Следственные действия

    Уголовно-процессуальный закон устанавливает время производства следственных действий. Как правило, они производятся в дневное время (в соответствии с п. 21 ст. 5 УПК РФ ночное время считается с 22 до 6 часов по местному времени). В ночное время следственные действия могут быть произведены в тех случаях, когда промедление создаст угрозу наступления отрицательных последствий, утраты доказательств, продолжения преступных действий, укрытия преступников и т.д. (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

    Иногда  время выполнения следственного действия обусловливается предыдущим действием следователя или прямо указывается в законе (например, согласно ч. 1 ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения). Следственные действия по отдельному поручению следователя должны быть выполнены в срок не свыше десяти суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ).

    Следственные  действия по делу могут производиться  в течение времени, отведенного  на предварительное следствие. Окончание  или приостановление уголовного дела лишает следователя права выполнять следственные действия.

    Продолжительность следственного действия уголовно-процессуальный закон не ограничивает. Она полностью  зависит от характера самого следственного  действия, условий, в которых оно  совершается, а также распорядительности и организованности следователя.

    При длительном производстве одного или  нескольких следственных действий с  теми же самыми участниками следователь  должен предоставлять им время для  приема пищи и отдыха. Например, допрос не может продолжаться непрерывно более 4 часов, после часового перерыва на отдых и прием пищи он может быть продолжен, но общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов (ч. 2, 3 ст. 187 УПК РФ).

    Кроме отмеченных выше, должны соблюдаться  и следующие общие правила производства следственных действий.

    Эксгумация  трупа из места захоронения (ч. 3 ст. 178 УПК РФ), освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также  свидетеля с его согласия (ч. 1, 2 ст. 179 УПК РФ), обыск (ч. 3 ст. 182 УПК РФ), выемка (ч. 2 ст. 183 УПК РФ) производятся на основании постановления следователя (ч. 1 ст. 164 УПК РФ).

    Осмотр  жилища при отсутствии согласия на то проживающих в нем лиц; производство обыска и выемки в жилище; производство личного обыска (кроме случаев производства обыска при задержании и аресте); производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров производятся только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 164 УПК РФ).

    Важным  общим правилом производства следственных действий является указание закона на то, что "при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а  равно создание опасности для  жизни и здоровья участвующих в них лиц" (ч. 4 ст. 164 УПК РФ)

    Закон предписывает следователю в случае привлечения к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 УПК РФ), со стороны защиты (гл. 7 УПК РФ), иных участников процесса (гл. 8 УПК РФ) во всех случаях удостоверяться в их личности, разъяснять им их права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. В случаях если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то они также предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК РФ (ч. 5 ст. 164 УПК РФ).

    Следователь при производстве следственных действий может применять технические  средства как способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК РФ).

    Использование технических средств при производстве следственных действий, с одной стороны, повышает эффективность деятельности следователя по собиранию, фиксации и закреплению доказательственной информации. С другой стороны, использование технических средств облегчает труд следователя, повышает культуру его работы, способствует ускорению производства следственных действий. Закон позволяет применять кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру. В распоряжении следователя может находиться следственный портфель или следственный чемодан с набором инструментов для изъятия предметов, вещей, для следокопирования и т.д.⁵

    Закон позволяет следователю при производстве следственных действий привлекать специалистов-криминалистов, а также должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе (ч. 7 ст. 164 УПК РФ).

    Протокол  следственного действия отражает ход  и результаты следственного действия. Протокол следственного действия составляется в ходе его производства или непосредственно  после его окончания.

    Протокол  следственного действия может быть написан от руки или изготовлен с  помощью технических средств.

    Если  при производстве следственного  действия применялись стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись, то это отражается в протоколе. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

    В протоколе указываются:

    место и дата производства следственного  действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

    должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

    фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых  случаях его адрес и другие данные о его личности.

    В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

    В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

    Протокол  предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам  разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

    Протокол  подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

    К протоколу прилагаются фотографические  негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

    Протокол  должен также содержать запись о  разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК  РФ их прав, обязанностей, ответственности  и порядка производства следственного  действия, которая удостоверяется подписями  участников следственных действий.

    Здесь уместно отметить новшество, введенное  законодателем.

    При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников  и близких лиц следователь  вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 4 - 10 ст. 166 УПК РФ)

    Важнейшим элементом многих следственных действий является государственное (процессуальное) принуждение, без которого доказывание  по уголовному делу в целом практически  невозможно. Этот элемент органически вплетается в процедуру привода участника уголовного процесса, уклоняющегося от явки по вызову для участия в производстве следственного действия (ст. 113 УПК РФ), освидетельствования (ч. 2 ст. 179 УПК РФ), экспертного обследования подозреваемого и обвиняемого, отказывающихся добровольно подчиниться требованиям должностного лица, производящего расследование, а также обыска и выемки с изъятием предметов и документов, возможным вскрытием запертых помещений и хранилищ и пресечением попыток со стороны обыскиваемых лиц уничтожить или спрятать предмет или документ либо нарушить порядок производства следственного действия (ч. 5, 6, 8 и 14 ст. 182, ч. 5 ст. 183 УПК РФ).

    Законодатель  проявляет необходимую заботу о  том, чтобы свести к минимуму процессуальное принуждение, применяемое к участникам уголовного судопроизводства, в особенности к тем субъектам правоотношений, которые уголовному преследованию не подвергаются, играя в нем трудную и благородную роль свидетелей, а также потерпевших. В частности, свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, кроме случая, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний (ч. 5 ст. 56, ч. 1 ст. 179 УПК РФ).

    В условиях предельного ожесточения противостояния государства и организованных криминальных структур, как правило, хорошо оснащенных и вооруженных, пользующихся легальными услугами частных и охранных предприятий, вопрос о применении законного принуждения при производстве следственных действий, особенно тех, которые в соответствии с традиционной криминалистической методикой осуществляются в комплексе, одно за другим: обыск или выемка - наложение ареста на имущество - задержание или привод, приобрел небывалую остроту. Он решается путем осуществления силовой поддержки следственных мероприятий отрядами милиции особого назначения и быстрого реагирования. Такая поддержка иногда приобретает черты и масштаб локальной спецоперации. Никто не вправе дать следователю, скажем, прибывшему для обыска, "от ворот поворот", ни с чем следователь, даже не проникнув в помещение, с обыска возвращаться не должен в принципе.⁶

    Производство  следственных действий по собиранию  доказательств обставлено гарантиями прав и законных интересов участников следственных действий, к которым прежде всего относятся правила, охраняющие их жизнь и здоровье, честь и достоинство. Они базируются на положениях ст. 9 УПК РФ, узаконившей в ранге принципа уголовного судопроизводства требование уважать честь и достоинство личности.

    Вступая в правоотношения с участниками  различных следственных действий, следователь, дознаватель обязаны удостовериться в личности участника и максимально  обстоятельно и в доступной форме  разъяснить ему его права, обязанности, процедуру, смысл действия и ответственность. Особое значение в комплексе прав участника следственного действия имеет его право делать замечания по содержанию протокола, фиксирующего его ход и результаты. Невыполнение вышеизложенных обязанностей может быть расценено как существенное нарушение процессуального порядка получения соответствующих доказательств, влекущее признание их недопустимыми.

    Имеются существенные особенности и при  производстве следственных действий вербального  и невербального характера с  участием иностранцев.

    Производство по уголовным делам о преступлениях иностранных граждан, совершенных на территории Российской Федерации, осуществляется в общем порядке, предусмотренном УПК РФ. Изъятие предусмотрено только в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности.

    УПК не предусмотрена форма обращения  лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, с просьбой допустить их к участию  в следственных и иных процессуальных действиях, производимых по уголовному делу, возбужденному в связи с  обнаружением признаков преступления, совершенного лицом, обладающим дипломатическим иммунитетом либо в отношении данного лица. В этой связи представляется необходимым включить приложение соответствующего содержания в УПК. В интересах защиты прав иностранного гражданина в указанном приложении необходимо предусмотреть разъяснение правовых последствий такого заявления. Согласие лица, обладающего дипломатической неприкосновенностью, должно испрашиваться перед проведением каждого следственного и иного процессуального действия с его участием.

    Заметим, что ст. 3 УПК РФ порядок производства с участием иностранных граждан  в Российской Федерации определяет лишь в самом общем виде и не отражает всех его особенностей. Между  тем данные особенности могут  быть весьма существенны при принятии решения о возбуждении уголовного дела в отношении иностранца, разрешении иных вопросов, неизбежно возникающих при расследовании такого рода уголовных дел. К таким обстоятельствам могут быть отнесены особенности, связанные с участием защитника, с производством следственных действий, с применением мер процессуального принуждения, с получением согласия как иностранного гражданина, обладающего дипломатическим или иным иммунитетом, так и аккредитующего его государства на производство процессуальных действий. Например, процессуально не закреплено, каким образом и в какой форме дается такое согласие, какие юридические последствия получения этого согласия будут для иностранного гражданина, обладающего дипломатическим или иным иммунитетом. В УПК РФ также не урегулирован вопрос, в каких случаях такое согласие должно испрашиваться у самого иностранного гражданина, а в каких - у аккредитующего его иностранного государства. Данный вопрос нуждается в законодательной регламентации.⁷