Шпаргалка по "Уголовному процессу"

Уголовно-процессуальный закон отождествляет понятия  уголовного судопроизводства и уголовного процесса. Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное  судопроизводство – это не только судебное, но и досудебное производство по уголовному делу. Таким образом, не только собственно судебные стадии процесса, но и стадии возбуждения  уголовного дела и предварительного расследования также считаются  частью судопроизводства. Этим подчеркивается, что деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, других участников процесса на так  называемых досудебных стадиях осуществляется не сама по себе, но тесно связана  с деятельностью суда и создает  необходимые предпосылки для  осуществления правосудия по уголовным  делам. Кроме того, законом предусмотрено  постоянное участие в этих стадиях  суда, который в виде судебного  контроля за деятельностью органов предварительного расследования и прокурора осуществляет правосудие.

Значение  уголовного судопроизводства в современной  России определяется конституционным  положением о том, что человек, его  права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  защита прав и свобод человека и  гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). В уголовно-процессуальном законе на основе Конституции РФ определено назначение уголовного судопроизводства, которое состоит в защите прав и законных интересов лиц и  организаций, потерпевших от преступления, а также личности от незаконного  необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ)

Уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного  обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той  же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ  от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. 
 

5. Уголовно-процессуальное  право и законодательство. Их соотношение.

Уголовно-процессуальное право - это социально обусловленная  система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных  дел, т.е. правил надлежащей правовой процедуры, в которой реализуется назначение уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальное право выражает назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов  уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального  действия; основания и порядок принятия решений по делу.

Под уголовно-процессуальным законодательством понимается, в  первую очередь, УПК РФ 2001 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Уголовно-процессуальное право выражено и регламентирована в уголовно-процессуальным законодательстве (в УПК РФ).

Понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется для обозначения  нормативных правовых актов, в которых  закрепляются процессуальные нормы. В  этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным  органом РФ, является единственным источником уголовно-процессуального  права. Это означает, что уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных законах, т.е. в нормативных  правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции), поэтому и в  уголовном процессе конституционные  нормы могут применяться непосредственно  как нормативные акты высшей юридической силы.

Порядок уголовного судопроизводства, установленный  УПК, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 1 УПК).

Законы  РФ, устанавливающие правила производства по уголовным делам и принятые после принятия УПК РФ, должны включаться в УПК путем изменения, дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.

Трудно  переоценить роль Конституционного Суда РФ в приведении уголовно-процессуального  законодательства в соответствие с  Конституцией РФ - решения Конституционного Суда РФ по вопросам полномочий суда в  уголовном судопроизводстве, гарантий прав на защиту обвиняемого, потерпевшего, расширения возможности обжалования  действий и решений должностных  лиц и органов в уголовном процессе.

В законотворческой и правоприменительной деятельности важное значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим в судебной практике.

До принятия УПК РФ Пленум Верховного Суда РФ разъяснил  порядок прямого применения ст. 23 и ст. 25 Конституции РФ, в Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. разъясняются вопросы, возникшие при применении УПК РФ. 
 

13. Реализация принципа  состязательности  на досудебных  этапах уголовного процесса

Конституция РФ признает состязательность и равноправие сторон одним из ведущих начал организации уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 123). Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Осуществление принципа состязательности означает такое построение уголовного судопроизводства, когда функции обвинения и защиты разграничены между собой, отделены от судебной деятельности и выполняются сторонами, использующими равные процессуальные права для отстаивания своих интересов.

Согласно  их содержанию функцию уголовного преследования  осуществляют прокурор, а также следователь, прокурор и частный обвинитель. Функцию  защиты осуществляют подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители. А функцию защиты разрешения уголовного дела по существу выполняет суд. По смыслу части второй комментируемой статьи на органы, осуществляющие уголовное  преследование, не может быть возложена  функция защиты и разрешения уголовного дела; на сторону защиты не может  быть, естественно, возложена функция  обвинения и разрешения уголовного дела, а суд не может осуществлять ни функцию уголовного преследования, ни функцию защиты.

В начале XVIII века в России полностью сложилась  такая форма уголовного судопроизводства, при которой защита общественных и государственных интересов, в  частности интересов потерпевших, стала первейшей обязанностью публичной  власти, а также одним из основополагающих принципов розыскного уголовного процесса.

В результате Судебной реформы 1864 г., закрепившей  состязательную форму уголовного судопроизводства, основанную на свободной оценке судом  доказательств, открыто и непосредственно  исследованных в судебном разбирательстве с участием равноправных сторон.

Форма уголовного судопроизводства России после  принятия УПК РФ 2001 г. претерпела существенные изменения, направленные на ограничение  действия розыскных начал и расширение действия принципа состязательности. Законодатель отказался от формулировки в качестве задач уголовного судопроизводства - "быстрое и полное раскрытие  преступлений", а в качестве цели - "достижение объективной истины по каждому уголовному делу", сформулировав  назначение уголовного процесса с позиций  приоритета охраны прав личности.

В настоящее  время форма уголовного судопроизводства обусловлена необходимостью разрешения конфликта двух интересов: интересов  государства обеспечить безопасность общества и подвергнуть справедливому  наказанию лиц, совершивших преступление, и интересов личности не быть подвергнутой незаконному уголовному преследованию  и осуждению. В зависимости от выбора тех или иных приоритетов - борьба с преступностью или защита прав личности - выстраивается система  ценностей, определяющих основополагающие начала уголовного судопроизводства. Признание того или иного интереса более ценным влечет направленность уголовного процесса на его большую защиту (обеспечение), подчиненность всех норм и институтов избранной законодателем иерархии ценностей. 
 

8. Судебный порядок  рассмотрения жалоб  на незаконные  действия и решения  руководителя следственного  органа, следователя,  дознавателя, прокурора.  Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Поступившая в суд жалоба, соответствующая  требованиям ч. 1 комментируемой статьи, должна быть в любом случае рассмотрена в открытом судебном заседании. Рассмотрение жалобы производится судьей единолично. Для участия в заседании судом вызываются заявитель, его защитник, представитель (законный представитель), а также иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием. В случае неявки вызванных в заседание лиц судья проверяет своевременность их извещения о дате, месте и времени рассмотрения жалобы и рассматривает вопрос о возможности принятия решения по жалобе в отсутствии кого-либо из указанных лиц.

Заявитель, его защитник, представитель или  законный представитель могут представить  в суд соответствующие данные, необходимые, по их мнению, для правильного  и объективного разрешения поданной жалобы. С этой же целью судья  вправе истребовать необходимые материалы по своей инициативе.

Признание судом действия (бездействия) или  решения соответствующего должностного лица незаконным влечет утрату таким  решением юридической силы и обязанность  должностного лица устранить допущенное нарушение. Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в вышестоящий суд. 

Стадии - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся  непосредственными задачами (вытекающими  из назначения уголовного судопроизводства), органами и лицами, участвующими в  производстве по делу, порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.

В структуре  УПК выделены "Досудебное производство" (часть вторая) и "Судебное производство" (часть третья).

Досудебное  производство включает стадии "возбуждение  уголовного дела" и "предварительное  расследование".

Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные  органы государства и должностные  лица при наличии к тому повода (заявление, явка с повинной) устанавливают  наличие или отсутствие оснований  для начала производства по делу.

Предварительное расследование производится по возбужденному  делу и проходит в форме следствия  или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или  отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование - часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам  дела носят для суда предварительный  характер.

Судебное  производство. Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции  и в вышестоящем суде, где проверяются  законность и обоснованность вынесенного  в суде первой инстанции решения.

Второй, важнейшей судебной стадией является в суде первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу (гл. гл. 35 - 39 УПК). Судебное разбирательство  завершается постановлением оправдательного  или обвинительного приговора, но в  нем могут быть приняты и другие важные решения (о прекращении уголовного дела).

Производство  в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного  обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (гл. 43 УПК).

Стадия  исполнения приговора, определения  и постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом  вопросов, связанных с исполнением  приговора (гл. 46 УПК РФ).

Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений  суда возможен при производстве в  надзорной инстанции и при  возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств (гл. гл. 48, 49 УПК). 

Характерной особенностью уголовно-процессуального  права является то особое значение, которое придается им нравственным категориям и принципам при учреждении и применении его норм. Установление морали как формы общественного  сознания, утвердившиеся в обществе представления о таких этических  категориях, как добро и зло, честь, достоинство, справедливость, не могут  не влиять на поведение людей; они  должны учитываться и правовым регулированием деятельности и отношений участников уголовного судопроизводства, практикой  применения норм уголовного процесса.

Сферы действия норм морали и уголовно-процессуальных запретов и установлений в ряде случаев  совпадают, их исполнение нередко соответствует  конечным целям уголовного процесса и общепризнанным принципам нравственности. Общность этих понятий выражается и  в том, что многие требования морали включаются в установления уголовно-процессуального  права. Использование законом таких  оценочных этических категорий, как совесть (ст. 17), честность, беспристрастность (ст. 332), несправедливость (ст. 383 УПК) и  др., позволяет насыщать уголовно-процессуальные нормы нравственным содержанием, неизменно  влияет на нравственное сознание участников уголовного судопроизводства, их взаимоотношения  в уголовном судопроизводстве. Именно нравственное осознание следователем, прокурором, судьей целей и задач  уголовного судопроизводства создает  психологическую основу выбора ими  таких основанных на установлениях  процессуального закона форм поведения, которые исходят из глубокого  понимания сущности и значения общечеловеческих моральных ценностей, справедливость и гуманность которых положительно воспринимается обществом.

 Общим  положением уголовно-процессуального  права признается провозглашение  принципом уголовного судопроизводства  уважения чести и достоинства  личности (ст. 9 УПК). Этой нормой утверждается  основное требование нравственности, когда в ходе уголовного судопроизводства  запрещаются осуществление действий  и принятие решений, унижающих  честь участника уголовного процесса, а также обращение, унижающее  его человеческое достоинство.  

16. Особенности производства  дознания. Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5). Основанием для упрощения формы и условиями для производства дознания является: небольшая опасность преступления (дознание, как правило, производится по преступлениям небольшой или средней тяжести - ч. 3 ст. 150). Упрощение формы расследования при производстве дознания отражено и в правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователи), сокращении сроков дознания (30 суток с возможным продлением до 30 суток), при отсутствии некоторых процессуальных институтов (процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения, следственной группы, помещения подозреваемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.).

Дознание  производится: 1) дознавателями органов  внутренних дел Российской Федерации; 3) дознавателями пограничных органов  федеральной службы безопасности; 4) дознавателями органов Федеральной  службы судебных приставов; 5) дознавателями  таможенных органов Российской Федерации; 6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной  противопожарной службы; 7) следователями  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации; 8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ. 

Признаки:

1. Принципы  уголовного процесса представляют  собой объективные правовые категории,  отражающие политические, правовые  и нравственные идеи, господствующие в обществе.

2. Принципы  уголовного судопроизводства представляют  собой наиболее общие правовые  положения, т.е. содержанием каждого  из них является достаточно  общая, широкая правовая идея, которая находит свое конкретное  выражение во множестве других  процессуальных правил, институтов уголовно-процессуального права.

3. Все  принципы уголовного судопроизводства  имеют нормативное выражение,  т.е. закреплены в законе. Именно  это обеспечивает их непосредственное  регулятивное воздействие на уголовно-процессуальные отношения.

4. Принципы  уголовного судопроизводства являются  нормами руководящего значения, т.е. подлежат непосредственному  применению и являются обязательными к исполнению всеми участниками уголовного судопроизводства наряду с конкретными правилами.

5. Все  принципы уголовного судопроизводства  образуют целостную систему, где  содержание и значение каждого  принципа обусловлено функционированием  всей их системы. Нарушение  одного принципа уголовного процесса, как правило, влечет нарушения  ряда других принципов.

6. Соблюдение принципов уголовного судопроизводства гарантируется как внутригосударственным законодательством, обеспечивающим отмену или изменение незаконного или необоснованного действия (бездействия) или решения должностного лица, государственного органа, а также правом граждан обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Система принципов: 1. Законность при производстве по уголовному делу; 2. Осуществление  правосудия только судом; 3. Уважение чести  и достоинства личности; 4. Неприкосновенность личности; 5. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; 6. Неприкосновенность жилища; 7. Тайна  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; 8. Презумпция невиновности; 9. Состязательность сторон; 10. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; 11. Свобода оценки доказательств; 12. Язык уголовного судопроизводства; 13. Право на обжалование процессуальных действий и решений.

Принцип презумпции невиновности закреплен  в ст. 49 Конституции, ч. 1 которой гласит: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда".

Презумпция  невиновности является общепризнанной гарантией прав человека и закреплена во многих международно-правовых актах, например, в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских  и политических правах.

Содержание  презумпции невиновности состоит в  том, что в силу прямого предписания  Конституции РФ и уголовно-процессуального  закона лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, считается невиновным, вплоть до определенного  законом момента, независимо от убеждения лиц, ведущих производство по делу.

Обвиняемый  может быть признан виновным только в том случае, если его вина будет  доказана "в соответствии с законом", т.е. надлежащими субъектами (государственным, частным обвинителем), по установленной  законом процедуре (гласное, состязательное судебное разбирательство), с соблюдением  всех прав обвиняемого. Надо обратить внимание на тесную связь презумпции невиновности с правом обвиняемого на защиту. Презумпция невиновности нарушается, если виновность обвиняемого не была доказана по закону и, особенно в случаях, когда он не имел возможности осуществить свои права на защиту.

Виновность  лица в совершении преступления может  устанавливаться только приговором суда, вступившим в законную силу.

Из содержания презумпции невиновности следует, что  подозреваемый или обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность, бремя доказывания обвинения  и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 УПК). Это означает, что отказ обвиняемого или подозреваемого от дачи показаний не должен влечь для них никаких негативных последствий, ни как подтверждение их виновности, ни как обстоятельство, отягчающее наказание.

Вместе  с тем обвиняемый вправе участвовать  в доказывании по делу, т.е. представлять документы, ходатайствовать о допросе  свидетелей, давать оценку собранным  по делу доказательствам и т.д.

Презумпция  невиновности предполагает, что виновность обвиняемого должна быть доказана без  неустранимых сомнений достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств.

Именно  поэтому все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном  УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49 Конституции РФ, ч. 3 ст. 14 УПК).

Принципы  осуществления правосудия только судом. Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ.

Принцип независимости судей. Принцип независимости судей относится к числу конституционных. В части 1 ст. 120 Конституции РФ провозглашено: судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Это требование нашло отражение и в ряде других законодательных актов: Законе РФ от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей", Федеральном конституционном законе от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", УПК РФ и др. Вмешательство любых лиц в деятельность по осуществлению правосудия или предварительного расследования грубо нарушает принцип независимости судей.

Независимость суда гарантируется в уголовном  судопроизводстве: 1. Запретом на смешение в его деятельности судебных и  каких-либо других процессуальных функций. 2. Правом на отвод и самоотвод  судей. 3. Запретом на навязывание суду чьего-либо постороннего мнения. 4. Запретом в уголовном процессе на применение формальных критериев оценки доказательств.  5. Правом суда в случае признания  подсудимым своей виновности продолжить рассмотрение дела, если собранные  доказательства оставляют у него сомнения в достоверности такого признания (ч. 2 ст. 316 УПК). 6. Гласностью судебного разбирательства.  7. Участием в составе представителей народа - шеффенов либо присяжных заседателей.  8. Служебным судейским иммунитетом.  
 

14. Состязательность  судебного разбирательства: понятие и сущность

Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Состязательность сторон характеризуется разделением процессуальных функций сторон и отделением от них функции суда по разрешению дела.

Под сторонами  понимаются участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Стороной защиты являются: обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский  ответчик, его законный представитель  и представитель. Сторону обвинения  представляют: прокурор, следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и  представитель, гражданский истец и его представитель.

Состязательность  проявляется и в том, что суд  не выступает на стороне обвинения  или защиты, объективен и свободен в оценке доказательств и доводов  сторон, является для них "беспристрастным  арбитром". В силу этого признака состязательности суд не вправе возбуждать уголовные дела публичного обвинения  или отказывать в их возбуждении, возвращать дела для производства дополнительного  расследования и давать органам  предварительного расследования какие-либо указания по восполнению доказательственной базы обвинения, принимать по собственной  инициативе меры к доказыванию виновности подсудимого

Важнейшим условием состязательности является равноправие  сторон. Стороны обвинения и защиты пользуются в судебном разбирательстве  равными правами по представлению  доказательств, участию в их исследовании, заявлении ходатайств, высказывании мнения по возникающим процессуальным вопросам.

Состязательность  сторон наиболее полно проявляется  на стадии судебного разбирательства. Вместе с тем с определенными  ограничениями этот принцип действует  и на стадии предварительного расследования (наиболее полно - при рассмотрении судом жалоб на действия органов  предварительного расследования; при  решении судом вопроса об избрании обвиняемому или подозреваемому меры пресечения).

Принцип равенства всех перед  законом и судом. Закрепляя принцип равенства, Конституция РФ в ч. 3 статьи 62 декларирует, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором с участием Российской Федерации.

В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действует одинаково в  отношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное  положение, место жительства, образование, отношение к религии, убеждения  и другие обстоятельства. Однако действие закона по лицам может базироваться не только на принципе равенства, но и на некоторых иных основаниях. Изъятия из этого принципа и, соответственно, различное действие уголовно-процессуального закона по лицам допускаются также в силу ряда публично-правовых интересов.

 Принцип неприкосновенности личности. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ. Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью. 
 

15. Обеспечение судом  функции разрешения дела.

В состязательном процессе обычно принято выделять следующие  основные функции: обвинения (уголовного преследования), защиты и рассмотрения и разрешения дела (правосудия).

Суд - основной участник уголовного процесса и субъект  уголовно-процессуальной деятельности. Выполнение функции рассмотрения и  разрешения дел, т.е. функции правосудия, является его исключительной прерогативой. Правосудие - емкое понятие, которое  не сводится лишь к деятельности в  судебном разбирательстве по первой инстанции. В понятие правосудия надо включать не только деятельность судов первой и апелляционной  инстанций по рассмотрению и разрешению дел в судебных заседаниях, но и  судебный надзор, осуществляемый вышестоящими судами. Этот надзор имеет процессуальные формы и включает рассмотрение дел  в кассационном порядке, в порядке  надзора (в узком смысле) и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Кроме того, понятие правосудия охватывает и такой вид судебной деятельности, как судебный контроль на стадии предварительного расследования, для которого предусмотрены  следующие формы: принятие судом  решений о применении таких мер  пресечения, как домашний арест и  заключение под стражу, о производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права личности на тайну переписки, почтовых, телеграфных  и иных сообщений, на неприкосновенность жилища и др. (ч. 2 ст. 29 УПК).

Судебная  деятельность по делу представляет собой  единую систему, все части которой  так или иначе нацелены на решение  главного вопроса уголовного процесса - вопроса об уголовной ответственности  и в этом смысле являются элементами правосудия. То, что судебный орган  начинает свою работу еще на стадии предварительного расследования, говорит  лишь о высокой степени развития правосудной деятельности, ее системном характере.

Право на реабилитацию включает в себя право  на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и  восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный  гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию, в том числе право  на возмещение вреда, связанного с уголовным  преследованием, имеют: 1) подсудимый, в  отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; 4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 УПК РФ; 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном  УПК РФ, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Лицо, имеющее  право на возмещение вреда, вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший  приговор или вынесший определение, постановление о прекращении  уголовного дела, об отмене или изменении  незаконных или необоснованных решений. Это может быть: а) суд, постановивший оправдательный приговор, прекративший уголовное дело или вынесший постановление о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) соответствующего должностного лица в порядке ст. 125 УПК; б) вышестоящий суд, вынесший определение или постановление об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений; в) следователь или дознаватель в случае прекращения ими уголовного дела; г) руководитель следственного органа при отмене им решения следователя; д) прокурор, прекративший уголовное дело или отменивший незаконные или необоснованные решения дознавателя или нижестоящего прокурора, причинившие подлежащий возмещению вред.

Право на реабилитацию признается судом в  приговоре, определении, постановлении, а прокурором, следователем, дознавателем - в постановлении о прекращении  уголовного дела или уголовного преследования. 

Процессуальный  срок - это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Важное  практическое значение имеет классификация  сроков с точки зрения способов их определения. В результате выделяются сроки, определяемые путем указания на: а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату.

По способу  измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и  месяцами (ст. 128).

Правила исчисления срока: 1. При исчислении срока часами он рассчитывается с  начала того момента (минуты), в который  произошел юридический факт, влекущий течение срока. 2. При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует  за юридическим фактом, влекущим начало течения срока. 3. При исчислении сроков месяцами срок исчисляется с  начала следующих суток после  тех, в которых имел место юридический  факт, влекущий течение срока.

Процессуальные  издержки. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Ущерб, причиненный необоснованным уголовным  преследованием и незаконным применением  мер процессуального принуждения, возмещается в порядке реабилитации (гл. 18 УПК) и не входит в состав издержек. Процессуальные издержки надо отличать и от ущерба, причиненного преступлением. Этот ущерб связан с преступлением, но не связан непосредственно с самим  производством по делу. Он возмещается  путем предъявления гражданского иска в уголовном деле (ст. 44 УПК) или  в порядке гражданского судопроизводства. Так, расходы потерпевшего на лечение, утраченный потерпевшим в связи  с травмой заработок и т.п. не относятся к процессуальным издержкам. Закон предусматривает виды процессуальных издержек или их состав (ч. 2 ст. 131 УПК). Среди издержек условно выделяются три группы расходов: а) по явке участников процесса; б) по компенсации им утраченного дохода или имущества; в) вознаграждение за выполнение каких-либо поручений органов, ведущих дело. 

18. Понятие и сущность  ходатайств в уголовном судопроизводстве

Ходатайство - официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений, обращенная к  органу дознания, дознавателю, следователю, суду (ч. 2 ст. 119 УПК). Оно может быть заявлено в целях: а) установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; б) обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица (ч. 1 ст. 119 УПК).

Право на заявление ходатайств имеют: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и  представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский  истец, гражданский ответчик, их представители. Ходатайство о дополнении и об уточнении протокола допроса имеет право заявить свидетель, причем это ходатайство подлежит обязательному удовлетворению (п. 5 ч. 4 ст. 56, ч. 6 ст. 190). В судебном разбирательстве заявляет ходатайства государственный обвинитель (ч. 3 ст. 119) и т.д.

Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Однако в ряде случаев заявление ходатайства  возможно только в определенный момент производства по делу.

Обычно  ходатайство должно быть мотивированным; исключение составляют те случаи, когда  особого обоснования ходатайства  не требуется, так как оно явствует из самого его содержания (например, ходатайство обвиняемого о приглашении  защитника). Следователь, дознаватель, судья могут предложить участнику  процесса обосновать или уточнить заявленное им ходатайство.

Ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено  непосредственно, т.е. немедленно после его заявления (ст. 121).

Задержание  подозреваемого - мера процессуального  принуждения, применяемая органом  дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента  фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Задержание  обвиняемого - это неотложная мера процессуального  принуждения, которая состоит в  кратковременном содержании под  стражей обвиняемого в целях  незамедлительного доставления  его в суд для рассмотрения ходатайства органов уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Сущность  задержания состоит в кратковременном  содержании лица под стражей без  предварительного разрешения руководителя следственного органа, прокурора  или суда. При этом задержание делится  на две разновидности: задержание обвиняемого  и задержание подозреваемого

Орган дознания, дознаватель, следователь  вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое  может быть назначено наказание  в виде лишения свободы, при наличии  одного из следующих оснований: 1) когда  это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно  после его совершения; 2) когда  потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее  преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии  иных данных, дающих основание подозревать  лицо в совершении преступления, оно  может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного  места жительства, либо не установлена  его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного  органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство  об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

После доставления подозреваемого в орган  дознания или к следователю в  срок не более 3 часов должен быть составлен  протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права. О произведенном  задержании орган дознания, дознаватель  или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в  течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. 
 

24. Судебная защита  конституционных  прав граждан на  досудебных стадиях  процесса

В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного  органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить  ущерб конституционным правам и  свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к  правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба  может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно  либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений  дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора  не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя  и его защитника, законного представителя  или представителя, если они участвуют  в уголовном деле, иных лиц, чьи  интересы непосредственно затрагиваются  обжалуемым действием (бездействием) или  решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

По результатам  рассмотрения жалобы судья выносит  одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить  допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Подозреваемому  и обвиняемому обеспечивается право  на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника  или законного представителя (ст. 16), причем в ряде случаев участие  защитника обязательно (ст. 51). Адвокат  не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ч. 7 ст. 49). Публичность судопроизводства выражается также в обеспечении свободного доступа граждан (прежде всего потерпевших) к правосудию и в праве обвиняемого на начало судебного разбирательства по его делу в разумные сроки.

Диспозитивность в уголовном процессе понимается как свобода частных лиц, заинтересованных в исходе дела, в установленных  законом пределах распоряжаться  своими материальными правами и  по своему усмотрению осуществлять процессуальные права, влияющие на возникновение, движение и прекращение уголовного процесса, проявляется в тех случаях, когда  соблюдение интересов частного лица, защищаемых посредством уголовной процедуры, оказывается более ценным, чем самовольное вмешательство государства в сферу личных прав граждан.

Диспозитивность в уголовном судопроизводстве применительно  к делам частного обвинения выступает  в качестве дополнительной гарантии прав и законных интересов потерпевших  и как таковая не может приводить  к их ограничению. Ее использование  в законодательном регулировании  производства по делам этой категории  не отменяет обязанность государства  защищать от преступных посягательств права и свободы человека. 

21. Возвращение уголовного  дела прокурору

Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для  устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если: 1) обвинительное  заключение или обвинительный акт  составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность  постановления судом приговора  или вынесения иного решения  на основе данного заключения или  акта; 2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора; 3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; 4) имеются предусмотренные статьей 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел; 5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные УПК РФ.

При возвращении  уголовного дела прокурору судья  решает вопрос о мере пресечения в  отношении обвиняемого. При необходимости  судья продлевает срок содержания обвиняемого  под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков, предусмотренных статьей 109 УПК РФ.

Содержание  ст. 237 УПК РФ существенно отличается от ее содержания в первоначальной редакции. Ныне действующие нормы  сложились на основании уже упоминавшегося Федерального закона от 2 декабря 2008 г. N 226-ФЗ, с которым теперь ушел в  историю почти шестилетний период отсутствия в российском уголовно-процессуальном праве института направления  судом уголовного дела для производства дополнительного расследования. Такое  отсутствие образовало тромб в судебной подготовке уголовных дел к рассмотрению по существу.

Заключение  под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению  в отношении подозреваемого или  обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше  двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении  судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании  которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного  заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований статьи 89 УПК РФ. В исключительных случаях эта мера пресечения может  быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок до двух лет, при наличии  одного из следующих обстоятельств: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

По общему правилу обвиняемый может находиться под стражей в стадии предварительного расследования в пределах двух месяцев. Этот срок исчисляется со дня фактического лишения свободы (ареста) гражданина и включает в себя не только время действия данной меры пресечения, но и время задержания по подозрению в преступлении, время нахождения под домашним арестом, в медицинском или психиатрическом стационаре, куда он на основании уголовно-процессуального решения может быть помещен в связи с производством экспертизы, а также время пребывания под стражей на территории иностранного государства, если заключение под стражу инициировано российской стороной в виде запроса об оказании правовой помощи на основании международного соглашения.

В случае невозможности закончить предварительное  расследование в срок до двух месяцев  и при отсутствии оснований для  изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен в  судебном порядке, детально регламентированном законом, в котором отдельное  место отводится острейшим ситуациям, когда максимальный срок содержания обвиняемого под стражей недостаточен для полного ознакомления стороной защиты с материалами предварительного следствия. 
 

29. Собирание доказательств  и его субъекты.

Собирание доказательств осуществляется в  ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом  путем производства следственных и  иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ.

Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский  ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.

Защитник  вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с  их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. 

Уголовное преследование в российском уголовном  процессе может осуществляться в  публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК). В делах публичного обвинения обвинителем является государственный орган: прокурор, следователь, дознаватель, который обязан возбудить уголовное дело и принять меры по изобличению преступника вне зависимости от просьбы потерпевшего. В делах частного обвинения обвинителем является сам потерпевший, поэтому дело возбуждается по его заявлению и подлежит прекращению при его отказе от обвинения (примирении с обвиняемым). Дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но автоматическому прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. 
 

25. Особенности уголовного  преследования по делам частного обвинения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных  статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 129 частью первой и 130 УК РФ, считаются  уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению  потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных  частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи  с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Юридическая сущность уголовного преследования в частном порядке состоит в том, что привлечение виновного к уголовной ответственности инициируется, уголовное дело, которое именуется делом частного обвинения, возбуждается и доказывание виновности в совершении преступления перед судом производится самим потерпевшим от этого преступления, его законным представителем или представителем - словом, частным обвинителем без участия государственных органов, а роль (функция) государства в данном случае сводится к отправлению правосудия. В российском судопроизводстве дела частного обвинения занимают незначительное место и ограничены, во-первых, делами о небольшой тяжести преступлений против здоровья, чести и достоинства личности (пять составов: умышленное причинение легкого вреда здоровью при отсутствии квалифицирующих признаков, побои и клевета также при отсутствии квалифицирующих обстоятельств и оскорбление - основной и квалифицированный составы), а во-вторых, двумя обязательными условиями: а) лицо, совершившее вышеуказанное преступление, известно потерпевшему; б) последний же ни в чем не зависим от виновного - ни по работе (службе), ни в семье, ни в быту, ни в корпоративном отношении и т.д. и т.п.; он не находится также в беспомощном состоянии (одинокое малолетство или старость, болезнь, инвалидность, нищета, безграмотность) и не подвержен действию никаких других причин, лишающих его реальной возможности нести процессуальное бремя стороны в судебном состязании и эффективно защищать свои права и интересы. Словом, пострадавший намерен, способен, готов и в состоянии лично или при помощи законного представителя или (и) представителя, т.е. профессионального юриста-адвоката, изобличить своего обидчика и добиться законного возмездия по суду и возмещения причиненного преступлением вреда. В таких случаях уголовные дела частного обвинения минуют стадию предварительного расследования; все производство по ним от начала до конца осуществляется мировым судьей

В соответствии со ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган  дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает  одно из следующих решений: 1) о возбуждении  уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении  уголовного дела; 3) о передаче сообщения  по подследственности.

 До  реформирования законодательства  по результатам рассмотрения  сообщения о преступлении принимали  решения орган дознания, дознаватель, следователь.

Руководитель  следственного органа - должностное  лицо, возглавляющее соответствующее  следственное подразделение, а также  его заместитель.  Процессуальные полномочия руководителя следственного  органа огромны, всеобъемлющи. В таком объеме они сформировались в результате реформы российской прокуратуры на основе вышеупомянутого Федерального закона 2007 г. "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и включают широчайшие возможности личного участия руководителя следственного органа в производстве предварительного следствия, руководства по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей, а также надзора за исполнением федерального законодательства в досудебном производстве. 

27. Особенности участия  потерпевшего в  уголовном преследовании.

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать  в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном УПК РФ.

Потерпевший как участник процесса выполняет  функцию обвинения (уголовного преследования). Однако формы выполнения им этой функции  и объем полномочий различаются  в зависимости от того, по каким  делам потерпевший участвует  в судопроизводстве. По делам публичного и частно-публичного обвинения он осуществляет так называемое добавочное обвинение, т.е. выполняет на основании решения следователя, дознавателя, суда о признании его потерпевшим лишь вспомогательную роль по отношению к государственным органам уголовного преследования. Потерпевший пользуется при этом правомочиями, предусмотренными ст. 42. По делам частного обвинения потерпевший может выступать как основной частный обвинитель, имея более широкие полномочия, которые включают как те, которые указаны в ст. 42, так и предусмотренные ч. 4 - 6 ст. 246. В качестве частного обвинителя он, руководствуясь лишь собственным усмотрением, вправе инициировать возбуждение уголовного дела путем подачи заявления и поддерживать обвинение в мировом суде в порядке, установленном гл. 41

Потерпевший участвует лишь в уголовном преследовании  обвиняемого, однако понятие обвиняемого  используется здесь в широком  смысле, охватывая и понятие подозреваемого. Более того, потерпевший может  принимать участие в уголовном  преследовании еще до появления  конкретного подозреваемого при  признании его потерпевшим еще  до установления лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 42), или  в случае подачи им заявления о  совершении преступления по делам частно-публичного обвинения (ст. 147). 
 

Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям: 1) непричастность подозреваемого или обвиняемого  к совершению преступления; 2) прекращение  уголовного дела по основаниям, предусмотренным  пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 УПК РФ; 3) вследствие акта об амнистии; 4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; 5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; 6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

 Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 УК РФ.

Основанием  прекращения уголовного преследования, позволяющим сделать вывод о  деятельном раскаянии, является одновременное  наличие следующих обстоятельств: а) лицо добровольно явилось с  повинной; б) способствовало раскрытию  преступления; в) возместило причиненный  ущерб или иным образом загладило  вред, причиненный в результате преступления (ч. 1 ст. 75 УК).

Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории  при деятельном раскаянии лица в  совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с  согласия руководителя следственного  органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.

Прекращение уголовного преследования по основаниям деятельного раскаяния не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке. 
 

32. Дифференциация уголовного  судопроизводства и её перспективы.

Стремление  к дифференциации, упрощению уголовного судопроизводства, расширению принципа диспозитивности и сокращению публичных  начал уголовного судопроизводства при соблюдении правовых гарантий участников уголовного судопроизводства - давняя, уходящая своими корнями в далекое  прошлое тенденция. В ее основе лежит прежде всего желание придерживаться таких форм судопроизводства, которые позволяют адекватно учитывать не только тяжесть и сложность рассматриваемого преступления, но и правовые последствия судебного разбирательства, роль конкретного человека в избрании способа защиты его прав и интересов.

Сущность  дифференциации уголовного судопроизводства заключается не только в упрощении, удешевлении, ускорении и рационализации судебных процедур. Эти процедуры  должны быть настолько простыми, чтобы  при рассмотрении очевидных, малозначительных преступлений они не были в тягость  гражданам. В случае же совершения особо  тяжких преступлений, серьезно затрагивающих  вопросы свободы и безопасности граждан, уголовный процесс должен включать в себя формальные элементы, которые будут максимально способствовать защите прав и интересов физических и юридических лиц, потерпевших  от преступлений.

Под подсудностью уголовных дел понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости  от которых его рассмотрение относится  к компетенции того или иного  суда первой инстанции.

Статья 31 УПК РФ построена так, что в  ней по принципу "снизу вверх" по вертикали судов общей юрисдикции со ссылкой на конкретные нормы УК, определяющие составы преступлений (предметная подсудность), приводится точный, исчерпывающий перечень уголовных  дел, относящихся к ведению: а) мирового судьи; б) федерального районного суда; в) суда субъекта Российской Федерации; г) Верховного Суда РФ. К этому признаку присовокупляется другой, особый, - наличие в материалах рассматриваемого судом уголовного дела сведений, составляющих государственную тайну. Такие дела подсудны судам субъектов РФ независимо от предметного признака.

Предметная  подсудность определяется в зависимости  от вида и тяжести преступления, которое является предметом судебного  разбирательства. Персональная подсудность  связывается с особенностями  статуса обвиняемого по данному  делу. Территориальная подсудность  устанавливается в зависимости  от места совершения преступления или  же по месту проживания большинства  участников уголовного судопроизводства. Подсудность конкретного дела определяется с учетом признаков предметной, персональной и территориальной подсудности.

Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых расследование данного преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания.

Предварительное следствие производится: 1) следователями  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации; 2) следователями  органов федеральной службы безопасности; 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации; 5) следователями  органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание  производится: 1) дознавателями органов  внутренних дел Российской Федерации; 2) дознавателями пограничных органов  федеральной службы безопасности; 3) дознавателями органов Федеральной  службы судебных приставов; 4) дознавателями  таможенных органов Российской Федерации; 5) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной  противопожарной службы; 6) следователями  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации; 7) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ.