Опрос

Международный институт экономики и права

 

 

 

Реферат

Студентки 3 курса

Юридического факультета

Худяковой Анны Олеговны

 

 

Дисциплина: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

 

Тема: Опрос.

 

 

 

Руководитель  – консультант

 

 

 

         Защищена                                                         Оценка  

«___»_________2012                                                            «______»                                                                                                                    

Омск 2012                 

 

Оглавление

 

Введение  ……………………………………………………………………………..3

Глава 1. . Понятие и сущность опроса как  оперативно – розыскного мероприятия ………………………………………………………………………….5

Глава 2. Классификация опроса как оперативно – розыскного мероприятия ………………………………………………………………………….7  

Заключение  ……………………………………………………………….………..10

Список литературы …………………………………………………………….…11 
  
  
 
                                                                                                                                                                3

                                                               Введение

        На современном этапе развития Российского государства одной из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия комплекса неотложных мер, являются укрепление правопорядка и борьба с преступностью. Особое значение придается активизации деятельности правоохранительных органов и, в частности, оперативных подразделений по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.      Необходимость этого обусловлена тем, что оперативно-розыскная  деятельность (ОРД) играет весьма заметную роль в обнаружении и раскрытии  наиболее тяжких и опасных преступлений. Более того, без нее в ряде случаев  практически невозможно решить задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством. Прежде всего, речь идет о неочевидных  и латентных преступлениях, преступлениях  организованных преступных групп, доля которых в общей структуре  отечественной преступности достаточно велика. В этом ключе одним из действенных, наиболее простых и эффективных, способов получения оперативно-розыскной  информации является проведение опроса среди лиц, потенциально владеющих  информацией, имеющей значение для  органов, осуществляющих ОРД. В связи  с этим изучение теоретических и практических вопросов, связанных с опросом как оперативно-розыскным мероприятием весьма актуально.    Цель  исследования является ознакомление с  понятием опроса как оперативно –  розыскного мероприятия и выявление  классификации опроса. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие опроса  как оперативно – розыскного мероприятия, определить его сущность;
2. Выявить классификацию опроса.    

        Объектом  исследования являются правовые отношения, связанные с проведением опроса как оперативно – розыскного мероприятия.                              

                                                                                                                                                                                       4

Предмет – опрос как оперативно – розыскное мероприятие. Теоретическую базу данного исследования составили  труды таких мыслителей как Вагин О.А., Блинов Ю.С., Г.Х. Шабанов и другие. Источниковой  базой послужил Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" с изменениями от 26 декабря 2008 года. Методологическую  основу исследования составляют общенаучные  методы: диалектический и метод системного анализ, а также специальный метод  – формально-юридический. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка-литературы.  
  
  
  
  

        

 

                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                           5

Глава 1. Понятие и сущность опроса как оперативно – розыскного мероприятия.     

Опрос - это специальная беседа, проводимая с лицами, которым могут быть известны сведения, необходимые для решения  задач ОРД.  В теории и практике ОРД это мероприятие  традиционно называется “разведывательный  опрос”, что указывает на его  исследовательский, поисковый характер, направленность на получение информации, скрытой от правоохранительных органов. Опрос является одним из наиболее распространенных способов собирания  информации о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, а также получения иных сведений, необходимых для решения задач  борьбы с преступностью. Субъектами  опроса могут выступать непосредственно  оперативные уполномоченные, а также  действующие по их поручению сотрудники других служб органов внутренних дел, внештатные сотрудники и иные лица, оказывающие содействие оперативным  аппаратам.  Объектами опроса могут быть любые лица, располагающие  оперативно-значимой информацией, независимо от возраста, должностного и социального  положения, религиозных убеждений  и любых других обстоятельств. Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу. Он может проводиться  как по месту нахождения граждан, так и в служебном помещении  правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты  приводу. Опрос может осуществляться самим оперативным работником либо другим должностным лицом, действующим  по его поручению.  Сотрудники оперативных аппаратов, проводя опрос, из тактических соображений имеют право скрывать истинные цели беседы либо свою профессиональную принадлежность, т.е. использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Опрос может носить

6

конфиденциальный  характер. Если просьба о сохранении конфиденциальности поступила со стороны опрашиваемого, то сотрудники правоохранительных органов  обязаны сохранить в тайне  источник информации в соответствии со ст. 17 ФЗ «Об ОРД». Такое лицо может впоследствии допрашиваться в качестве свидетеля лишь при его письменном согласии, как того требует ст. 12 ФЗ «Об ОРД». Результаты  опроса при согласии опрашиваемого  могут быть оформлены объяснением (заявлением, явкой с повинной) либо рапортом (справкой) должностного лица. Если информация получена при условии  конфиденциальности, то рапорт (справка) хранится и используется по правилам секретного делопроизводства и к  материалам уголовного дела приобщен быть не может. При проведении опросов могут использоваться технические средства фиксации проводимого мероприятия и полученной при этом информации. Использование специальных технических средств должно оформляться рапортом сотрудника, их применявшего. Таким образом, опрос представляет собой  специальную беседу, проводимую с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. Сущность опроса состоит в собирании информации о различных сторонах познаваемого объекта.

                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

7

Глава 2. Классификация  опроса.     

 Классификационную модель опроса как оперативно –  розыскного мероприятия составляют виды опроса по следующим основаниям: В зависимости от конспирации: гласный, негласный опрос. Гласный опрос проводится в тех случаях, когда нет необходимости скрывать от окружающих факт его проведения и интересующие оперативных работников сведения. Чаще всего такой опрос применяется для получения информации, необходимой для раскрытия совершенных преступлений и задержания подозреваемых лиц. В этих случаях оперативный работник четко формулирует цель беседы, и опрашиваемый отдает себе отчет в том, что сообщаемая им информация будет использована для раскрытия преступлений.  Негласный опрос предполагает сохранение в тайне от окружающих и, в первую очередь, от тех лиц, о которых собирались сведения, как факта беседы, так  и содержания разговора. Такие опросы используются, как правило, в тех  случаях, когда осведомленное лицо согласно передать информацию на условиях конфиденциальности. При наличии  сомнений в искренности собеседника  и сохранении им в тайне факта  беседы цели негласного опроса могут  быть зашифрованы. В зависимости от степени сокрытия истинной цели опроса: с зашифровкой и без зашифровки. Зашифрованный опрос является более сложным видом опроса и имеет в ряде случаев гораздо большие возможности в получении оперативно-значимой информации. Суть его заключается в использовании различных приемов, вводящих опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы, с тем, чтобы, отвечая на вопросы, лицо не осознавало значимости сообщаемых им сведений для раскрытия преступления. Зашифровка цели производится, как правило, в тех случаях, когда у оперативного работника возникает сомнение в искренности опрашиваемых лиц; при опросе граждан, находящихся в близких отношениях с лицами, причастными к преступной деятельности; при опросах представителей криминальной среды. В зависимости от конкретных обстоятельств и хода

 

8

беседы опрос без сокрытия его целей по усмотрению оперативного работника может превратиться в зашифрованный, и наоборот.  Следующий критерий классификации – момент проведения. Различают опрос проводимый до возбуждения уголовного дела, во время предварительного следствия и после него.  В зависимости от места: - стационарный (как правило, в служебном  помещении органа, осуществляющего  ОРД);   - объектовый (в любом другом месте, где находится опрашиваемое лицо: садовый участок, частная квартира, промышленный цех и т.д.);   - в движении (в том числе пешком  на улице, в служебном и общественном  транспорте);  - на месте происшествия. По  степени готовности: заранее подготовленный и экспромт. По  степени технической оснащенности: с использованием технических средств или без применения таковых.  Также выделяют легендированный опрос. Это наиболее сложный вид опроса, требующий высокого профессионализма опрашивающего и проведения ряда подготовительных действий. Суть легендирования заключается в сокрытии опрашивающим лицом своей принадлежности к правоохранительным органам и введении опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы. Легендированный опрос применяется для негласного сбора сведений о лицах, представляющих оперативный интерес, и в силу сложности проводится, как правило, специально подготовленными сотрудниками оперативных аппаратов.     В качестве вида опроса выступает опрос  с использованием полиграфа, т.е. специального устройства, регистрирующего психофизиологические реакции опрашиваемого на задаваемые вопросы и позволяющего выявить  тщательно скрываемые им факты - может  проводиться только с согласия опрашиваемого  лица специально подготовленными сотрудниками оперативных аппаратов, имеющими допуск к работе с полиграфными устройствами. Ввиду технических и организационных сложностей данный вид опроса используется, как правило, при раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений. По результатам использования полиграфа оформляется заключение оператора, которое самостоятельного

9

доказательственного значения не имеет, но может передаваться следователю для использования в процессе расследования.  В отдельных случаях для раскрытия  особо тяжких преступлений, когда  свидетели или потерпевшие в  силу объективных факторов затрудняются воспроизвести наблюдаемые ими  события, с их добровольного согласия для проведения опроса могут привлекаться врачи-гипнологи, которые с помощью  репродукционного гипноза помогают восстанавливать и извлекать  информацию из глубин памяти опрашиваемых. Сеанс гипнорепродукции в обязательном порядке фиксируется на магнитофон, при этом желательно применение видеозаписи. Результаты опроса с применением репродукционного гипноза оформляются актом судебно-психологического исследования по экспериментально-суггестивному потенцированию памяти, который может передаваться лицу, производящему расследование. Таким образом, можно выделить следующие  виды опроса: гласный, негласный; зашифрованный, без зашифровки; проводимый до возбуждения уголовного дела, во время предварительного следствия и после него; стационарный, объектовый, в движении, на месте происшествия; заранее подготовленный, экспромт; легендированный, с использованием полиграфа, с участием врача гипнолога.  
  

 

 

                                                                                                                         

 

 

 

                                                                                                                              10     

Заключение.     

Мы  выполнили все задачи, поставленные перед нами, таким образом, достигнув  поставленной цели. Узнали, что под опросом как оперативно – розыскным мероприятием понимается  специальная беседа, проводимая с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. Сущностью опроса как оперативно – розыскного мероприятия является  собирание информации о различных сторонах познаваемого объекта.  Определили классификацию, проанализировав основания  и виды опроса как оперативно –розыскного  мероприятия. В зависимости от  конспирации опрос различают  гласный и негласный. В зависимости  от степени сокрытия истинной цели опроса: с зашифровкой и без зашифровки.  Следующим критерием классификации служит – момент проведения. Различают опрос проводимый до возбуждения уголовного дела, во время предварительного следствия и после него. В зависимости от места: стационарный; объектовый; в движении; на месте происшествия. По степени готовности: заранее подготовленный и экспромт. По степени технической оснащенности: с использованием технических средств или без применения таковых. Также выделяют легендированный опрос и опрос с использованием полиграфа.  Опорос  является одним из наиболее распространенных способов собирания информации о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, а также получения иных сведений, необходимых для решения задач борьбы с преступностью. 

                                                                                                                     

 

 

 

 

                                                                                                                                11        

         Список  литературы.   

 

1.Вагин О.А. Комментарий к ФЗ «Об ОРД». – М.: Деловой двор, 2009 – 328 с.

2.Блинов, Ю.С. Оперативно – розыскная деятельность. Учебник. – М.:  Изд-во Инфра –М, 2008 – 832 с.

3.Вагин, О.А, Шабанов, Г.Х. Оперативно – розыскная мероприятия и использование : учебно – практическое пособие / О.А. Вагин,              Г.Х. Шабанов. – Спб.: Мега –Л, 2006. – 120 с.