Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

Содержание

 

Процессуальный порядок  возбуждения уголовного дела...................................3

Задача………………………………………………………………………………8

Список использованных источников...................................................................10 
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

 

Стадия возбуждения уголовного дела занимает в досудебном производстве особое место. На данном этапе уполномоченным на то органам и должностным лицам  надлежит проанализировать информацию о преступлении и принять процессуальное решение о начале предварительного расследования либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Начинается стадия с момента получения и регистрации информации о преступлении, а завершается вынесением следователем, дознавателем или прокурором соответствующего постановления.

Порядок возбуждения  уголовного дела в первую очередь  обусловлен категорией преступления, сообщение о котором рассматривается  уполномоченным лицом, т.е. порядком предполагаемого  уголовного преследования.

Уголовное преследование  осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20 УПК РФ (далее УПК)).

Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК, органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем в пределах компетенции, установленной законом, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК).

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

1) в отношении конкретного  лица - в порядке, установленном  ч. 1,2 ст. 318 УПК;

2) в отношении отдельных категорий лиц, для которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК) - в порядке, установленном ст. 448 УПК.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

В постановлении о  возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его  вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения  уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного  кодекса Российской Федерации,  на основании которых возбуждается уголовное дело.

 Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся  в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

После вынесения постановления  о возбуждении уголовного дела в порядке установленном ст. 146 УПК, следователь приступает к производству предварительного следствия, орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в ч.3 ст. 150 УПК, производит дознание.

При отсутствии основания для возбуждения  уголовного дела руководитель следственного  органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Решение об отказе в возбуждении  уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

 При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения  о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента  его вынесения направляется заявителю  и прокурору. При этом заявителю  разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении  уголовного дела может быть обжалован  прокурору, руководителю следственного  органа или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК.

 Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

 Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

 

Задача. По уголовному делу, возбужденному 3 сентября по факту грабежа, проводилось расследование. Производство предварительного следствия  было закончено 2 ноября. Следователь после ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела 3 ноября составил обвинительное заключение, которое  4 ноября с делом направил прокурору.

Нарушен ли срок предварительного следствия?

Каков порядок его  исчисления?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 162 УПК РФ (далее УПК), предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Уголовное дело было возбуждено 3 сентября.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ч.2 ст. 162 УПК). В срок предварительного расследования не включается время нахождения уголовного дела в приостановленном состоянии по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законом.

Далее, 4 ноября следователь  направил обвинительное заключение прокурору. Таким образом, следователь нарушил срок предварительного следствия, который превысил 2 месяца.

Закон предусматривает  продление срока предварительного следствия. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа (ч. 4 ст. 162 УПК).¹

Также, по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями (ч. 5 ст. 162 УПК).

В случае возвращения  прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК, срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю.

При возобновлении приостановленного, прекращенного уголовного дела или  возвращении дела для производства дополнительного расследования  срок дополнительного следствия  устанавливается руководителем  следственного органа и не может  превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК.

В случае необходимости  продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч. 7 ст. 162 УПК). При этом следователь обязан в письменном виде уведомить обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия (ч. 8 ст. 162 УПК).²

¹ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012).

² Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012).