Прекращение уголовных дел

- подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование которого прекращено по реабилитирующим снованиям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

- осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

- лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной принудительной меры;

- любое лицо, незаконно подвергнутое мерам уголовно-процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (ч.3 ст.133 УПК РФ).

При определении понятия любых лиц необходимо ориентироваться не только на перечисленные в законе меры процессуального принуждения, но и на принудительные следственные действия, которые проводились в отношении граждан, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу. К ним относятся: обыск (ст. 182 УПК РФ), выемка (ст. 183 УПК РФ), освидетельствование (ст. 179 УПК РФ) и некоторые другие.

Остальные вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (ст.1069, 1070 ГК РФ).

Основания возникновения права на реабилитацию - обстоятельства, свидетельствующие о наличии следственной или судебной ошибки и указывающие на необходимость возмещения имущественного ущерба, устранения последствий и компенсации морального вреда и восстановления иных прав, свобод и законных интересов гражданина. К ним можно отнести наличие вреда причиненного в результате незаконного или необоснованного:

уголовного преследования или осуждения; применения судом принудительной меры медицин­ского характера; применения мер процессуального принуждения.

Необходимо выделить три вида вреда, которые подлежат возмещению в результате незаконного уголовного преследования или применения мер процессуального принуждения:  имущественный вред, моральный вред,  иные виды вреда.

В соответствии с положениями ст. 134 УПК должностные лица, осуществляющие уголовный процесс  признают право на реабилитацию и объявляют реабилитируемому лицу об этом. Затем направляют ему извещение с разъяснением порядка заявления требований о реабилитации и возмещении ему причиненного вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитируемого лица извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в органы дознания, следствия или в суд.

Право на реабилитацию признается судом в приговоре, определении, постановлении, а следователем, дознавателем - в постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Возмещение имущественного вреда реабилитированному лицу включает в себя возврат за счет федерального бюджета:

- заработной платы, пенсий, пособий и других средств, которых он лишился в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования. Другие средства это единовременные выплаты, в основном компенсации, полагающиеся некоторым категориям граждан (например, военнослужащим, пенсионерам и т.д.);

- конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества. Данное имущество возвращается гражданину в натуральном виде. Если в таком виде имущество отсутствует, то оно возвращается реабилитированному лицу по рыночной стоимости, которая сложилась в соответствующем субъекте РФ;

- штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение вступившего в законную силу приговора суда;

- сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи по уголовному делу;

- иных расходов (здесь следует понимать расходы, связанные с исполнением удовлетворенного гражданского иска, вынужденным наймом жилья, транспортными издержками и т.п.).

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено в течение общих сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом РФ. Этот срок равен трем годам (ст. 196 ГК РФ). Он исчисляется с момента получения копии документов и извещения о порядке возмещения вреда. В этот период, реабилитируемый или его законный представитель (ч.3 ст.135 УПК РФ,) а в случае его смерти - наследниками (ст. 1112 ГК РФ), в том числе лицами, имеющими право на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца, вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или  изменения незаконных или необоснованных решений о применении мер процессуального принуждения. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении имущественного вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Судья, не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда[8]. Предоставленное ранее дознавателю, следователю полномочие по определению размера выплат имущественного вреда из ст. 135 УПК РФ исключено. Указанные выплаты производятся с учетом официального уровня инфляции и без налогообложения за счет Федерального бюджета. Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном для разрешения вопросов, возникающих в связи с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ). При определении суммы компенсации имущественного вреда применяется правило, установленное ст.393 ГК РФ: размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения.

Компенсация морального вреда заключается в выплате реабилитированному определенной судом денежной суммы. Требование о компенсации морального вреда разрешается в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездей­ствием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина[9].

Существуют следующие формы возмещения морального вреда:

- официальное извинение прокурора за причиненный реабилитированному вред;

- денежная компенсация морального вреда;

- сообщение о реабилитации в средствах массовой информации, по месту работы, учебы или жительства.

На обращение реабилитированного с требованием о компенсации морального вреда не распространяется правило о сроках исковой давности (ст. 208 ГК РФ). Порядок обращения с требованием о компенсации морального вреда, аналогичный порядку обращения реабилитированного с требованием о возмещении имущественного вреда и выплаты сумм ущерба

Первая форма возмещения морального вреда - это официальное признание государством ошибки, допущенной органами предварительного расследования и судом, связанной с уголовным преследованием лица, не причастного к совершению преступления. Извинение может приноситься как в устной, так и в письменной форме. Реабилитированный может компенсировать причиненный моральный вред и в денежном эквиваленте. Денежная оценка причиненного морального вреда определяется судом в порядке гражданского судопроизводства с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание понесенные физические и нравственные страдания (ст. 1100 ГК РФ).

              В соответствии с ч.3 ст.136 УПК РФ «Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации».

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

Кроме возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда в уголовном процессе восстанавливаются иные права реабилитированного (ст.138 УПК РФ). В частности, в рамках уголовного судопроизводства производится восстановление трудовых, жилищных прав, возвращение государственных наград, воинских, специальных и иных званий и т.п. Восстановление указанных прав осуществляется в порядке, предусмотренном ст.399 УПК РФ. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Если вред причинен юридическим лицам, ущерб в результате незаконных действий (бездействия) и решений суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания должен быть возмещен государством в полном объеме в порядке, аналогичном предусмотренному для физических лиц (ст. 139 УПК РФ).

Изучив справку по результатам обобщения судебной практики по возмещению вреда, связанного с уголовным преследованием (реабилитацией), в 2007-2009 годах я увидел, что решая вопросы возмещения вреда подсудимым, в отношении которых вынесен оправдательный приговор, судебная практика исходила из того, что по смыслу закона (ст. 133 УПК РФ) право на реабилитацию, имеют лишь лица, полностью оправданные по предъявленному им обвинению и не осужденные по другому обвинению[10]. В настоящее время  судебная практика по данному вопросу является иной. УПК РФ не содержит запрета на возмещение вреда лицу, оправданному по части обвинения, по той лишь причине, что одновременно это лицо было признано виновным в совершении каких-либо других преступлений. Конституционный Суд РФ подчеркивал в своих решениях[11], что ст. 133 УПК РФ не содержит положений, исключающих возможность возмещения вреда лицу, в отношении которого было вынесено постановление (определение) о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию, по той лишь причине, что одновременно это лицо было признано виновным в совершении какого-либо другого преступления. Отсюда можно сделать вывод, что если в отношении лица было прекращено уголовное преследование по реабилитирующему основанию по одному из составов преступления, однако в то же время данное лицо признанно виновным по другому составу преступления, то за ним сохраняется право на возмещение вреда (реабилитацию) по первому факту.

В ч.3 ст.133 УПК РФ законодатель предусмотрел правило, согласно которому право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Данное положение имеет общий характер, и по своему содержанию оно не охватывается институтом реабилитации. Этот вид возмещения вреда не обязательно связан с уголовным преследованием граждан, не ограничивается принятием по уголовному делу итогового реабилитирующего решения, распространяется на любых участвующих в уголовном процессе лиц, содержит дополнительные процедуры для того, чтобы причиненный им незаконным процессуальным принуждением вред был реально возмещен.

Заключение

Институт прекращения уголовного дела (уголовного преследования) является важным и значимым, т.к. это связано с прекращением уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, и реабилитацией каждого лица, которое необоснованно подверглось уголовному преследованию, восстановление конституционных прав и свобод личности.    

Прекращение уголовного дела возможно тогда, когда органы предварительного следствия или дознания с учетом собранных доказательств констатируют отсутствие оснований для дальнейшего производства по уголовному делу, т.е. полное окончание производства.

Прекращение уголовного преследования возможно тогда, когда прекращается производство в отношении конкретного лица (например, установлена его непричастность к совершению преступления, предъявленное обвинение не подтвердилось совокупностью собранных доказательств), а производство по уголовному делу продолжается с целью установления виновного лица, либо, когда по уголовному делу привлекается несколько лиц, а основания для прекращения уголовного преследования относятся не ко всем обвиняемым.

Уголовное дело прекращается по реабилитирующим и нереабилитирующим основаниям. Должностное лицо, прекратившее уголовное дело (уголовное преследование) сообщает заинтересованным участникам уголовного процесса о принятом решении, порядок его обжалования. Разъясняет лицу в отношении, которого вынесено данное решение права на реабилитацию. Возмещение причиненного вреда реабилитированному лицу производится в судебном порядке.     

Список использованной литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации  от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (в ред. федерального закона от 21.07.2011 N 253-ФЗ, с изм. внесенными Постановлениями Конституционного Суда