1.2 Общая характенристика
и особенности международного сотрудничества
в уголовном процессе некоторых зарубежных
стран
Оказание правовой помощи
по уголовным делам осуществляется
на основании многосторонних или
двусторонних международных договоров
Российской Федерации и норм раздела
XVIII УПК, которыми установлены основания
и порядок оказания правовой помощи,
ее объем и виды, субъекты и содержание,
процедура оформления, направления,
получения и выполнения поручений
об оказании правовой помощи и т.д.
Под международным договором
Российской Федерации понимается международное
соглашение, заключенное Российской
Федерацией с иностранным государством
(или государствами) либо с международной
организацией в письменной форме
и регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится такое
соглашение в одном документе
или в нескольких связанных между
собой документах, а также независимо
от его конкретного наименования.
Кругликов А.П. Уголовный процесс.
М., 2008 - стр.241
Важнейшими многосторонними
международными договорами, регулирующими
вопросы взаимной правовой помощи по
уголовным делам, являются:
принятые Советом Европы: Европейская конвенция о выдаче 1957 г.
с дополнительными протоколами 1975 и 1978
гг. (далее - Конвенция о выдаче 1957 г.) и
Европейская конвенция о взаимной правовой
помощи по уголовным делам 1959 г. с дополнительным
протоколом 1978 г., ратифицированные и вступившие
для России в силу 9 марта 2000 г. (далее -
Конвенция о правовой помощи 1959 г.), Европейская
конвенция о пресечении терроризма 1977
г., ратифицированная Россией 7 августа
2000 г., Конвенция о передаче осужденных
к лишению свободы для дальнейшего отбывания
наказания 1998 г.
принятые государствами - членами СНГ: Конвенция о правовой помощи
и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам
1993 г., ратифицированная Россией
и вступившая для нее в силу 10 декабря
1994 г., с дополнительным
протоколом к ней 1997 г. (далее
- Минская конвенция 1993 г.; Конвенция
о передаче осужденных к лишению
свободы для дальнейшего отбывания
наказания 1998 г., ратифицированная
Россией и вступившая для нее
в силу 5 июля 2000 г.
Двусторонние международные
договоры заключаются государствами
в развитие положений многосторонних
и для конкретизации применения
содержащихся в них принципов. В
частности, в них могут быть уточнены
основания для отказа в оказании
правовой помощи, положения о совпадении
концепций (например, двойная юрисдикция,
отсутствие срока давности), виды правовой
помощи, органы, управомоченные запрашивать
правовую помощь, и т.д. Так, в Договоре
между Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки о взаимной правовой помощи
по уголовным делам 1999 г., ратифицированном
и вступившем в силу для России 3 ноября
2000 г., в значительной степени расширен
и конкретизирован объем правовой помощи,
согласно ст.2.
В настоящее время Россией
заключено около сорока двусторонних
соглашений об оказании правовой помощи
по уголовным делам с другими
государствами. Многосторонние договоры
в отношении тех стран, к которым они применяются,
имеют преимущество перед положениями
двусторонних договоров этих стран.
В целях оказания государствам
помощи в подготовке двусторонних международных
договоров об оказании правовой помощи
по уголовным делам и унификации
законодательства по этому вопросу
Организацией Объединенных Наций были
приняты типовые договоры: О передаче
уголовного судопроизводства - Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря
1990 г. № 45/118); О передаче надзора за правонарушителями,
которые были условно осуждены или условно
освобождены, а именно Резолюция Генеральной
Ассамблеи ООН 14 декабря 1990г. № 45/119; О взаимной
помощи в области уголовного правосудия
и факультативный протокол к нему в области
уголовного правосудия, касающийся доходов
от преступлений - Резолюция Генеральной
Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. № 45/117.
Оказание правовой помощи
возможно не только при наличии соответствующего
международного соглашения, но и на
основе общих правил достижения межгосударственных
договоренностей по дипломатическим
каналам - в виде письменных обязательств
Верховного Суда РФ, Министерства иностранных
дел РФ, Министерства юстиции РФ,
МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ или Генеральной
прокуратуры РФ оказать от имени
России правовую помощь иностранному
государству в производстве отдельных
процессуальных действий. Такое оказание
правовой помощи по уголовным делам называется
правовой помощью на основе принципа взаимности.
(63)
1) Статья 182. Основания
и порядок производства обыска.
1. Основанием производства
обыска является наличие достаточных
данных полагать, что в каком-либо
месте или у какого-либо лица
могут находиться орудия преступления,
предметы, документы и ценности,
которые могут иметь значение
для уголовного дела.
2. Обыск производится
на основании постановления следователя.
3. Обыск в жилище производится
на основании судебного решения,
принимаемого в порядке, установленном
статьей 165 настоящего Кодекса.
4. До начала обыска
следователь предъявляет постановление
о его производстве, а в случаях,
предусмотренных частью третьей
настоящей статьи, - судебное решение,
разрешающее его производство.
5. До начала обыска
следователь предлагает добровольно
выдать подлежащие изъятию предметы,
документы и ценности, которые
могут иметь значение для уголовного
дела. Если они выданы добровольно
и нет оснований опасаться
их сокрытия, то следователь вправе
не производить обыск.
6. При производстве обыска
могут вскрываться любые помещения,
если владелец отказывается добровольно
их открыть. При этом не должно
допускаться не вызываемое необходимостью
повреждение имущества.
7. Следователь принимает
меры к тому, чтобы не были
оглашены выявленные в ходе
обыска обстоятельства частной
жизни лица, в помещении которого
был произведен обыск, его личная
и (или) семейная тайна, а
также обстоятельства частной
жизни других лиц.
8. Следователь вправе
запретить лицам, присутствующим
в месте, где производится обыск,
покидать его, а также общаться
друг с другом или иными
лицами до окончания обыска.
9. При производстве обыска
во всяком случае изымаются предметы и
документы, изъятые из оборота.
9.1. При производстве обыска
электронные носители информации
изымаются с участием специалиста.
По ходатайству законного владельца
изымаемых электронных носителей
информации или обладателя содержащейся
на них информации специалистом,
участвующим в обыске, в присутствии
понятых с изымаемых электронных
носителей информации осуществляется
копирование информации. Копирование
информации осуществляется на [Уголовно-процессуальный
кодекс РФ] [Глава 25] [Статья 182]
другие электронные носители
информации, предоставленные законным
владельцем изымаемых электронных
носителей информации или обладателем
содержащейся на них информации. При
производстве обыска не допускается
копирование информации, если это
может воспрепятствовать расследованию
преступления либо, по заявлению специалиста,
повлечь за собой утрату или изменение
информации. Электронные носители информации,
содержащие скопированную информацию,
передаются законному владельцу
изымаемых электронных носителей
информации или обладателю содержащейся
на них информации. Об осуществлении
копирования информации и о передаче
электронных носителей информации,
содержащих скопированную информацию,
законному владельцу изымаемых
электронных носителей информации
или обладателю содержащейся на них
информации в протоколе делается
запись.
10. Изъятые предметы, документы
и ценности предъявляются понятым
и другим лицам, присутствующим
при обыске, и в случае необходимости
упаковываются и опечатываются
на месте обыска, что удостоверяется
подписями указанных лиц.
11. При производстве обыска
участвуют лицо, в помещении которого
производится обыск, либо совершеннолетние
члены его семьи. При производстве
обыска вправе присутствовать
защитник, а также адвокат того
лица, в помещении которого производится
обыск.
12. При производстве обыска
составляется протокол в соответствии
со статьями 166 и 167 настоящего
Кодекса.
13. В протоколе должно
быть указано, в каком месте
и при каких обстоятельствах
были обнаружены предметы, документы
или ценности, выданы они добровольно
или изъяты принудительно. Все
изымаемые предметы, документы и
ценности должны быть перечислены
с точным указанием их количества,
меры, веса, индивидуальных признаков
и по возможности стоимости.
14. Если в ходе обыска
были предприняты попытки уничтожить
или спрятать подлежащие изъятию
предметы, документы или ценности,
то об этом в протоколе делается
соответствующая запись и указываются
принятые меры.
15. Копия протокола вручается
лицу, в помещении которого был
произведен обыск, либо совершеннолетнему
члену его семьи. Если обыск
производился в помещении организации,
то копия протокола вручается
под расписку представителю администрации
соответствующей организации.
16. Обыск может производиться
и в целях обнаружения разыскиваемых
лиц и трупов.
2)Следователь
нарушил процессуальное действие в том,
что он в качестве понятого привлёк
своего сотрудника милиционера –водителя
служебной машины, т.к. сотрудник прямо
подчинён своему следователю.
Закон
запрещает, кроме того, участвовать
в качестве понятых работникам
органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность и (или) предварительное
расследование (ст. 60 УПК).
3)
В протоколе должны быть
отражены попытки обыскиваемого
или других лиц уничтожить или
спрятать подлежащие изъятию предметы,
документы или ценности, иным образом
воспрепятствовать ходу обыска, а
также меры, принятые следователем
для пресечения таких попыток.
С особой тщательностью должны
быть описаны обнаруженные при обыске
предметы и документы, что необходимо
для предотвращения частых в практике
утверждений обыскиваемых о том,
что изъятые у них вещи были
подменены другими. В этих целях
закон требует, чтобы все изымаемые
предметы перечислялись в протоколе
с точным указанием их количества,
меры, веса, индивидуальных признаков
и по возможности стоимости. Нежелательно
ограничиваться описанием общего характера
("кольцо из металла желтого цвета",
"шапка коричневого меха"). В
случае изъятия значительного количества
денежных купюр к протоколу может
быть приложена их опись с обозначением
номера каждой купюры. Отмечаются также
заявления участников, сделанные
ими в ходе обыска.
Копия протокола вручается
под роспись лицу, в помещении
которого производился обыск. Если обыск
производится в помещении организации
– копия вручается представителю
администрации (ч. 15 ст. 182). Эти – законоположения
являются гарантией права указанных лиц
оспаривать законность изъятия предметов
и документов, и соответственно, требовать
их возврата, а также обжаловать законность
самого обыска и примененных принудительных
мер. Представляется, что и при производстве
личного обыска копия протокола обыска
также должна вручаться обыскиваемому.
Изъятые предметы, документы
и ценности приобщаются к протоколу.
Чтобы обеспечить их сохранность
они, при необходимости, упаковываются,
опечатываются следователем на месте
обыска с отметкой об этом в протоколе,
что удостоверяется подписью обыскиваемого,
понятых и других участников. Если
целью обыска было обнаружение трупа –
фиксируется состояние обнаруженного
трупа, состояние его одежды, другие, выявленные
осмотром данные, а также меры по установлению
его личности (опознание родственниками
и др.). Но обнаруженный труп может быть
осмотрен отдельно, с соблюдением процедуры,
предусмотренной ст. 178 УПК.
К протоколу обыска могут
также прилагаться изготовленные
следователем планы обыскиваемого
помещения, с обозначением мест, в
которых были обнаружены искомые
объекты.
Для повышения эффективности
обыска могут быть применены технические
средства поискового характера (металлоискатели,
геолокаторы, газоанализаторы), а для более
полного запечатления его хода и результатов,
(обнаружение мест укрытия искомого, процесс
извлечения из тайников, внешний вид изъятых
предметов и документов), технические
средства удостоверительного характера
(фото- и киносъемка, видеозапись). Применение
поисковых средств фиксируется в протоколе
обыска в случае необходимости, применение
же удостоверительной техники отражается
в обязательном порядке, с указанием условий
ее применения и полученных результатов.
С помощью фотосъемки наглядно фиксируется
внешний вид изъятых предметов и документов.
Особенно эффективным средством запечатления
хода и результатов обыска является видеозапись,
способная отобразить динамические элементы
следственного действия (например, процесс
извлечения предметов из тайников).
4)
_____________________
(согласен, не согласен)
Прокурор
__________________________
(наименование органа прокуратуры,