Отчет по практике прокуратура

4

ГЛАВА 1 ПРОКУРАТУРА КАК ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Прокуратура Республики Беларусь – единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами [1].

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах [4].

Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция Республики Беларусь, Закон о прокуратуре и иные законодательные акты, определяющие компетенцию, организацию, порядок деятельности прокуратуры и полномочия прокурорских работников.

Прокурор – действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры.

Руководители органов прокуратуры – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусский транспортный и Белорусский военный прокуроры (далее – приравненные к ним прокуроры), а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры;

Работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником;

Следователь прокуратуры – старший следователь по особо важным делам, следователь по особо важным делам, старший следователь по важнейшим делам, следователь по важнейшим делам, старший следователь, следователь, старший следователь-криминалист, следователь-криминалист;

 Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:

- точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

- за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

- за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

- за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

 Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью, проводит предварительное следствие

Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе [1].

Надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами [6].

                 По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями     Статья 128. Преступления против безопасности человечества            Статья 129. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны                                                      Статья 130. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни                                                                                                     Статья 131. Экоцид                                                                                            Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников                                                                                                   Статья 133. Наемничество                                                                         Статья 134. Применение оружия массового поражения.                      Статья 369. Шпионаж   уголовного кодекса Республики Беларусь, предварительное следствие производится следователями прокуратуры или органов государственной безопасности в зависимости от того, каким из названных органов возбуждено уголовное дело [5].                                                   Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора [1].

1.2 ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА

Полномочия Генерального прокурора Республики Беларусь

 Генеральный прокурор Республики Беларусь возглавляет систему органов прокуратуры, организует и направляет работу органов прокуратуры, осуществляет контроль за их деятельностью и несет ответственность за выполнение органами прокуратуры возложенных на них задач, издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Генеральный прокурор Республики Беларусь назначает на должности и освобождает от должностей:

- заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

- начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и их заместителей, советников Генерального прокурора Республики Беларусь, старших помощников и помощников Генерального прокурора Республики Беларусь, помощников Генерального прокурора Республики Беларусь по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, старших прокуроров и прокуроров структурных подразделений, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователей-криминалистов и следователей-криминалистов Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, а также других работников Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;

- прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

- заместителей прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров, начальников структурных подразделений прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур по представлению соответствующего прокурора;

- руководителей государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь, по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

- заместителей руководителей государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;

- прокуроров и заместителей прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных и межгарнизонных военных прокуроров по представлению соответственно прокурора области, города Минска или приравненного к нему прокурора.

Полномочия прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров

 Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Республики Беларусь.

Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью соответствующих прокуратур и подчиненных им органов прокуратуры, издают приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры вносят предложения Генеральному прокурору Республики Беларусь об изменении структуры и штатного расписания соответствующей прокуратуры в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.

3. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры назначают на должности и освобождают от должностей прокурорских работников и работников прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратур районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним специализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур, за исключением работников, указанных в абзацах пятом и восьмом пункта 2 статьи 23 настоящего Закона.

Полномочия прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных и межгарнизонных военных прокуроров

Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры руководят деятельностью соответствующей прокуратуры, издают приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАНЦЕЛЯРИИ             

              Деятельность канцелярии регулируется инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Республики Беларусь. Настоящая инструкция устанавливает единую систему делопроизводства в республиканской прокуратуре, прокуратурах областей, городов, районов и специализированных прокуратурах.

              Инструкция определяет порядок приема, учета, регистрации, перевода, подготовки, оформления, размножение, контроля за использованием документов, формирование их в дела и надзорное производство, хранение и использование дел.

              Положение Инструкции распространяются на организационно-распорядительные и информационно-справочные документы.

              Порядок работы с секретными документами и документами, имеющими гриф « для служебного пользования», регламентируется специальными инструкциями. Делопроизводство в прокуратуре ведется на белорусском и русском языках.

              Непосредственно ведение делопроизводства осуществляют специалисты, старшие инспекторы, инспекторы и другие работники отдела организации и ведению делопроизводства, канцелярии.

              Ответственность за состояние и организацию делопроизводства в структурных подразделениях возлагается на их руководителей.

              Работники прокуратуры несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции и сохранность находящихся у них служебных документов. В случае их утери немедленно докладывается руководителю структурного подразделения.

              Работнику прокуратуры запрещается:

- брать с собой служебные документы, проекты и выполнять дома какую либо работу служебного характера.

- копировать и размножать служебные документы без разрешения руководителей прокуратуры и структурных подразделений.

- разглашать или использовать в частных разговорах информацию, содержащуюся в служебных документах.

- переписывать информацию и использовать её не для служебных целей.

              Каждому гражданину по его просьбе и с разрешения руководителя  структурного подразделения, прокурора района на основании и в порядке установленном законом должна быть обеспечена возможность знакомится с документами и материалами, имеющимися в органах прокуратуры.

              Лица, принятые на работу в прокуратуру допускаются к работе с документами только после с ознакомления с Инструкцией.

              Ответственность за состояние и организацию делопроизводства в структурных подразделениях возлагается на их руководителей [2, ст. 3-4].

РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УГАЛОВНЫХ ДЕЛ

              Возбужденные и принятые к производству уголовные дела, в том числе поступившие из других органов и принятые следователем прокуратуры к своему производству, регистрируются в алфавитной картотеке и учитываются в книгах следственных дел.

              Основанием для учета и регистрации являются копии постановлений о возбуждении уголовного дела, принятие дела к производству. Дела, расследуемые следователем прокуратуры, а также органам дознания и предварительного следствия, учитываются в отдельных книгах.

              По каждому уголовному делу заводиться надзорное производство, номер которого состоит: из индекса структурного подразделения, порядкового номера по книге учета надзорных производств.

              Дело, поступившее из других органов предварительного расследования в прокуратуру для расследования, учитывается в книге дел,  расследуемых прокуратурой, и на обложке надзорного производства меняется индекс, а в книге учета дел делается соответствующая отметка.