Уголовное наказание за экологические преступления

                                                                Содержание: 

Введение…………..………………………………………………………………3

1. Понятие  экологической безопасности и  природной среды………………5

2. Понятие и принципы уголовной ответственности за экологические преступления……………………………………………………………………..9

2. Характеристика преступлений против окружающей среды……………..15
3. Уголовное наказание за экологические преступления…………………...21

Заключение……..…………………………………………………………….....24

     Список литературы………...………….………………………………………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Введение 

          Охрана окружающей природной  среды – одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

       Что касается Российской Федерации,  то она относится к странам  мира с наихудшей экологической  ситуацией. Загрязнение природной  среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем – жителям необъятной и богатой ресурсами России – пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма.

       В связи с этим, государство  вынужденно использовать для  предотвращения этих негативных  последствий, один из самых  строгих рычагов воздействия на неправомерное поведение человека – уголовную ответственность.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие экологической  безопасности и  природной среды 

     Окружающая  среда как объект использования  и охраны заключает в себе природную  среду и искусственную (техногенную) среду.

     Искусственная (техногенная) среда представляет собой  совокупность элементов среды, созданных  из природных веществ трудом и  сознательной волей человека и не имеющих аналогов в естественной природе (здания, сооружения и т. п.).

     В свою очередь, природная среда, или естественная среда обитания, как дифференцированный объект взаимодействия общества и природы состоит из таких компонентов, как природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы, территории [13, с.114].

     Природные объекты представляют собой завершенный экологический комплекс, взаимодействующий с окружающей естественной и социальной средой на основе выполняемых им экологических, экономических и культурно-оздоровительных функций (земли, воды, леса, недра, атмосферный воздух) [2, с. 39-40].

     Выделяются также природные объекты и территории, подлежащие особой охране. К особо охраняемым объектам природы относятся государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу. Особой охране подлежат также курортные зоны, зоны отдыха, прибрежные полосы, водоохранные зоны (полосы), зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и других населенных пунктов, запретные полосы лесов и иные территории. Создание государственных заповедников, национальных парков, заказников, объявление отдельных объектов памятниками природы производится в порядке, определяемом законодательством.

     Таким образом, природные объекты по своему целевому назначению могут относиться к природно-хозяйственным и особо охраняемым. Из этой классификации природных объектов можно сделать вывод, что они подразделяются на природные ресурсы и природные комплексы [13, с.116].

     Природными  ресурсами является часть природного объекта, которая выступает в качестве источника удовлетворения материальных, экономических потребностей и интересов человека (земельные ресурсы, водные ресурсы и т. п.). Сведения о природных ресурсах содержатся в кадастрах природных ресурсов, которые представляют собой систематизированные своды данных, количественно и качественно характеризующих определенные виды природных ресурсов.

     Территория  или природный комплекс – это  совокупность взаимосвязанных между  собой частей природных объектов, обособленных с целью заповедной охраны. При этом заповедной охране подлежат лишь те части природных объектов, относительно которых имеется решение компетентных органов государства.

     По  режиму охраны и использования природные  комплексы подразделяются на три  категории: полностью исключенные из хозяйственного или рекреационного использования (заповедники); исключенные лишь из хозяйственного использования (заказники); с ограниченным режимом использования ресурсов в хозяйственных целях (природные парки) [2, с. 40-41].

     Понятие "благоприятная окружающая среда" тесно связано с понятием "экологический  безопасности".

     Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия  хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     Основным  субъектом обеспечения экологической  безопасности является государство, осуществляющее свои функции в этой области через  органы национальной законодательной, исполнительной и судебной власти.

     Субъектами  обеспечения экологической безопасности также являются юридические и  физические лица, в том числе граждане, организации и объединения, обладающие правами и обязанностями по обеспечению  экологической безопасности в соответствии с национальным законодательством государства.

     Основными принципами обеспечения экологической  безопасности являются:

     – приоритет безопасности для жизни  и здоровья личности и общества;

     – суверенитет государства над  природными ресурсами;

     – неотвратимость ответственности за ущерб, причиненный трансграничным загрязнением;

     – солидарная ответственность за ущерб, причиненный трансграничным загрязнением;

     – согласование экологической политики государств;

     – согласование законодательной политики государств в области обеспечения  экологической безопасности;

     – взаимопомощь государств при ликвидации последствий и предупреждении экологического бедствия;

     – широкое участие в международной  деятельности в области экологической  безопасности;

     – обязательность государственной экологической  и санитарно-эпидемиологической экспертизы всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции;

     – государственная поддержка мероприятий  по оздоровлению среды обитания человека;

     – организация системы государственного экологического мониторинга состояния окружающей природной среды;

     – обеспечение полной, достоверной  и своевременной информированности  граждан, учреждений и организаций  об угрозах экологической безопасности.

     Таким образом, право на экологическую  безопасность и благоприятную окружающую среду – неотъемлемое право каждого человека, которое должно быть реализовано посредством совершенствования государственной политики в области охраны и защиты окружающей среды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие и принципы уголовной ответственности

за  экологические преступления                                                                                                      

   «Юридическая  ответственность – обязательный элемент механизма правового  регулирования общественных отношений  и защиты сложившегося правопорядка. Она побуждает, «принудительно стимулирует» правообязанных, правоуполномоченных лиц к поведению, предписанному законом. Способы и меры такого побуждения многообразны и, как правило, конкретны. Вся их совокупность составляет общеправовой институт юридической ответственности»¹. 

     Юридическая ответственность наряду с экологическим  контролем и другими средствами воздействия на правонарушителей природоохранного законодательства является одним из действенных рычагов  защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом. «Для уяснения и общей характеристики юридической ответственности в сфере обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды исходным является понятие экологического правонарушения, под которым разумеется виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, экологической безопасности и здоровью человека.

      Экологическое правонарушение является основанием возложения юридической ответственности на виновного. При этом под юридической   ответственностью понимаются предусмотренные  законом неблагоприятные последствия  за совершение экологического правонарушения»². Данное определение, однако, не является единственным в науке экологическое право. Так, в частности, М.М. Бринчук³ определяет юридическую ответственность за экологические правонарушения как «отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания».

      «Юридическая  ответственность за экологические  правонарушения рассматривается в  трех взаимосвязанных аспектах:

• как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом;
• как правоотношение;
• как правовой институт, то есть совокупность юридических норм.

      Юридическая ответственность как вид государственного принуждения обеспечивается различными мерами и средствами. Основными из них являются меры убеждения и  принуждения.

      Как правоотношение юридическая ответственность за экологические правонарушения включает в себя отношения, возникающие между государством в лице его органов и правонарушителем.

      Эколого-правовая ответственность как правовой институт представляет собой систему юридических  норм, обеспечивающих порядок  применения и реализацию принудительных мер воздействия к правонарушителю. Особенностью данного правового института ответственности является его комплексность. В систему норм юридической ответственности за экологические правонарушения входят нормы различных отраслей права: земельного, лесного, водного, горного, природоохранного, административного, гражданского, уголовного и др.»⁴