Борьба с незаконным оборотом наркотиков

·          государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки 1 и 2 Республиканского перечня, и психотропных веществ, включенных в список 3 Республиканского перечня;

·          лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

·          приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, расширение антинаркотической пропаганды;

·          развитие сети учреждений для лечения, а также медико-социальной реабилитации больных наркоманией, государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов профилактики и лечения наркомании;

·          развитие международного сотрудничества в области совершенствования законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.

Государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту в пределах своих полномочий осуществляют:

Министерство внутренних дел;

Министерство здравоохранения;

Государственный таможенный комитет;

Государственный комитет  пограничных войск;

Комитет государственной  безопасности.

При необходимости Совет  Министров Республики Беларусь для  решения задач в сфере оборота  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров может уполномочивать иные республиканские органы государственного управления.

Изготовление и производство наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список 2 Республиканского перечня, переработка психотропных веществ в целях получения  лекарственных средств, включенных в список 3 Республиканского перечня, а также получения на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами, осуществляются юридическими лицами в  порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь.

Максимальное количество наркотических средств и психотропных веществ, которое может изготавливаться, производиться, перерабатываться и  храниться юридическими лицами, ежегодно устанавливается Министерством  здравоохранения.

Не требуется специального разрешения (лицензии) на хранение наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в органах прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, в пограничных войсках и таможенных органах.

Физические лица могут  перевозить наркотические средства и психотропные вещества, включенные в списки 2 и 3 Республиканского перечня, для личного использования исключительно в медицинских целях при наличии назначения врача в качестве лекарственных средств в формах, отвечающих их использованию в этих целях.

Ввоз, вывоз, транзит, пересылка, перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются юридическими лицами в соответствии с выдаваемым Министерством здравоохранения разрешением на каждую перемещаемую партию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Через Государственную границу  Республики Беларусь физическим лицам  разрешается перемещать наркотические  средства в количествах, не превышающих  трехсуточную потребность, и психотропные вещества в количестве не более 90 разовых  доз при наличии документов, выданных органами здравоохранения государства  вывоза и подтверждающих обоснованность их перемещения.

Перемещение прекурсоров через Государственную границу Республики Беларусь физическими лицами запрещается.

Экспертиза с использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров проводится в специализированных экспертных учреждениях Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета пограничных войск, Министерства юстиции без специального разрешения (лицензии) в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

В целях противодействия  незаконному обороту наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров в Республике Беларусь запрещаются:

выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств  и психотропных веществ, без соответствующих  медицинских показаний или с  нарушением установленных правил оформления;

реализация и приобретение наркотических средств и психотропных веществ вне аптечных и лечебно-профилактических организаций здравоохранения;

реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях незаконного их использования, то есть деятельность физических и юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах и методах изготовления и использования, местах потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, распространение указанных сведений в средствах массовой информации, компьютерных сетях, за исключением информации в специализированных печатных изданиях.

Оборот наркотических  средств и психотропных веществ, включенных в список 1 Республиканского перечня, допускается только в научных  целях по специальному разрешению, выдаваемому Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения.

Разработка новых наркотических  средств и психотропных веществ  осуществляется в соответствии с  государственным заказом научно-исследовательскими учреждениями в порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь.

Министерство здравоохранения, иные республиканские органы государственного управления, а также местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции развивают  сеть организаций для лечения, а  также медико-социальной реабилитации больных наркоманией, осуществляют поддержку научных исследований в области разработки новых методов профилактики и лечения наркомании в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Органы, уполномоченные на решение  задач в сфере оборота наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, осуществляют международное сотрудничество в области совершенствования законодательства, участвуют в мероприятиях по противодействию и пресечению международного незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в выявлении лиц, участвующих в таком обороте.

Необходимо также отметить тот факт, что предприятия по производству, хранению и сбыту наркотических  и психотропных веществ и средств, а также предприятия (объединения), организации и учреждения, занимающиеся выращиванием, переработкой и сбытом культур, содержащих наркотические  вещества, в том числе предприятия  по переработке конопли находятся  только в собственности государства, наркотические и психотропные вещества и средства, за исключением установленных  законодательством Республики Беларусь лекарственных препаратов, применяемых по назначению врача[2]. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проанализировав состав преступления незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, можно сделать его краткую характеристику:

Объект: здоровье населения;

Предмет: наркотические средства и психотропные вещества - вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, используемые при изготовлении, производстве и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Республиканский перечень и подлежащие государственному контролю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Объективная сторона: – альтернативные действия: незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт.

Субъективная  сторона: прямой умысел. Признак – цель сбыта или изготовления.

Состав – формальный;

Квалифицированный состав: незаконные действия, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327 - 329 и 331 УК Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ на территории учреждения образования, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых или иных массовых мероприятий. Особо квалифицирующим признаком является совершение незаконных действий организованной группой лиц.

Законодательство Республики Беларусь о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах состоит из Закона «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» от 22.05.2002 г. №102-З и иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту. Увеличение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ неизбежно влечет рост судимости за незаконный оборот указанных средств и веществ. В то же время применение наркотических средств в медицине и науке продолжает быть необходимым. Осуществляется контроль и сотрудничество путем заключения международных договоров, ограничивающих использование наркотических средств медицинскими и научными учреждениями.

В нашем государстве осуществляется государственный контроль уполномоченными  органами за незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществ, включенных в списки 1 и 2 Республиканского перечня  и психотропных веществ, включенных в список 3 Республиканского перечня.

При рассмотрении дел данной категории суды руководствуются  экспертными заключениями. Законодательством  предусмотрено освобождение от уголовной  ответственности при наличии  двух обязательных условий: добровольной сдачи наркотических средств и активного способствования раскрытию и пресечению преступлений.

 

 

Список используемой литературы 

 

1. Конвенция "О психотропных  веществах" (Заключена в г. Вене 21.02.1971)// Электронный ресурс: Информационно-правовая  база «Консультант Плюс».

2. Конвенция Организации  Объединенных Наций "О борьбе  против незаконного оборота наркотических  средств и психотропных веществ" (Заключена в г. Вене 20.12.1988)// Ведомости  Верховного Совета БССР 1991 г. №16 ст. 206.

3. "О присоединении Республики Беларусь к Протоколу о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года". Закон Республики Беларусь от 01.12.1999 №329-З //зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 03.12.1999 г. №2/104.

4. Уголовный кодекс Республики  Беларусь от 09.07.1999 №275-З (ред. от 20.07.2006 г.) (с изм. и доп. вступившими  в силу с 01.03.2007 г.)//зарегистрировано  в НРПА Республики Беларусь  от 14.07.1999 г. №2/50.

5. Уголовно-процессуальный  кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 №295-З (ред. 30.12.2006 г.) (с изм.  и доп. вступившими в силу  с 01.03.2007 г.)// зарегистрировано в  НРПА Республики Беларусь от 20.08.1999 г. №2/71.

6. "О наркотических  средствах, психотропных веществах  и их прекурсорах" Закон Республики Беларусь от 22.05.2002 №102-З (ред. от 29.06.2006 г.)// зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 24.05.2002 г. №2/851.

7. "Об объектах, находящихся  только в собственности государства"  Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 г. №156-З (ред. от 19.07.2006 г.)// зарегистрировано в НРПА Республики  Беларусь от 20.03.2001 г. №2/688.

8. "Об утверждении Положения  о порядке изготовления, производства, переработки и хранения наркотических  средств и психотропных веществ  и положения о порядке оборота  изъятых наркотических средств,  психотропных веществ и их  прекурсоров" Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2002 №1827 (ред. от 16.09.2004 г.)//зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 08.01.2003 г. №5/11748.

9. "Об утверждении республиканского  перечня наркотических средств,  психотропных веществ и их  прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь" Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2003 №26 // зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 17.06.2003 г. №8/9659.