотики, деформация личностных ценностей  происходит особенно активно. Период становления  личности, приобретения базовых профессиональных навыков, социальной адаптации с  момента приобщения несовершеннолетнего  к употреблению наркотиков прерывается. Нормой в такой среде становится противоправное поведение, нарушающее нормальные связи с семьей, сверстниками, которые не употребляют наркотики. Распространение в последние  годы "тяжелых" наркотиков, таких  как героин, приводит к быстрому развитию наркотической зависимости. Отсутствие у несовершеннолетних самостоятельных  источников доходов, наличие наркотической  зависимости толкает их на совершение корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Употребление наркотиков является одной из главных причин совершения несовершеннолетними краж, грабежей, вымогательств, которые в  некоторых случаях сопровождаются умышленными убийствами с отягчающими  обстоятельствами. 

Таким образом, одной из современных тенденций  преступности является превращение  наркомании, незаконного оборота  наркотиков в одну из причин совершения ряда корыстных и насильственных преступлений, особенно в среде несовершеннолетних наркоманов. Позитивная коррекция направленности поведения молодежи, употребляющей наркотики, возможна путем проведения всего комплекса правовых, медицинских и психосоциальных мер общей и частной превенции, основанных на глубоком знании особенностей конкретной личности. Для предупреждения правонарушений, связанных с наркотизмом, в молодежной среде приоритет должен отдаваться превентивным мерам, а не репрессиям. Профилактику необходимо осуществлять по двум основным направлениям: а) профилактика наркомании, включая лечение наркоманов и их реабилитацию; б) профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 

Кроме особой социальной среды, в которую  включены несовершеннолетние правонарушители, наиболее интенсивно незаконный оборот наркотиков развивается в так  называемых дотационных регионах России, регионах с тяжелой экономической  ситуацией, с сохраняющимся спадом производства, массовой безработицей. Социально-экономические трудности  в таких регионах усугубляются алкоголизацией населения, расширением оборота  наркотиков. В этой ситуации на фоне криминализации экономики, общего снижения уровня и качества жизни, массовой безработицы, отсутствия действенной системы  социальной поддержки неимущих, резкого  социального расслоения общества наркомания стала одной из основных социально-экономических  причин преступности. 

К сожалению, эффективность реагирования правоохранительных органов на незаконный оборот наркотиков и борьбу с ним недостаточна. Так, недооценивается значимость выявления  и привлечения к уголовной  ответственности сбытчиков наркотиков, а также лиц, склоняющих граждан, особенно несовершеннолетних, к потреблению  наркотиков. Латентность преступлений, совершаемых в сфере незаконного  оборота наркотиков, весьма значительна. Вместе с тем, как показывают исследования, каждый наркоман, занимающийся сбытом наркотиков, в течение года вовлекает  в их потребление в среднем 5-6 человек. В стране отсутствует система  мер профилактики наркомании, лечения  и социальной адаптации наркоманов. В деятельности правоохранительных органов не принимается во внимание влияние наркотической зависимости  на совершение наркоманами других, в том числе корыстных, преступлений, отсутствует система мер профилактики таких преступлений. Достаточно широка практика назначения судами наказания, не связанного с лишением свободы  в отношении лиц, впервые совершивших  преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. С этими лицами после вынесения приговора, как  правило, не проводится профилактическая работа, и в результате в дальнейшем они повторно совершают аналогичные  преступления. 

Успех в предупреждении наркотизма в первую очередь зависит от снижения спроса на наркотики и сокращения количества их потребителей. В условиях отсутствия юридической ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача требуется комплексное воспитательно-профилактическое и лечебное воздействие на наркоманов. Поэтому в профилактике наркомании необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач: 

- создание  системы выявления наркозависимых  лиц и контроля за распространением наркотических средств в учебных заведениях; осуществление стабилизации и последующего снижения уровня наркотизации в образовательной среде; 

- повышение  уровня образования граждан, напрямую  связанного с созданием устойчивого  позитивного морально-психологического  климата в трудовом коллективе, образовательном учреждении; 

- обеспечение  возможности возвращения на работу  и учебу бывших наркозависимых  лиц после их лечения и реабилитации; 
 

- дифференцированный, комплексный подход к выработке  системы мер противодействия  наркотизма на любом уровне с использованием методов общей и индивидуальной профилактики. 

В настоящее  время в целях профилактики и  пресечения роста преступности, связанной  с наркоманией и наркотизмом, учеными и практическими работниками правоохранительных органов и органов здравоохранения высказываются предложения о криминализации потребления наркотиков в немедицинских целях, установления наказания виновным в таком потреблении в виде принудительных мер медицинского характера. Однако главным направлением профилактики и преодоления наркотизма остается совершенствование материальных и социальных условий жизни людей. Поэтому комплексное использование экономических, социально-культурных, воспитательных и правовых мер является основным условием эффективного предупреждения наркотизма. Все эти меры должны найти закрепление в государственной программе и реализовываться в российской антинаркотической политике.