Методика расследования террористических актов

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ДАГЕСТАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ               ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

                                                              на тему:

 

Методика  расследования террористических актов

 

 

 

                                                 

 

 

                                                     Выполнила: ст. 3к.,1гр. ДБО Магомедова Салихат

                                                     Проверила: Магомедова А.Г.

 

 

Махачкала 2013

     В современной России проблема борьбы с террористическими актами, совершенных посредством взрывов, с каждым годом приобретает все большую остроту и значимость. Тем самым преступления, связанные с террористическими актами, совершаемыми посредством взрывов все больше приобретают черты крайне опасной угрозы национальной безопасности.

    По данным Национального антитеррористического комитета на территории России совершено: в 2005 г. – 251 теракт; 2006 г. – 112; 2007 г. – 48; 2008 г.– 31; 2009 г. – 63 теракта. Видно, что в 2006-2008 годах наметилась устойчивая тенденция к снижению количества террористических актов, совершенных посредством взрывов. Однако уже в 2009 году наблюдается определенная тенденция к их росту.

     Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 г.) относит к терроризму:

 1) преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, подписанной в Гааге 16 декабря 1970 г.;

2) преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, подписанной в Монреале 23 сентября 1971 г.;

3) серьезное преступление, связанное с покушением на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов;

4) преступление, связанное с похищением, захватом заложников или серьезным незаконным насильственным удержанием людей;

 5) преступление, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия или взрывных устройств, вложенных в письма или посылки, если подобное применение создает опасность для людей;

6) покушение на совершение одного из вышеуказанных преступлений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает подобное преступление или покушается на его совершение [4, с.567].

     В криминалистических целях под терроризмом следует понимать разнородную преступную деятельность, направленную на оказание незаконного воздействия на государственные органы, органы местного самоуправления, международные организации и должностных лиц указанных органов с помощью создания атмосферы страха, устрашения населения и органов власти и приведшую к гибели либо создающую опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий [5, с.523].

      Террористические акты можно классифицировать по различным основаниям:

1) по "уровню" действий – международный,  "внутригосударственный";

2) по типу теракта:

а) "незавершенный" теракт - подготовка теракта, несовершение которого обусловливается удовлетворением определенных требований;

б) "продолжаемый" теракт - совершение одного акта устрашения (взрыва, убийств и т.д.) и выдвижение определенных требований, удовлетворение которых связывается с прекращением терактов;

в) "теракт без требований" - совершение террористического акта без выдвижения требований. В такой ситуации цели террористов достигаются запугиванием населения или представителей власти, созданием опасности эпидемий, эпизоотий или экологических катастроф, дезорганизацией работы государственных органов и органов местного самоуправления, эскалацией конфликтов (например, теракт во время ведения мирных переговоров), ухудшением международных отношений или провоцированием международных конфликтов, усилением межнациональных конфликтов и т.д.;

3) по используемому террористами оружию: с использованием оружия массового уничтожения (ядерного, химического, бактериологического и т.д.); военной техники; переносных ракетных комплексов; взрывных устройств или взрывчатых веществ; зажигательного, огнестрельного, холодного оружия или спецсредств; бытовых или иных подручных средств;

4) по направлению посягательства: направленный на причинение вреда жизни и здоровью граждан; на причинение материального ущерба; на ухудшение экологической или санитарно-эпидемиологической обстановки; на причинение вреда национальному престижу и национальным интересам; комбинированный: сочетающий несколько вышеназванных направлений

[5, с.526].

    Можно также выделить такие способы терроризма, как:

1) "почтовый" терроризм - рассылка миниатюрных взрывных устройств, штаммов вирусов - возбудителей опасных заболеваний, ядовитых, химических, бактериологических или иных веществ по почте;

2) "компьютерный" терроризм: программное блокирование, повреждение, модификация информации, запуск вирусов с целью срыва работы конкретных серверов государственных органов или учреждений, национального домена или всей мировой сети [4, с.571].

     Как правило, террористы стремятся распространить информацию о факте или угрозе теракта и своих целях. Адресатами информации могут быть: средства массовой информации; органы государственной власти; правоохранительные органы; общественные и  международные организации.

     Способом информирования может быть направление письма, электронного сообщения, телефонный звонок, передача информации с помощью факса, направление человека для личной передачи информации, оставление сообщений в Интернете (например, на сайтах новостных агентств, популярных форумах, "досках объявлений"), оставление на месте теракта каких-либо "свидетельств" совершения теракта определенной группировкой или с определенной целью (надписей, предметов, рисунков и т.д.).

     Теракт может быть совершен террористом-одиночкой, террористической группой, террористической организацией. В настоящее время уже можно говорить о появлении транснациональных террористических сообществ. Террористические группы различаются по целевой направленности, источнику финансирования, характеру действий, территории действия, структуре и другим основаниям. Обобщенный "портрет" личности конкретного террориста создать сложно в связи с рядом причин: 1) терроризм проявляет себя на самых различных уровнях, начиная с широкомасштабных насильственных акций на международной арене (достаточно вспомнить операцию "Буря в пустыне" в Ираке или действия натовской авиации в бывшей Югославии) и кончая спонтанными террористическими действиями отдельных одиночек (взрывы в московском метро); 2) террористические акты могут быть совершены огромным количеством способов; 3) нередко терроризмом занимаются организованные группы, а в них, как правило, имеются организатор, исполнитель и соисполнители, в этой цепочке может присутствовать и фигура заказчика, личностные характеристики которых нередко диаметрально противоположны.

Потерпевшие от террористических преступлений делятся на три категории: 1) случайные потерпевшие; 2) потерпевшие определенной социальной, национальной, этнической или иной группы (особенно это свойственно терроризму на религиозной, этнической, "революционной" или иной идеологической платформе); 3) государственные или общественные деятели, представители иностранных государств или международных организаций [6, с.416].

При расследовании любых преступлений террористической направленности необходимо принять меры к установлению: способа совершения теракта, использованного при этом оборудования, источников получения оборудования и источников финансирования террористов,  заказчиков, организаторов, руководителей и исполнителей теракта; роль каждого в совершении преступления; объем совершенных действий, цели и мотивы каждого из них; получалась ли плата за совершение террористического акта; цели и мотивы террористического акта; способ передачи и содержание переданных требований; кто являлся объектом воздействия террористического акта; кто оказался жертвой теракта; объем и характер причиненного вреда; кто сообщил о теракте, что именно было сообщено. В зависимости от способа совершения теракта установлению может подлежать и иная информация. Так, при совершении взрыва выясняются причины взрыва, характеристики взрывного устройства и взрывчатого вещества, конструкция взрывного устройства, мощность взрыва, где расположен центр взрыва и т.д. При захвате и удержании заложников подлежат установлению и доказыванию: количество заложников, тяжесть примененного к ним насилия, использование оружия (количество и характеристики оружия), продолжительность удерживания заложников, место и условия содержания заложников, условия освобождения и т.д.

Наиболее распространенными видами терактов являются захват заложников и совершение взрывов.

По делам о "бомбовом" терроризме к началу расследования могут складываться следующие основные следственные ситуации: произошел террористический акт с применением взрывного устройства; поступила информация о возможном теракте.

В первой ситуации обоснованным будет использование следующей схемы расследования:

1) осмотр места происшествия. Он проводится по общим правилам осмотра места взрыва с учетом некоторой специфики: как правило, целями террористов являются оживленные места, большие скопления людей (рынки, площади, стадионы и т.д.), что обусловливает большое количество жертв. В целях увеличения числа жертв террористы оснащают взрывные устройства дополнительными поражающими элементами, разлет которых при взрыве чрезвычайно велик. Возможна закладка на месте происшествия не одного, а двух или более взрывных устройств, часть из которых предназначена для повторного взрыва через некоторый промежуток времени после первого, когда начнет оказываться помощь пострадавшим от первого взрыва, на место происшествия прибудут представители правоохранительных органов, попытаются приблизиться любопытные прохожие;

2) после (или одновременно с осмотром) организуется преследование и задержание преступников "по горячим следам";

3) при обнаружении террористов производится их задержание. Следует учитывать, что террористы, как правило, вооружены, а также могут владеть навыками рукопашного боя. Кроме того, террористы (особенно религиозные террористы) готовы к смерти и будут активно защищаться;

4) после фактического задержания  проводятся личный обыск и осмотр изъятых при обыске предметов. При обыске террористов следует учитывать возможность наличия у них "поясов шахидов". Соответственно удерживать задержанного необходимо в такой позе, чтобы он не мог привести в действие взрывное устройство;

5) задержанные террористы подлежат допросу в качестве подозреваемых. При допросе выясняются обстоятельство теракта, роль подозреваемого, источник финансирования, источник приобретения взрывных устройств и оружия, организатор теракта, наличие у подозреваемого специальных навыков по изготовлению и установке взрывных устройств, цель, мотивы теракта и т.д.;

6) проводятся обыски по месту постоянного или временного проживания террористов;

7) назначаются экспертизы: дактилоскопическая, иные трасологические, взрывотехническая, судебно-медицинская экспертиза пострадавших и т.д.;

8) проводится допрос свидетелей [5, с.529].

Во второй ситуации (при угрозе или сообщении о взрыве) производятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на установление абонентского номера, с которого производился звонок, и личности лица, сообщившего сведения, источника его информированности. Если сведения предоставлены очевидцем каких-либо действий террористов, он допрашивается в качестве свидетеля. Если угроза теракта была озвучена соучастником террористической группы, производятся изъятие и осмотр (прослушивание) аудионосителя с зафиксированной угрозой, допрос лица, ведущего переговоры с террористами, контроль и запись переговоров террористов, назначение видеофонографической экспертизы. Если в угрозе было четко озвучено место теракта, на этом месте может быть установлена засада и приняты иные меры безопасности. Если угроза была озвучена с места теракта, может быть произведен штурм этого места, разминирование взрывных устройств. Далее производится задержание террористов. Дальнейшая схема расследования аналогична первой следственной ситуации.

При расследовании захватов заложников на начальном этапе чрезвычайно важно безотлагательное прибытие следственной группы и спецподразделений на место захвата и начало переговоров с преступниками. Переговоры должны вести либо специально подготовленные сотрудники, либо руководство правоохранительных органов с учетом рекомендаций специалистов-переговорщиков (преступники для ведения переговоров могут потребовать и иных лиц, например при захвате заложников в Беслане преступники требовали присутствия Л. Рошаля и ряда высокопоставленных чиновников). В ходе грамотно ведущихся переговоров с преступниками нередко удается склонить их к прекращению преступных действий и освобождению заложников. Если убедить преступников не удается, "переговорщик" должен косвенными вопросами выяснить максимум возможных сведений об обстоятельствах захвата, ситуации на месте и намерениях преступников. При неудачных переговорах "переговорщик" может создать повод для проникновения группы захвата на объект (например, маскировка под врачей или иных лиц). При производстве штурма и дальнейших следственных действий необходимо учитывать возможность возникновения у заложников психологического эффекта "Стокгольмского синдрома" (заложники могут начать прикрывать, защищать и всячески выгораживать террористов).

После освобождения заложников производится осмотр места происшествия. В основном осмотр места происшествия проводится по общим тактическим правилам. При проведении обыска необходимо строжайшее соблюдение правил безопасности (террористы могли оборудовать место содержания заложников взрывными устройствами). При проведении осмотра места происшествия следует использовать специальную криминалистическую технику: газоанализаторы, металлоискатели и т.д. Особое внимание следует уделять обнаружению оружия и боеприпасов.