3

ВведениЕ

Как показывает практика, в последние годы торговля людьми приобрела окраску организованной и профессиональной преступности. Торговля людьми – это современная форма рабства, которая сопровождается самыми циничными и жестокими нарушениями прав человека. Человек становится объектом манипулирования, к нему применяются право собственности, как к вещи. Людей насильно перевозят через границы, принуждают к труду, ставят в долговую зависимость, лишают свободы передвижения; над ними совершается физическое, сексуальное, психологическое насилие в самых извращенных формах.

Проблема торговли людьми привлекла внимание международного сообщества и национальных государств в 1990-х годах. Пионером в обращении к этой проблеме были Соединенные Штаты: торговля женщинами (а затем более широко – торговля людьми) начала фигурировать в ежегодных докладах Госдепартамента США о положении с правами человека с 1994 года. Сегодня мир признал универсальный характер данной проблемы: в криминальную торговлю живым товаром вовлечены как экономически развитые, так и развивающиеся страны, она может совершаться как с пересечением национальных границ, так и внутри государств, как в странах с развитой демократической традицией, так и в переходных государствах, и в странах с тоталитарной системой.

В России первое упоминание о проблеме торговли людьми относится к 1997 году, когда американская неправительственная организация «Глобальная сеть за выживание», провела широкую конференцию, на которой представила результаты фундаментального «научного расследования» этой проблемы в России. Многие результаты этого проекта актуальны и сегодня. С тех пор Россия сделала несколько серьёзных шагов в направлении борьбы с торговлей людьми. В последние годы начала проявляться и государственная активность в данном направлении. Был разработан проект изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, направленный на криминализацию этого вида преступлений. Ряду других ведомств были даны поручения по принятию мер против торговли людьми.

Проблема торговли людьми обсуждается с точки зрения философов, социологов, экономистов, юристов и криминологов, что дает возможность, с одной стороны, осветить различные аспекты этого сложного феномена, а  с другой представить разные точки зрения на проблему. Поэтому в данной работе я попытаюсь осветить выше перечисленные вопросы, начиная от истоков их возникновения и до настоящего времени.

I гл. Исторические аспекты рабства и торговли людьми

§ 1 Возникновение, развитие рабства

Для начала необходимо провести анализ полученных из разных источников сведений о том, как возникло вообще понятие рабства.

По сведениям, полученным из юридического энциклопедического словаря, ”рабство-…”положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности”.[1] Это современное определение. Однако корни рабства того времени, нынешние историки на основании тех сведений и дали это определение. Оно породило много однокоренных терминов и понятий.

Рабовладельческий строй, первая в истории человечества классовая общественно-экономическая формация, основанная на унижении человека человеком. Основными антагонистическими классами при рабовладельческом строе были рабовладельцы и рабы – первое крупное деление на классы. Непрекращающаяся классовая борьба между рабовладельцами и рабами была движущей пружиной истории рабовладельческого общества, именно эта борьба в конечном итоге определяла облик общества во всех его аспектах (экономику, юридические нормы, быт, нравы, уровень техники и научные знания, этику, религию, философию, т.е. всю идеологию). Возникший в результате разложения первобытнообщинного строя, рабовладельческий строй был таким же этапом во всемирной истории человечества, как предшествовавшая ему доклассовая формация и как следовавший за ним феодализм. Древнейшие рабовладельческие государства возникли на рубеже 4-го и 3-го тысячелетия до н.э. (Месопотамия, Египет).

Рабовладельческий строй существовал в передовых для того времени странах Азии, Европы и Африки вплоть до 3-5 вв. н.э.; своего высшего развития достиг в Древней Греции и Риме. В период древней истории (т.е. от разложения первобытнообщинных отношений и до возникновения феодализма) рабовладельческий строй был единственной формой классовых отношений, однако рабовладельческие общества, еще не вышедшие из первобытнообщинного строя, и оказывали на них сильнейшее влияние, способствуя преобразованию их в классовые рабовладельческие общества. Этот процесс характерен для всей древней истории, он завершился образованием огромной Римской империи – самого большого рабовладельческого государства. Ряд народов (германцы, славяне и др.), выступивших на историческую арену после падения рабовладельческого строя (после 5-го века н.э.), миновал эту формацию, перейдя из первобытнообщинного строя непосредственно в феодальный.

Рабство возникло на поздней стадии развития доклассового общества, когда имущественное неравенство и частнособственнические отношения стали наиболее действенным стимулом классообразования. “До того времени не знали, что делать с военнопленными, и поэтому их попросту убивали, а еще раньше съедали. Но на достигнутой теперь ступени “хозяйственного положения” военнопленные приобретали известную стоимость; поэтому их начали оставлять в живых и пользоваться их трудом. Рабство было открыто. Оно вскоре сделалось господствующей формой производства у всех народов, которые в своем развитии пошли дальше древней общины…”[1]

История представляет, чуть ли не бесконечный спектр разных форм рабства и типов рабской зависимости, внешне очень различающихся друг от друга в разных обществах и в разные времена. Тем не менее, среди этих черт могут быть выделены главные органические черты рабства:

1)       раб является собственностью одного хозяина или коллективного

владельца (общины, храмы, государства); он - одушевленное орудие труда, является собственностью хозяина;

2)       раб не имеет собственности на средства производства;

3)       раб подвергается эксплуатации путем внешнеэкономического

принуждения.

Наряду с этими главными признаками рабства существуют дополнительные, характерные для того или иного периода и общества признаки, исчезающие или появляющиеся, иногда очень яркие и наглядные. Например, юридическое положение раба в обществе или, вернее, степень его бесправия согласно юридическому статусу или обычному праву; бытовое положение раба (наличие или отсутствие семьи и т.д., ее права, если они есть); профессия и занятия раба.

В многообразии форм рабской зависимости различают два основных типа рабства:

1)     раннее или патриархальное рабство, связанное с натуральным видом

хозяйства;

2)     античное рабство, характерное для обществ с развитыми товарно -

денежными отношениями.

К патриархальному рабству относится домашнее рабство, которое нередко определяют как услуги в состоянии рабства и за которым не признают экономической значимости; однако, историк Р.Ф. Ильин указал этот неверный вывод понятия “домашнее хозяйство”. В древности в понятие “домашнее хозяйство” входило много (за исключением полевых работ) производственных процессов (молотьба, уход за скотом, доставка воды, заготовка топлива и т.д.). Поэтому использование труда раба в “домашнем хозяйстве” свидетельствует о его широком распространении. Одной из характерных черт патриархального рабства было совместное участие рабовладельца и его раба в трудовом процессе.

Античное рабство отличается от патриархального тем, что в большей степени юридически закрепляло экспроприацию личности раба, как это явствует из сравнения римского законодательства с древне – восточными судебниками (Законы Хаммурапи, Хеттские законы). Оба вида рабства (патриархальное и античное) не были однородны. На Западе и Востоке рабство развивалось по одним и тем же законам, и самые разнообразные формы рабства встречаются и на Западе и на Востоке. В одной и той же стране в одно и тоже время обычно сосуществовали разные формы эксплуатации рабов. Как на первом, так и на втором этапах развития рабовладельческого строя основные базисные признаки рабства одни и те же, различны лишь их внешние формы.

Источниками рабства были военнопленные, свободные, попавшие в рабство за долги, рожденные рабами. Для поздней Римской республики и отчасти для Римской империи военнопленные были одним из главных источников рабства. Захваченные пленные продавались с аукциона квестором[2] (в Древнем Риме – должностное лицо, ведавшее финансовыми и судебными делами), обычно их крупными партиями покупали работорговцы, следовавшие за римским войском.

Пополняли рынок рабов и морские пираты. Они бороздили моря, грабили корабли и приморские селения, похищали и продавали в рабство свои жертвы. В конце II – первой половине I в. до н.э. пиратство приобрело большой размах, и пираты поставляли на рынок большие контингенты рабов.

К середине II в. до н.э. в средиземноморских странах развилась оживленная работорговля. Торговлю рабами нельзя считать особым источником рабства. На рынке продавали рабов, которые оказались таковыми лишь за долги, либо рожденные от рабыни. Последний вариант являлся следствием того, что правовой статус отца приобретали лишь дети, рожденные в законном браке. Вступление же в брак с рабыней исключалось. Возможно, было обретение рабского состояния свободнорожденным римлянином. К примеру, по инициативе потерпевшего, рабом мог стать вор, застигнутый на месте преступления, или член семьи, проданный ее главой в рабство. Категорию рабов пополняли так же проигравшие, например, пари. Таким образом, рабом мог стать любой член общества. Под источником рабства следует понимать тот или иной способ превращения свободного человека в раба, в то время как работорговля лишь перемещает раба от одного хозяина к другому, не меняя его социального положения[3].

“Усиление эксплуатации рабского труда, продиктованное интересами простого товарного производства, привело к ухудшению общественного и юридического положения рабов. Остатки человеческих прав, некоторые моральные ограничения эксплуатации рабов, существовавшие при патриархальном рабстве, в новых условиях начинают стеснять рабовладельца, теперь он заинтересован в том, чтобы работник был передан в его полное и бесконтрольное распоряжение, и мог быть подвергнут любой, даже самой чрезмерной эксплуатации. Раб приравнивался к вещи, к животному, он поступал в абсолютное распоряжение господина, который мог его безнаказанно убить, бросить на съедение хищным рыбам или диким зверям”[4].

Однако необходимо отметить, что “плохое  обращение с рабом не было характерно, раб в Риме был собственностью гражданина, поэтому к нему относились бережно, так же, как относились к вещи, что было в интересах господина”[5].

В каждом городе существовали рынки продажи рабов, где любой гражданин мог купить или продать раба. Помимо таких местных рынков, существовали более крупные рынки на о. Делосе (Эгейское море), в г. Аквилее (Италия), Танаис (устье р. Дона). На Делос свозили рабов со всего Восточного средиземноморья. В г. Аквилею сходились невольничьи караваны из-за Альи, из Галлии, прирейнских и придунайских областей. Танаис был центром работорговли с сарматами и другими причерноморскими племенами. Из Танаиса, Аквилеи, Делоса рабы попадали на областные, а отсюда и на местные рынки. Раб продавался, как и всякий другой товар: чтобы продать его подороже, владелец одевал его в новую одежду, завивал волосы. В качестве знаков продажи рабам вымазывали ноги мелом, на голову надевали венки. Продавец подробно информировал покупателя обо всех достоинствах и недостатках раба.

“Цены на рабов колебались. Во время особо удачных войн, например, в Риме раба иногда продавали за 4 динария, но обычная стоимость была 400-500 динарий. Высококвалифицированные рабы стоили в несколько раз дороже”.[6]

“Динарий с латинского – серебряная монета в Древнем Риме, равная 10 ассам – древнеримская медная монета, первоначально равнявшаяся римскому весовому фунту (327,45 г)”.[7]

О торговле рабами как разновидности торговли движимым имуществом говорят многие документы. Пример, рабы в Древней Индии, именовавшиеся  “двуногими”, продавались на условиях, устанавливаемых государством, оно же следило за соблюдением правильности сделок с учетом всех параметров и изъянов товара. Государство гарантировало качество и возврат в случаях, оговоренных сделкой. В ходе торговли полагались пошлины размером в 20 или 25 частей установленной цены. Источник фиксировал аналогичные суммы при торговле другим ходовым товаром – животными, сырьем, пряностями. Это было доходной статьей экспорта в восточных странах; называется рынок в индейском городе – порте Баригазы.

Спрос на рабов был высоким, и по ряду причин историческая традиция не сохранила указания на цену. Однако можно говорить, что на спрос влияла выгодность применения рабского труда, наличие различных категорий рабов на рынке, вкусы рабовладельцев и другие причины. Согласно фактам, раба оценивали на четверть суммы больше, чем лошадь, в 2,5 раза больше чем буйвола или корову. Так обстояло дело в Древней Индии.

Другой пример, у многих африканских племен было правилом продавать в рабство мужчин и женщин за тяжкие (по нормам местной морали) преступления. Этим активно злоупотребляли туземные вожди, старейшины и беззастенчиво сбывали по пустяковому поводу своих соплеменников, не прибегая к силе, европейские работорговцы могли в XVIII в. приобрести раба (по ценам французской фактории) за 3 фунта янтаря или за 100 патронов, 240 ножей, 100 литров водки, 4 фунта гвоздей и т.д.

Цены на рабов до н. XIX в. были не слишком высоки, нередко невольников перепродавали и в самих колониях. В декабре 1810 г. гаванская газета сообщала о продаже 20-летнего негра за 450 песо, а рядом предлагались за 1500 песо три мула. Таким образом, молодой раб ценился дешевле тяглового животного.

Дороже всего стоили невольники, имевшие навыки сапожников, плотников, портных и т.п., а также рабыни умевшие вести хозяйство и ухаживать за больными. Велась торговля и детьми рабов, причем очень часто встречались объявления о разделенной продаже  матери и ее ребенка. Часто рабов обменивали на различные вещи, предметы, дома, породистых животных.

Отсутствие статистики в древности не позволяет точно установить численность рабов. Известно, что в Греции и тем более Риме количество рабов было велико. Например, греческий автор Афиней (2 в. н.э.), ссылался на писателя 3 в. до н.э. Ктесикла, сообщает что, согласно переписи 309 г. до н.э., в Афинах было 400 тыс. рабов на 1,1 тыс. граждан. По общему мнению ученых, эта цифра сильно преувеличена; полагается, что у богатых афинян, видимо, в среднем было до 50 рабов домашней прислуги, у более бедных по несколько человек. О многочисленности рабов свидетельствует сообщение Фукидиса, согласно которому бегство 20 тыс. рабов из Афин в Спарту во время войны в 5 в. до н.э. парализовало почти все ремесленное производство. После завоевания Эпира Римом в 168 г. до н.э. было продано в рабство 150 тыс. человек.

Завоевание Галлии 1 в. до н.э. Ю. Цезарем сопровождалось продажей в рабство около 1 млн. галлов. По сообщению Плиния Старшего, у вольноотпущенного Цецилия 1 в. до н.э. - 1 в. н.э. было согласно его завещанию, 4116 рабов. Кроме рабов использовавшихся в различных отраслях экономической жизни, был также, слой рабов, занимающихся умственным трудом (рабская интеллигенция – художники, писатели, артисты, воспитатели и др.) – это ранее свободные и превращенные в рабов во время войн римлян в Греции. Этот слой в известной мере способствовал проникновению эллинистической культуры в римское общество.

“Бесправие рабов в имущественной сфере издревле пришло в противоречие с потребностями хозяйственной жизни. Хотя раб приравнивался к орудиям производства, животным и т.п., он отличался от них своей сознательностью, волей и интеллектом, которые можно было использовать в интересах господ. В этом качестве раб выступал как “говорящее орудие”. Возможность раба совершать юридические действия (но только в пользу хозяина) выводилась из правоспособности последнего, т.е. как бы такие действия совершал сам рабовладелец. Между тем обязательствам рабов господин никакой ответственности не нес, что, разумеется, противоречило принципам гражданского оборота. “Наше положение становится лучше при помощи рабов, но не может становиться хуже”.

Движение в направлении установления цивильно правовой ответственности в соответствующих случаях началось с признания отдельных элементов правоспособности рабов. Издавна за вред, причиненный рабом, отвечал господин, который либо возмещал ущерб, либо выдавал раба потерпевшему. В последнем случае, как и при отчуждении раба, бремя ответственности переходило к новому господину, (это правило применялось и при причинении вреда животным). Оно было интерпретировано юристами в том смысле, что в случае освобождения раба ответственность нес по цивильному иску не только господин, но и освобожденный. Далее - по обязательствам из договоров, заключенным рабом, цивильный иск был невозможен, но констатировалось натуральное обязательство раба (или освобожденного), по которому добровольно уплаченное не могло быть истребовано.

Начиная с I в. юристы разрабатывали нормы, регламентирующие хозяйственную деятельность рабов от лица господина, признав в некоторых случаях за ними возможность действовать от своего имени.

Сложившееся при рабовладельческом строе право ставило своей целью превращение рабов  в собственность рабовладельцев (раб – объект, а не субъект права), охрану с помощью самых жестоких мер частной собственности, политического всевластия рабовладельцев. В развитом рабовладельческом обществе среди высших слоев физический труд считался несовместимым с исполнением гражданских обязанностей.

Конфуций, Аристотель, Цицерон и др. считали рабство общественно необходимым институтом, поскольку, как они полагали, есть категории людей, не способных к умственному труду и самой природой предназначенных к рабской зависимости. Граждане же должны быть свободны от забот о предметах первой необходимости. Аристотель писал: “…Если бы ткацкие челноки сами ткали, а плектры сами играли на кифаре, то тогда и зодчие, при постройке дома, не нуждались бы в рабочих, а господам не нужны были бы рабы”.[8] Но некоторые мыслители высказывали и противоположные взгляды: например, Дион Хрисостам I-II вв. н.э. считал, что все люди, в том числе и рабы, имеют одинаковое право на свободу.

Беспросветное положение рабов нередко толкало их к восстаниям, которые жестоко подавлялись. Многие невольники бежали в горы или леса, создавали там свои “республики”. Самой известной из них является “республика Пальмарес” в Бразилии, просуществовавшая с 1630 г. до 1697 г. Численность ее населения составляла около 20 тыс. человек.

Классовая борьба при рабовладельческом строе достигла большой напряженности, доказательством тому служат сведения о массовых побегах рабов и рабских восстания (Спартака и др.). Гибель рабовладельческого способа производства в конечном итоге была обусловлена его экономической бесперспективностью, ибо непосредственные производители – рабы – не были заинтересованы в поднятии производства – “Античное рабство пережило себя. Ни в крупном сельском хозяйстве, ни в городских мануфактурах оно уже не приносило дохода, оправдывавшего затраченный труд. …Рабство перестало окупать себя и поэтому отмерло”.[9]

Перерождение рабовладельческой формы эксплуатации в колонии, вызванное экономическими причинами и представлявшее собой длительный процесс, обусловило и перерождение рабовладельцев в феодалов, части рабов в феодальных крестьян. “Перемена формы эксплуатации превращала рабовладельческое господство в крепостническое”.[10]              Эта смена во всемирном масштабе произошла приблизительно в IV-VI вв. н.э.

§ 2 Современное состояние торговлей людьми и

использование рабского труда

К сожалению, рабство встречается и в наши дни, причем нередко в завуалированной форме. И это, наиболее опасно, так как бороться с ним в этом случае очень трудно.

Сегодня все большую тревогу вызывает рост объемов незаконного вывоза людей, особенно женщин и детей из родных стран за границу для использования в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. По некоторым данным, общее количество женщин и детей, увозимых из дома и продаваемых в рабство, ежегодно во всем мире достигает 1000000 человек. На рост этого явления оказывают влияние следующие факторы: глобализация экономики и повышение трудовой мобильности (миграции), рост спроса на так называемые, услуги частного характера в развитых странах, растущий уровень безработицы среди женщин, а также интенсивное и практически неконтролируемое движение человеческого капитала через Интернет. К сожалению, глобальная экономика конца XX века допускает торговлю женщинами и детьми как товаром, капиталом или крепостными, без соответствующей правовой и гуманитарной защиты. Такое явление можно назвать “товаризацией личности”. Российская Федерация, к сожалению, являет сегодня яркий пример этих глобальных тенденций.

После распада Советского Союза, который означал окончание 70-летнего периода централизованного экономического и политического контроля и по крайней мере 50-ти лет социальной стабильности, гарантирующей занятость и социальную защищенность для всех, безработица тяжело ударила по населению России. По некоторым данным, половина всех граждан РФ не работает, и только четверть работающих постоянно получают зарплату. Самыми незащищенными от  безработицы и бедности оказались женщины и находящиеся на их иждивении дети.

Эта ситуация в сфере занятости играет на руку криминальным организациям, стремящимся использовать нестабильность и хаос, царящие в стране, для вовлечения отчаявшихся женщин и их детей – во многих случаях помимо их воли – в занятие проституцией, принуждение их к тяжелому труду и домашнему рабству. Воспользовавшись ослаблением государства, происходящим в ходе глобализации, криминальные организации взяли на себя его функции, по мнению д-ра Луиз Шелли, сами породили некую форму авторитаризма. Между тем, преступные группировки не только используют хаос и высокий уровень безработицы в России, но и активно занимаются запугиванием населения по примеру КГБ советской эпохи. Криминальные организации проникли в финансовые структуры и политические круги, что позволяет им противодействовать развитию гражданского общества в России.

В настоящее время страна не просто наводнена преступными элементами, она управляется коррумпированными чиновниками и финансовыми олигархами; все слои общества поражены преступностью и коррупцией. Коррупция в сочетании с только зарождающимся правосознанием, высоким уровнем безработицы и бедности является благоприятной средой для криминальных организаций, позволяя им править страной, блокируя все попытки создать экономические и политические институты, способные служить становлению российской гражданственности.

Большинство оценивает торговлю людьми как чрезвычайно привлекательный бизнес для криминальных групп в силу низкого риска и высоких доходов. Согласно аналитическим исследованиям Федерального бюро расследований США, примерно 3000 русскоязычных бандитов контролирует преступные группы в американских городах, деятельность которых включает принуждение к проституции около 8000 женщин, многие из которых – славянки. В 2000 году в Южном округе штата Флорида проводилось расследование деятельности русскоязычной организованной преступности (операция «Одесса»). Был обвинен российский гражданин Людвиг Файнберг, который кроме перевозки кокаина из Южной Америки во Флориду с использованием российских подводных лодок, занимался нелегальным вывозом женщин из Москвы в Майами для работы танцовщицами и проститутками в его стрип-клубе «Porky’s»[11].

Немецкий исследователь Лео Кайдел описал торговлю людьми как один из основных видов деятельности преступных групп, который занимает 5-е место в иерархии криминальной активности в Германии. По сообщению Landeskriminalamt, в 1995 году в Баден-Вюртембурге раскрыто 21 уголовное дело по фактам торговли людьми, напрямую связанным с криминальными группировками.

По оценкам ООН, только на торговле людьми организованные преступные группы зарабатывают 3,5 миллиарда долларов ежегодно. Глава Центра ООН по борьбе с преступностью резко отозвался относительно незаконного вывоза женщин из бывшего Советского Союза: «Доходы невероятны. Накладные расходы низки – вам нет необходимости покупать машины или оружие. Наркотики вы продаете лишь один раз… Женщины же, могут приносить деньги в течение долгого времени».

В настоящее время рынок славянских женщин и детей в странах Северной Америки, Европы и Азии является одним из самых больших и оживленных, что влечет за собой огромные объемы «поставок» обедневших и лишенных социальной защиты граждан бывшего Советского Союза. Международная организация по миграции (МОМ) называет рост спроса на славянских женщин «четвертой волной» жертв торговли, включающей женщин и детей из Центральной и Восточной Европы, в том числе России и Украины, которая началась в 90-х годах и продолжается до настоящего времени.     

Предыдущие волны включали: первую (тайские и филиппинские женщины), вторую (доминиканские и колумбийские) и третью (ганские и нигерийские). «Четвертая волна» жертв из Центральной и Восточной Европы превысила прежние в два раза в Бельгии, и в три раза в Нидерландах за период с 1992 по 1995 год. Немецкая уголовная статистика свидетельствует, что большинство жертв, привезенных в Германию, - выходцы из стран бывшего Советского Союза, на втором месте – Польша, а Таиланд опустился на седьмое. Исследования, проведенные МОМ и некоторыми неправительственными организациями, такими, как Всемирная организация за выживание и Фонд против торговли людьми, выявили источники, и пути перемещения женщин из европейской части России в Западную Европу.

Согласно одному из отчетов, количество славянских женщин, перевозимых в Бельгию, Нидерланды, Польшу и Швейцарию, превысило традиционные «поставки» африканских, южноамериканских и азиатских женщин. Например, в 1994 году 17% «артистических» виз, выданных Швейцарией танцовщицам, получили россиянки. Преступный мир привлекает большое количество славянских и балтийских женщин из России, Украины, Латвии, Литвы и Эстонии, а также женщин из стран бывшего Восточного блока: Венгрии, Польши, Румынии и Чехословакии. Эти женщины кажутся экзотичными и желанными в развитых промышленных странах Европы, Северной Америки, Азии и Среднего Востока[12].

По некоторым данным, более 5000 российских проституток в Таиланде завербовались  на российском Дальнем Востоке с целью трудоустройства.

Рост торговли людьми из России, будучи связанным, в основном с вывозом женщин, вызывает обеспокоенность, так как страна теряет  значительную часть не только своего человеческого капитала, но и своего генофонда. Многие женщины, вывозимые из страны и содержащиеся в условиях, подобных рабству, хорошо образованные и обладают высокой квалификацией. Эти качества оказываются невостребованными на тех работах в сфере обслуживания, на которые они соглашаются по причине бедности и отсутствия экономических возможностей на родине. Это представляется чем-то противоестественным, поскольку именно образование, исходя из прогрессивных представлений, установившихся в мировой литературе, всегда рассматривалось как фактор освобождения женщины от рабства и дискриминации, содействующей повышению ее статуса в обществе.

Общий портрет женщин, вывозимых из стран Южной Азии или Африки, составляют такие черты, как бедность, необразованность, дискриминация по этническим или гендерным причинам. Для женщин обедневших народов, таких, как таманги, проживающих в Непале, стать проституткой – социально приемлемо и является средством содержания семьи. Более того, семья часто поощряет такую работу своих дочерей.

В России же именно необходимость обеспечить семью и заработать  деньги на хлеб, по-видимому, заставляет женщин взяться за работу в другой стране в качестве танцовщицы, клерка или повара, или за считающуюся социально неприемлемой работу проститутки. Оказывают свое влияние и другие факторы: разрушение традиционных моральных устоев, нравственная неразборчивость и идеология потребительства. Сказывается и «синдром Золушки», подогреваемый мифом о том, что жизнь в другой стране, предпочтительно индустриальной  и развитой, откроет им сказочные возможности к процветанию и богатству. Таким образом, несмотря на разницу в образовании у женщин из России и слаборазвитых стран Африки и Азии, существует сходство в их взглядах на проституцию через призму дочернего долга и экономических перспектив.

Определенно имеется сходство между Россией начала 1990-х годов и Россией послереволюционной с точки зрения социальной цены проводимых реформ. В 1920-30 гг. несколько «социальных разломов» повлекли за собой губительные последствия для семьи и социальной стабильности: революция, гражданская война и голод, новая экономическая политика. Эти факторы привели к увеличению количества брошенных детей, безработных, вдов и матерей-одиночек.

Уэндли Голдмен, американский историк, пишет: «Множество женщин было вынуждено оставить свои рабочие места после гражданской войны и закрытия целых отраслей промышленности в связи с нерентабельностью в условиях нэпа. Больше всего пострадала сфера социального обслуживания и государственные предприятия – сектора, где преимущественно работают женщины. Тысячи медицинских работников, государственных служащих, работников сферы питания и связи потеряли свои места». Так, Петроградское бюро по трудоустройству сообщило, что в 1922 году 67% зарегистрированных в городе безработных (27000 человек) были женщины.

Приведенная цитата абсолютно верно отражает состояние дел в РФ сегодня, когда значительная часть женского городского населения остается безработной, особенно в возрасте до 30 и после 50 лет. Сейчас работодатели предпочитают нанимать мужчин освобожденных от семейных обязанностей, а не женщин, особенно матерей, которые имеют маленьких и часто болеющих детей. Важно также учитывать, что женщины занимают доминирующее положение в некоторых отраслях промышленности, таких, как текстильные фабрики и другие предприятия легкой промышленности, которые наиболее сильно пострадали от процессов экономической децентрализации и приватизации.

Если в пост революционной России конкуренция на рабочие места усиливалась, женщины всегда проигрывали мужчинам. Положение разведенной, неработающей женщины было особенно тяжелым и многие, отчаявшись, выходили на панель, предлагая услуги сексуального характера везде: от общественных туалетов, переулков, бань до вагонов поездов.

Беспризорность сделала бессчетное количество детей подверженными трудовой и сексуальной эксплуатации, и превратила их в преступников. Беспризорность называют матерью преступности, и, действительно, детская преступность и проституция были распространены повсеместно. Голодающие девочки были вынуждены совершать половые акты в обмен на кусок хлеба. Глава ВЧК Ф. Дзержинский был так поражен бедственным положением детей. Что начал борьбу с беспризорностью практически единолично. В 1921 году он создал Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИК. Эта комиссия, включавшая представителей других учреждений, заботящихся о детском  благосостоянии, Народного комиссариата образования, комиссариатов продовольствия и здравоохранения, просуществовало два десятилетия. Основная обязанность о реабилитации детей улицы лежало на СПОНе (Отделе социальной и правовой защиты несовершеннолетних)[13]. СПОН был ответственен за борьбу с детской беспризорностью, преступностью и установлением опеки. Но, несмотря на создание подобных комиссий, занимающихся беспризорностью и реабилитацией, число беспризорных детей росло неослабевающими темпами, и эти органы оказались в затруднительном положении: как заботиться о детях, которые, чтобы выжить, все больше склонялись к преступности.

По данным советских аналитиков, после революции на улицах России скиталось от 5 до 7 миллионов бездомных детей, что составляло 5-7 % населения. Учитывая разницу в населении (146000000 в 1999 г. против 100000000 в 1926) примерно 2% россиян сегодня – бездомные и беспризорные дети. Более того, способность позаботится о них, и предложить медицинские и психологические услуги и пищу также низка, как и десятилетие назад. Следующая статистическая информация, представленная исследователями под руководством профессора Азалии Долговой, одного из ведущих российских криминологов, показывает серьезность и сложность этих проблем, а также трудности в получении достоверных данных о беспризорности и детской преступности:

Каждый год около 500000 детей и подростков теряют родителя. Почти 40% всех детских преступлений совершается выходцами из таких семей. Более 160000 детей воспитываются в государственных учреждениях (включая сирот при живых родителях, лишенных прав). Ежегодно для того, чтобы избежать жестокого обращения, 2000 детей и подростков совершают самоубийство, 30000 сбегают из дома, около 6000 – из детских домов и интернатов. Более 24000 детей и подростков пропали без вести, и разыскиваются милицией. 27000 становятся жертвами преступлений[14].

Современные беспризорные дети сегодня больше подвергнуты криминальной эксплуатации, чем беспризорники первой половины века, когда Советский Союз был закрытым обществом, и девиантное поведение пресекалось. Сегодняшние дети улиц являются приманкой, привлекающей иностранных любителей малолетних (педофилов), преступные группировки, занимающиеся наркотиками и проституцией, продюсеров и распространителей порнофильмов, стремящихся использовать детей для получения преступных доходов[15].

Примером могут служить репортажи в российской прессе об использовании детей для перевозки наркотиков в качестве «мулов». В одном из случаев одиннадцатилетний мальчик был нанят за 300 долларов, перевезти в своем желудке 75 капсул с героином из Душанбе (Таджикистан) в Москву[16]. Беспризорные дети в Сибири были наняты позировать и/или совершать действия сексуального характера для порно-видео за довольно приличную сумму денег.

Если в 20-30-х годах война, голод, индустриализация и коллективизация стали причиной огромных социальных и семейных катаклизмов, то сегодняшняя беспризорность и безнадзорность детей в основном является результатом проблем, связанных с ломкой социальных структур, резким снижением социальных гарантий и защищенности.

Постоянно растущее количество бездомных и беспризорных детей и подростков создало благоприятные условия для криминалитета. Исследователи считают, что многие дети  вовлекаются в преступную деятельность через наркоманию[17]. Они становятся зависимыми от своих поставщиков, а затем совершают преступления для удовлетворения своей потребности или становятся легкой мишенью для трудовой и сексуальной эксплуатации.

По данным российского криминолога Л. Романовой, самый большой удельный вес наркоманов в РФ находится в Приморском крае. Официальные цифры говорят о 10 тысячах потребителей наркотиков, однако Романова полагает, что эта цифра составляет приблизительно 100.000 человек[18]. Частично это объясняется географическим положением. Гранича с Японским и Китайским морями, имея легкий доступ в Корею, Японию и Китай, Приморский край представляет собой прекрасное место для преступной деятельности. Так как с учетом обширности его границ и больших объемов, перевозимых морем грузов невозможно обеспечить должный контроль.

Условия для торговли людьми в Приморском крае, как и многих других территориях России, пугающе благоприятны, т.к. неблагополучные дети легко могут быть доставлены в порты отправки и переправлены в страны назначения, будь то в Азии или Северной Америке. Причем, если криминологи довольно давно признали серьезность проблемы незаконной транспортировки людей на Дальнем Востоке[19], то представители правоохранительных органов до последнего времени отказывались это сделать.

Если вербовка детей элементарна (предложение пищи, крова или игрушек), то схема вовлечения молодых женщин в криминальную деятельность более сложна. Самый распространенный способ — предложение работы в качестве официантки, няни, офисного клерка и танцовщицы в Европе, Азии и Среднем Востоке. Проблема наиболее остро стоит в ряде регионов России, в частности одним из наиболее проблемных регионов является Восточная Сибирь и Дальний Восток. В качестве примера методов, используемых в Сибири, можно привести газетную статью[20].

Женщина из Иркутска по имени Лена поехала на Дальний Восток навестить родственников. Там увидела объявление об обучающей программе для поваров в Китае. Она связалась с фирмой и получила контракт, который, казалось, предоставлял все: медицинскую страховку, жилье и питание. Она ответила согласием и отправилась с небольшой группой женщин в маленький китайский городок, где они провели месяц, обучаясь приготовлению блюд национальной китайской кухни. Затем паспорта стажерок были конфискованы и им сообщили, что вернуть их будет стоить $ 15000. Вскоре стало ясно, что никакого ресторана не было, а их просто обманули. Одна из девушек была продана группе перевозчиков из Макао и отправилась работать проституткой, другие остались в маленьком китайском городке и были при­нуждены обслуживать клиентов в барах и ресторанах. Они подвергались насилию со стороны «боссов» и содержались как рабы­ни в запирающихся помещениях с небольшим количеством еды. В конце концов, девушки сбежали и добрались до Иркутска, часто по пути обслуживая клиентов, чтобы заработать денег на, дорогу. Нет надобности говорить, что этот опыт нанес им глубокую психологическую травму и сделал необходимым интенсивное психологическое консультирование и реабилитацию.

Торговля женщинами (траффик)[21] как социально-криминальный феномен вызывает самые противоречивые и радикальные суждения – от прямого признания серьезности проблемы  и призывов бороться с ней со стороны в основном общественных организаций до полного неприятия самого понятия «торговля людьми» рядом государственных организаций, в том числе правоохранительных институтов. Между тем работорговля женщинами приняла столь угрожающие масштабы, что вызвала к жизни целый ряд международных правовых документов общественного рамочного характера.

Так, в преамбуле Конвенции ООН 1949 года «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» было подчеркнуто, что «проституция и торговля людьми, преследующая в качестве цели проституцию, несовместимы с достоинством человека и угрожают его благосостоянию семьи и общества». Согласно статьям Конвенции, уголовными преступлениями международного характера были признаны сводничество, принуждение к проституции третьего лица, даже при его согласии, эксплуатация проституции третьими лицами, содержание домов терпимости и др. В общей своей идеологией Конвенция была направлена против сексуальной эксплуатации женщин.

В дальнейшем Конвенция 1949 была расширена и дополнена конвенцией ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979), Декларацией ООН «О ликвидации насилия относительно женщин» (1993), Пекинской платформой действий (1995) и другими документами.

Эти и другие международные документы послужили основой для законодательств многих стран, в рамках которых разработаны законы по борьбе с работорговлей (США, Германия, Швеция, Нидерланды, Украина и др.).

Россия относится к числу стран, принимающих активное участие в противодействии торговле людьми, этот процесс явно прогрессирует.

Хотя транснациональная торговля женщинами является относительно новым видом преступлений для России и стран СНГ. Впервые граждане России столкнулись с нею в конце 80-х. Это был период бурных демократических преобразований, затронувших сферы международной миграции, частной торговли и туризма. «Железный занавес», длительное время отделявший СССР от мира и, таким образом, ограждавший советских граждан от международных связей рухнул, и они получили возможность свободного передвижения.

Но вместе с добропорядочными гражданами свободу обрели и преступные группировки, быстро определившиеся в спросе и предложении на рынке товаров и услуг. Западная, а вскоре и юго-восточная секс-индустрия оказалась привлекательным местом сбыта «живого товара», каким стали российские женщины наряду с женщинами из Азии и Латинской Америки. Причем купля-продажа осуществляется с минимальными риском и издержками для продавца и покупателя. Согласно экспертным заключениям ежегодные доходы криминальных группировок от продажи женщин из России и стран СНГ составляет до 7 миллиардов долларов.

Российская и международная организованная торговля женщинами для занятия проституцией существует и процветает. Специфика российского феномена состоит в том, что с открытием границ страна за короткий период времени превратилась в крупный центр вывоза женщин. По некоторым данным в результате насильственного вывоза российские женщины занимаются проституцией более чем в 50 странах мира. В некоторые страны мира, например Израиль и Турция, ввоз женщин из России и других республик бывшего СССР осуществляется в таких масштабах, что проституток там называют «Наташами»[22].

«Россия пост советского периода впервые столкнулась с таким позорным явлением, как массовый незаконный вывоз детей и женщин за рубеж и использование их в сексуальных, иных низменных целях для получения прибылей. Мы столкнулись с завуалированными фактами скупки и перепродажи людей, их эксплуатации, то есть дикими явлениями рабовладельческого строя. Мы также констатируем, что внутри страны сформировался устойчивый преступный бизнес, занимающийся содержанием притонов и сводничеством, откровенной проституцией и вовлечением в нее несовершеннолетних». Хотя, как было подчеркнуто одним из депутатов Государственной думы на заседании круглого стола по проблемам торговли людьми,  «этот тип преступлений носит очень секретный характер»[23].

Беспокойство по поводу нарастающих тенденций торговли женщинами выразили некоторые высокопоставленные сотрудники МВД РФ. На слушаниях в Государственной думе были приведены некоторые цифры. Согласно официальным данным МВД России, только за три года — с 1994 по 1997 — было раскрыто несколько сот организованных преступных групп, занимающихся вербовкой российских граждан для занятий проституцией в странах Восточной и Западной Европы, Среднего Востока, Северной Америки и Азии. В основном эти группы были выявлены в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Екатеринбурге, а также в Бурятии. Они вывозили женщин в страны Западной Европы, Китай и Турцию, используя фальшивые паспорта, визы и приглашения. По данным Федеральной пограничной службы, только в 1996 году через границу страны не были пропущены 4,5 тысячи женщин и более 5 тысяч детей, которых неправомерно пы­тались переместить в другие государства.

В 1997 году сотрудниками УВД Калининградской области в ходе совместных операций с Российским Бюро Интерпола и германской полицией удалось выявить и арестовать преступную международную группу, которая через средства массовой информации находила женщин, желающих работать в Германии в качестве администраторов или помощниц по хозяйству. Члены этой преступной группировки использовали фальшивые паспорта для вывоза женщин за рубеж. За границей они передавали женщин своим партнерам, гражданам Турции. В результате обманутые россиянки оказывались в турецких кварталах, где их принуждали к занятиям проституцией.

В ходе слушаний в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) было отмечено, что в течение последних десятилетий торговля людьми процветала в странах Юго-Восточной Азии, но в настоящее время самый стремительный рост торговли людьми, прежде всего женщинами и детьми, наблюдается в республиках бывшего СССР. Так, немецкая уголовная статистика фиксирует, что на территории Германии на первом месте по количеству женщин, вовлекаемых в проституцию, находятся женщины из СНГ, на втором — из Польши, а из Таиланда — на седьмом[24]. Количество славянских женщин, перевозимых в Бельгию, Нидерланды, Польшу и Швейцарию, превысило число традиционно ввозимых африканских, южноамериканских и азиатских женщин.

Все регионы России вовлечены в международную сеть организованной торговли, и одним из наиболее проблемных регионов в этом отношении является Дальний Восток, находящийся в непосредственном соседстве со странами Юго-Восточной Азии. В контексте данной статьи это означает, что проституция в этих двух регионах тесно связана с работорговлей женщинами и их доставкой с целью сексуальной эксплуатации в сопредельные страны, прежде всего Китай, Южную Корею и Японию.

Анализ показывает, что существуют общие способы вербовки женщин и девочек в проституцию и секс-индустрию зарубежных стран. Первый способ вербовки для местной и зарубежной проституции происходит через газетные объявления о найме на работу, предлагающие женщинам и девушкам от 18 до 30 лет высокооплачиваемую и безопасную работу прислуги, стриптизерш, танцовщиц в ночных клубах и в фирмах досуга или просто места «неквалифицированных рабочих». При этом гарантируется правительственный контракт, высокий и стабиль­ный заработок, свободный график работы и безопасность. Доставка к месту работы и проживание оплачиваются фирмами.

Таким образом, женщины, обращающиеся в фирмы, которые публикуют зазывные объявления и гарантируют безопасность, заранее оказываются в положении обманутых и бесправных жертв.

Другой популярный способ вербовки получил название «вторая волна», когда проданные женщины возвращаются домой, чтобы нанять на работу других женщин. Как только женщину продают и заманивают в ловушку секс - индустрии, у нее почти не остается выбора. Чтобы избавиться от наси­лия, женщины, проданные в свое время в рабство, возвращаются домой, нанимают на работу новые жертвы, и сами пре­вращаются в сутенерш. Немало интервьюируемых женщин признавались, что поехали за рубеж по совету своих подруг, рассказывавших им о чудесах легкой жизни.

Третий способ вербовки осуществляется через публичные мероприятия, такие, как конкурсы фотографий или конкурсы красоты. Процесс обычно комплексный, с продуманным обманом, рассчитанным на то, чтобы заверить женщин, что возможность занятости является подлинной. Около 20 про­центов проданных женщин вербуются при помощи рекламных объявлений о различных конкурсах.

Четвертый способ вербовки — откровенные объявления о найме на работу в качестве проституток. Например, такие: «Требуется группа девушек приятной внешности для работы за рубежом. Заработная плата до $1000. Жилье и питание за счет фирмы» (Вавилон. 1999. № 14); «Работа девушкам в Южной Корее» (Реклама телевидения. 2000. 10—16 февра­ля); «Торговая фирма объявляет о наличии вакантных мест. Возраст до 33 лет» (Вавилон. 1999. N 23) и т.д.

Следует отметить, что данная категория женщин является наиболее уязвимой в плане юридической и моральной незащищенности, несмотря на достаточно большой опыт работы в области сексуальных услуг и отчетливое понимание характера предлагаемой работы. С юридической точки зрения они заранее обрекают себя на положение нелегалов, поскольку знают, что проституция запрещена в большинстве Юго-Восточных стран, и вверяют свою судьбу сутенерам, использующим их в качестве средства наживы. Как следует из интервью с хозяевами фирм досуга, сутенерами, посредниками и другими лицами, каждая из женщин, продаваемых в качестве проститутки зарубежному заказчику, приносит чистой прибыли российскому владельцу в 2—3 раза больше, чем в России. А ежегодный доход от одной проститутки в фирмах досуга в г. Владивостоке составляет 6.000$—7.000$ США.

Пятый способ вербовки — «брачные агентства», иногда называемые агентствами «невест по переписке». Причем иногда одни и те же фирмы предлагают свои услуги, как в качестве брачных агентств, так и в качестве агентств по найму на работу. Взимая немалую плату за свои услуги, данные фирмы никоим образом не гарантируют последствия брачных знакомств: не обеспечивают безопасность поездок для встреч, размещения на время пребывания и др.

Наиболее мощный поток перемещенных лиц из Приморья осуществляется в Китай. Пункты назначения самые разные: от приграничных с Приморским краем северных китайских провинций  до южных. Самыми крупными и престижными районами для работы считаются Шанхай, Харбин, Макао.

Каналы переправки «живого товара» за рубеж тщательно отработаны. В приграничные районы транспортировка осуществляется самым дешевым видом транспорта — автобусами, в более отдаленные районы (Харбин или Пекин) поездами или самолетами. Едут либо в одиночку, либо в составе групп, совершающих шоп-туры или туристические поездки. В первом случае женщины действует на свой страх и риск, во втором — группу сопровождает посредник, часто он же заложник, получающий свою часть суммы от торговой сделки между продавцом и покупателем.

За каждую отправленную таким образом в Китай женщину российские вербовщики получают от $100 USA и выше. Расходы на выезд в Китай несут сами китайские заказчики. По прибытии в Харбин, Пекин или другие пункты назначения группы встречают непосредственно заказчики, или их представители, селят в гостиницы и забирают все документы. В течение нескольких дней женщин распределяют владельцам увеселительных заведений и борделей всего Китая. После покупки женщины и изъятия ее документов она попадает в полную зависимость от хозяев.

По заявлениям женщин, вернувшихся из Китая, условия оплаты не соблюдаются, порядок работы и передвижения женщин определяют сутенеры, а к непослушным применяют меры физического воздействия. По сообщениям газеты «Золотой Рог», в 1999 году зафиксированы два официальных случая гибели проституток в Китае: в провинции Сычуань (убита пепельницей) и в южно-китайском городе Шаньчжань (умерла от передозировки наркотиков). Согласно сведениям Приморского управления погранвойск, в 1999 году через Приморье из Китая вернулись 162 женщины, официально заявившие, что они побывали в рабстве. Практикуется перепродажа женщин: после определенного срока работы, когда женщины теряют «товарный вид», они перестают интересовать хозяев борделей как средство заработка. Их просто выгоняют на улицу, зачастую без денег и документов или, заплатив незначительную сумму, отправляют в Россию. На пограничных пунктах Хабаровского и Приморского краев нередко фиксируются факты возвращения российских женщин в обход пунктов пропуска или без документов, дающих право на пересечение границы.

На втором месте по количеству «импорта» женщин из России стоит Южная Корея и на третьем — Япония. Способы транспортировки женщин в эти страны более разнообразные, но и более дорогие. Чаще всего используются самолеты или суда, уходящие из портовых городов Владивосток и Находка. Используются туристические визы (по аналогии с китайским вариантом), сомнительные одиночные контракты на работу, гостевые приглашения и др.

Помимо найма на работу в качестве танцовщиц, горничных, хостесс на постоянной основе, используется и временная продажа женщин, т.е. на короткий срок. В этом случае женщин оформляют на пароход, идущий в Японию, официантками, уборщицами, или просто пассажирками по туристической визе. Как только пароход причаливает к берегу, официантки и танцовщицы превращаются в проституток. На берегу их уже ждут покупатели — хозяева массажных салонов, баров или других подобных заведений.

Девушек увозят на неделю, десять дней, т.е. на период стоянки парохода и возвращают к его отплытию. Анализ современного состояния и структуры транснациональной организованной преступности свидетельствует о том, что отдельные виды преступной деятельности, приносящие высокие доходы преступным транснациональным организациям, развиваются наиболее активно. Особую тревогу вызывают реализация этой тенденции в сфере осуществления сделок с людьми с целью их дальнейшей эксплуатации.

Каждый год миллионы людей контрабандным путем вывозятся в другие страны, где живут практически на положениях рабов. Несмотря на отсутствие достоверных статистических данных, эксперты едины в том, что данный феномен приобретает все более серьезный характер и охватывает все большее количество людей во многом благодаря росту организованной преступности. По одной из оценок, основывающейся на достаточно достоверных данных, преступные организации в настоящее время пытаются нелегально ввозить до одного миллиона людей в год из бедных в более богатые страны. По другим оценкам, 4 миллиона человек в мире, каждый год становятся жертвами торговли людьми.

Перевозка незаконных мигрантов стала глобальным бизнесом, приносящим огромные доходы организованным преступным синдикатам. Ежегодная мировая прибыль криминального сектора в этой сфере деятельности колеблется от 5 до 7 миллиардов долларов, а в некоторые годы достигает 9,5 миллиардов долларов.

Нелегальный бизнес, связанный с торговлей людьми, является одним из самых привлекательных для преступных организаций. Некоторые преступные транснациональные организации перешли от торговли наркотиками к торговле людьми, из-за меньшего риска быть наказанными и высокого уровня доходности, при низких затратах[25]. Кроме того, наркотик можно продать только один раз, человека же можно использовать для получения денег долгий период времени. Это связано с тем, что виктимизация потерпевших этой категории характеризуется максимальной латентностью, поскольку жертва либо не имеет физической возможности обратиться в полицию, либо боится это делать в связи с тем, что часто таких потерпевших рассматривают как незаконных мигрантов со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Таким образом, торговля людьми достаточно широко распространена в мире, она является высоко доходной и фактически безопасной, с точки зрения возможности социального контроля, сферой деятельности преступных транснациональных организаций. Развитию этого бизнеса способствует сложное социально-экономическое положение в ряде стран различных регионов мира.

Между тем, ни одно из существующих определений «торговля людьми» не отражает в полной мере специфики данного явления и не охватывает всех его форм. Для лучшего понимая того, что представляет собой торговля людьми, необходимо осознавать, что это сложное действие, состоящее из нескольких фаз или этапов, совокупность которых позволяет осуществлять криминальную эксплуатацию людей. Каждый из этих этапов имеет самостоятельные виды, из которых одни могут применяться в одних случаях, другие — в других. Для систематизации разнообразных форм торговли людьми необходимо провести их классификацию.

Первым этапом в торговле людьми является вербовка и перемещение жертвы с целью ее эксплуатации или перепродажи для этих же целей. Первоначально человеком необходимо завладеть. Способы завладения могут быть различными, и служат критериями разграничения видов завладения человеком в целях его криминальной эксплуатации.

Классификация видов завладения жертвой в зависимости от способа, свидетельствует о том, что не всегда криминальная эксплуатация может быть связана с фактом купли-продажи человека. Это в первую очередь зависит от этапа зав­ладения жертвой. Можно выделить первичное и последующее завладение жертвой. Первичное завладение, как правило, не связано с торговлей в собственном смысле слова, последующее же обычно осуществляется с помощью различных видов передачи ее в собственность новому владельцу как вещи. При выделении видов, связанных с продажей людей, предполагается, что завладение жертвой в целях ее криминальной эксплуатации происходит с помощью приобретения у другого лица — путем какой-либо сделки: купли-продажи, дарения, залога и т.п. Первичное завладение может происходить посредством похищения, захвата, обмана и др. Обман осуществляется с помощью средств массовой информации через различные объявления о предоставлении работы за границей, через рекламу брачных агентств, через знакомых жертвы, которые могут оказаться вербовщиками. Первоначальное похищение и захват жертвы для дальнейшей ее эксплуатации в основном применяется в районах со сложной политической и военной обстановкой, в районах вооруженных конфликтов.

Виды завладения человеком могут быть разделены и по цели:

•  с целью дальнейшей продажи;

• с целью непосредственной эксплуатации.

Завладение человеком с целью его дальнейшей продажи характерно для вербовщиков, которые поставляют живой товар. Например, на Украине вербовщик получает от 200 до 5000 долларов за каждую завербованную женщину[26]. В этом случае могут иметь место несколько ситуаций:

• когда происходит завладение человеком способами, не связанными с торговлей, но с целью его дальнейшей продажи;

• когда посредник покупает жертву эксплуатации для ее перепродажи другому владельцу.

Вербовщик или посредник в этом случае не эксплуатирует труд жертвы, он получает прибыль в результате продажи ее другим лицам, которые, возможно, и будут эксплуатировать труд жертвы, или же сами в дальнейшем продадут ее. Довольно часто жертва перемещается в страну назначения, где продают «хозяину» для эксплуатации. В дальнейшем «хозяин» может продать ее кому-либо еще, если это принесет больше прибыли, чем непосредственная эксплуатация или из других соображений.

Некоторые фирмы, в основном занимающиеся туристическим бизнесом, трудоустройством, брачные агентства и др., нередко специализируются на том, что вербуют или обманом вовлекают людей в свои сети, а затем продают их за границей, получая от этого прибыль.

Обычно вербовщики обещают выдать аванс на оплату авиабилетов и устроить оформление необходимых для поездки за рубеж документов, они заключают с людьми контракты о предоставлении приемлемой или желаемой для них работы. При этом подразумевается, что их расходы будут компенсированы после того, как жертва начнет работать. Согласно данным доклада Всемирной сети за выживание, вербовщики в России и СНГ берут от 1500 до 30000 долларов за свои «услуги» по оформлению документов, поиску работы и переправке за рубеж[27]. Нередко только после прибытия в страну назначения жертва узнает, что она будет работать совсем в других условиях, и по «другой» специальности, а отработать такой «долг» в условиях жесткой эксплуатации становится почти невозможным. Женщин, как правило, ожидает работа в секс - индустрии.

Второй этап, который следует после завладения жертвой, — перемещение к месту непосредственной эксплуатации. Классификация видов перемещения весьма разнообразна и может основываться на нескольких критериях, связанных: с фактом пересечения потерпевшей государственной границы, с согласием жертвы по поводу перемещения; а также с законностью способа перемещения таких лиц. Перемещение жертвы для ее криминальной эксплуатации может происходить как в результате добровольного согласия, так и помимо воли жертвы.

Несмотря на то, что криминальная эксплуатация предполагает отсутствие согласия жертвы, перемещение возможно и на основе ее собственного добровольного согласия. Очень часто люди, особенно молодые женщины, по своей инициативе выезжают за рубеж с целью устроиться на предложенную работу без принуждения, без применения насилия или угроз. Поэтому перемещение в таком случае следует признавать осуществленным добровольно.

Когда отсутствует согласие жертвы на перемещение, то применяются какие-либо из способов воздействия на нее. Это может быть применение насилия, запугивание, угрозы или искусственно созданная зависимость от вербовщика, когда она вынуждена, будет выехать за рубеж. В таком случае нельзя признавать добровольным изъявление желания лицом переменить свое место нахождения. Такое перемещение имеет незаконный характер и потому может быть назва­но криминальным.

После того как жертва завербована или захвачена, осуществляется ее перемещение к месту криминальной эксплуатации, причем существует несколько вариантов такого перемещения в зависимости от факта пересечения жертвой государственной границы страны постоянного проживания. Так, перемещение может осуществляться внутри национальных территорий и за их пределы.

В первом случае речь идет о криминальной эксплуатации в пределах государственных границ страны постоянного проживания жертвы. Иными словами, она подвергается эксплуатации в том государстве, в котором постоянно проживает. Это могут быть как граждане данной или иной страны, так и апатриды или бипатриды.

В свою очередь, данный вид перемещения можно подразделить на:

•  связанный с изменением места нахождения жертвы;

• не связанный с изменением места нахождения жертвы.

Криминальная эксплуатация в пределах национальных границ может сопровождаться перемещением потерпевшего с места, где он постоянно или преимущественно проживает, за пределы административных границ данного района. Ярким примером такого перемещения является ситуация, сложившаяся в Чечне, на юге России. Чеченские работорговцы захватывают людей из других регионов России (в основном с близлежащих территорий), либо внутри Чечни. В любом из этих случаев захваченные люди перемещаются либо на территорию Чечни, либо на постоянное место эксплуатации в другой район. В дальнейшем их используют либо как рабочую силу, либо для перепродажи другим «хозяевам». Известны уже сотни случаев освобождения российскими военными таких рабов, которые годами содержаться в ямах и работают в хозяйствах чеченцев, которых либо купили, либо захватили.

Когда же речь идет о перемещении, не связанном с изменением места постоянного проживания, имеется в виду, что оно осуществляется в пределах административного района проживания жертвы. В этих случаях криминальная эксплуатация осуществляется на той же территории, где живет потерпевший. Примером такой эксплуатации является использование труда эксплуатируемых в подпольных цехах по производству различных товаров, либо на подсобных работах.

Как правило, в данном случае человек становится жертвой в результате захвата. Он лишается свободы с помощью активных действий со стороны эксплуататора, вплоть до насилия, или обманом. Эксплуатируются подобным образом в основном лица из маргинальной среды, поскольку у них нет реальной возможности воспротивиться этому, нет близких, которые были бы обеспокоены их пропажей, может даже не быть постоянного места жительства. В одном из регионов  России некий гражданин устроил в подвале своего гаража цех по пошиву белья, а рабов для этого заманивал в основном обманом, якобы для совместной выпивки. Некоторые из них провели в этом подвале по несколько лет, полностью лишенные не только каких-либо прав, но и солнца. Все его жертвы обитали поблизости, но не имели постоянного места жительства и не работали[28].

Захват людей и их перемещение внутри национальных территорий для последующей криминальной эксплуатации существовали еще во времена Советского Союза. В основном похищались люди из маргинальной среды, попавшие в поле зрения правоохранительных органов за хулиганство или другие административные проступки. Их использовали для работы на подпольных рудниках, в частности по добыче золота для нужд организованной преступности[29].

Между тем, хотя криминальная эксплуатация внутри национальных границ и существует, она распространена намного меньше, чем та, которая осуществляется за пределами национальных территорий. В данном случае имеется в виду, что человек подвергается эксплуатации за пределами государства, в котором он постоянно или преимущественно проживает.

Существует несколько факторов, способствующих тому, что большинство жертв оказываются за пределами своего государства. Это, прежде всего бедность страны проживания. Понятно, что в странах назначения рынок сбыта услуг, предоставляемых в результате эксплуатации таких людей, более обширен, а услуги более востребованы, чем в странах их происхождения. Кроме того, криминальная эксплуатация в значительной степени облегчается за рубежом страны происхождения, поскольку возможности потерпевших по защите своих прав в чужом государстве ограничены.

В связи с неблагоприятным экономическим положением, в котором находится сейчас ряд стран Восточной Европы и СНГ, а также некоторые другие страны, жертвы торговли выезжают оттуда в другие государства в поисках лучшей жизни, работы и т.п., однако часто они становятся жертвами криминальной эксплуатации. Таких потерпевших необходимо отличать от нелегальных мигрантов, которые по своей воле нелегально пересекают границы государств, в поисках заработка и лучших условий жизни. Перемещение может быть и легальным, но такие люди не имеют права на трудоустройство в стране пребывания. Они согласны работать в худших условиях, чем граждане этой страны, и за более низкую плату. Однако их никто не принуждает это делать, они могут оставить такую работу в любой момент. Кроме того, нелегальные мигранты обычно работают в законных сферах производства и бытового обслуживания.

Вместе с тем, категории «жертв криминальной эксплуатации» и «нелегальных мигрантов» очень близки, и нередко последние попадают в сети торговцев людьми после попыток самостоятельно пересечь границу и устроиться на работу в другом государстве. Нередко, они не могут заплатить сумму, необходимую для нелегального пересечения границы, и как следствие попадают в долговую кабалу к торговцам. Часто такие мигранты могут использоваться в преступных сферах деятельности — таких, как, например, торговля наркотиками или проституция[30].

Способ, с помощью которого осуществляется перемещение жертвы через государственные границы, может соответствовать закону или его нарушать. Поэтому в соответствии с законностью пересечения границы можно выделить легальное и нелегальное перемещение жертв. При легальном перемещении жертв выезд за рубеж производится по определенным правилам, установленным законом. Вывоз жертвы за границу может быть осуществлен при полном соблюдении данных правил, с оформлением всех необходимых, подлинных документов. Тогда такое перемещение будет легальным в силу соответствия закону. Многие фирмы, занимающиеся вербовкой «живого» товара самостоятельно оформляют выезд будущей жертвы торговли за рубеж. Как правило, оформляется туристическая виза, которая во многих странах (особенно европейских) выдается на три месяца. В дополнение к туристическим визам, могут использоваться визы работников индустрии развлечений. Так, в 1994 году Швейцария выдала 1074 «артистических» виз женщинам из развивающихся стран, более половины из них были из Восточной Европы, при этом почти треть (300) из России[31].

Нелегальное перемещение через государственные границы применяется тогда, когда отсутствует возможность легального выезда за рубеж либо недостаточно времени для оформления всех документов. В этом случае могут быть использованы фальшивые документы, а также жертва может перемещаться через границу вообще без документов, через наземные границы, с помощью автомобильного транспорта или пешком. В этом случае, она еще более уязвима после приезда в страну назначения; поскольку находится там нелегально.

Для обеспечения как легального, так и нелегального перемещения нередко используется коррупция. Так, большинство фирм, занимающихся торговлей людьми, имеют определенные связи с должностными лицами, в компетенцию которых входит обеспечение выезда за границу. Они и оказывают содействие в оформлении документов на выезд или же в подделке таких документов. По данным Всемирной сети за выживание, опрошенные торговцы живым товаром говорили, что они могут купить поддельные или подправленные паспорта у сотрудников Министерства иностранных дел или у компаний, имеющих связи с Интерполом, для того чтобы изменить имя, гражданство или возраст человека, переправляемого за границу[32].

В случаях, когда жертву сложно вывезти сразу в страну назначения из-за строгого паспортно-визового контроля, а смежная граница между страной происхождения и страной назначения отсутствует, может быть использовано комбинированное перемещение. Жертву легально ввозят в соседнее со страной назначения государство, а затем через «окна» на границе нелегально переправляют в страну назначения. Например, известны случаи оформления путевок для отдыха в Египте россиянкам, которые, въехав легально в Египет, затем пешком переправлялись через границу в Израиль для работы в секс - индустрии. Другим примером является переправка в Германию, где иммиграция жестко регулируется. Между тем, гражданам Польши не нужна виза для въезда в Германию, поэтому многие переправляемые женщины въезжают туда по поддельным польским паспортам[33].

В этих случаях, перемещение все-таки должно признаваться нелегальным, поскольку осуществляется незаконным способом.

Третьим этапом в осуществлении криминальной эксплуатации людей являются непосредственные действия, связанные с эксплуатацией. Разновидности эксплуатации могут быть выделены по нескольким качественным критериям: по объектам эксплуатации, по способам принуждения к эксплуатации, по сферам применения криминальной эксплуатации и по содержанию деятельности жертвы.

По объекту виды эксплуатации могут быть подразделены на эксплуатацию мужчин и женщин. Лица мужского пола меньше подвергаются эксплуатации по сравнению с женщинами. Так, в странах членах ОБСЕ число лиц мужского пола, ставших жертвами криминальной эксплуатации, составляет около 2% от всего числа жертв. В силу тех физиологических свойств, которыми обладают мужчины, в основном при эксплуатации используется их физический труд. Эксплуатации могут подвергаться как взрослые мужчины, так и несовершеннолетние.

Взрослые мужчины, как правило, используются на тяжелых физических работах. Например, на строительстве домов, рытье подвалов, на тяжелых производственных работах, в вооруженных конфликтах. Несомненно, что большая часть наемников попадает туда добровольно, но известны случаи, например, вербовки мужчин на Украине для строительства в Кавказском регионе, которые затем оказались участниками карабахского конфликта[34]. Несовершеннолетние дети эксплуатируются в сферах, где не требуется тяжелый физический труд. Это может быть работа в сельском хозяйстве, прислугой, и т.п. Нередко использование мальчиков для детской порнографии и проституции.

Между тем основную категорию жертв криминальной эксплуатации составляют женщины. Это обусловлено как психофизиологическими особенностями женщин, так и их низким социальным статусом. Существует несколько причин, объясняющих этот феномен. Обычно безработица выше среди женщин, чем среди мужчин в стране проживания. Единственный способ найти работу многие безработные женщины видят в выезде за границу, в более богатые и благополучные страны. Кроме того, женщины физически слабее мужчин, поэтому их легче удерживать торговцам под своим контролем. Да и возможность эксплуатации женщины шире, чем мужчины.

Взрослые и несовершеннолетние женщины эксплуатируются в сфере оказания сексуальных услуг и в порно-бизнесе. Они составляют основную долю потерпевших от криминальной эксплуатации. По экспертным оценкам, до 2 миллионов женщин и детей принуждаются работать в секс - индустрии ежегодно. Кроме того, их труд широко используется в сфере обслуживания, а также в производственной сфере, где применим женский труд. В зависимости от способа принуждения человека могут быть выделены следующие виды криминальной эксплуатации.

•Физическое принуждение.

В данном случае принуждение человека происходит при помощи применения к нему физического насилия, оказания какого-либо воздействия на его организм. Потерпевшему могут причиняться телесные повреждения, побои, истязания. Как правило, в таких случаях устанавливаются определенные правила поведения, которые должен соблюдать эксплуатируемый. При их нарушении человек подвергается наказанию. Например, при прекращении работы, попытке к бегству, лицо подвергается жестокому избиению или его лишают еды и т.п.

Физическое принуждение может осуществляться разными методами: с применением насилия и с применением, сильнодействующих препаратов и наркотиков.

При использовании насилия речь идет о применении активного воздействия на человека, на его организм. Сюда же относятся случаи, когда эксплуататор целенаправленно не выполняет элементарных действий, необходимых для поддержания организма жертвы (лишает его еды, питья, медицинской помощи), в результате чего оказывается воздействие на организм человека. Подобные ограничения вынуждают человека совершать требуемые от него действия, поскольку он лишается удовлетворения основных человеческих потребностей, и при этом испытывает физические страдания.

Исследование, проведенное в Нидерландах выявило, что из более чем 250 проинтервьюированных женщин, пострадавших от секс - торговли, 177 перенесли насилие и экстремальные формы давления со стороны торговцев, сутенеров и клиентов. Применение сильнодействующих препаратов и наркотических веществ используется для облегчения принуждения, особенно при сексуальной эксплуатации. Такие препараты первоначально могут применяться против воли человека: насильно или без применения насилия, когда препарат дается с пищей без ведома жертвы или под видом лекарства и вызывает стойкое привыкание к наркотическим средствам и психотропным веществам. Человек, находящийся в зависи­мости от данных препаратов, готов выполнять любое требование эксплуататора, чтобы получить очередную дозу препарата. К данному способу принуждения необходимо отнести и случаи, когда подчинение человека осуществляется при помощи транквилизаторов, подавляющих его волю. По телевидению России прошли сообщения об обнаружении людей, которые полностью потеряли память. По обрывкам сведений, которые им иногда удается вспомнить, было высказано предположение, что это жертвы криминальной эксплуатации, в отношении которых используется пока неизвестный способ принуждения, в результате которого люди теряют память и не могут оказать сопротивления.

•Психическое принуждение.

Используется в случаях принуждения, осуществляемого с

помощью применения психического насилия. Такое насилие может быть применено как в отношении самой жертвы, так и в отношении ее близких, и может быть выражено в разных формах.

В зависимости от содержания методов психического воздействия можно выделить следующие виды психического принуждения:

а) шантаж - представляет собой угрозу распространить сведения, порочащую информацию, имеющую отношение к жертве или членам ее семьи. Человек попадает в зависимость в связи с тем, что не может допустить разглашения таких сведений, поскольку они могут повлечь разного рода негативные последствия для кого-либо из указанных лиц, и в первую очередь моральные страдания. Вследствие этого жертва соглашается на подчинение и эксплуатацию. Например, возможны ситуации, когда женщина, выехавшая за рубеж работать по специальности, эксплуатируется в сфере секс - индустрии. Ей могут угрожать тем, что если она не бу­дет продолжать заниматься этой деятельностью, то родным, семье станет известно о ее «работе».

Кроме того, жертвы, находящиеся в стране - назначения незаконно, постоянно находятся под страхом ареста и депортации, их угрожают выдать полиции, и этот страх активно используется для контроля за поведением такого потерпевшего.

Вместе с тем необходимо признать, что в чистом виде, этот способ психического принуждения применяется достаточно редко, поскольку есть и другие, более радикальные и эффективные;

6) угроза применения насилия — психическое воздействие на человека выражается в угрозе применения физического насилия, т.е. причинения каких-либо телесных повреждений или смерти. Такие действия не влекут нарушения телесной неприкосновенности личности, но реально угрожают ее нарушению. Угрожать применением физического насилия могут не только непосредственно жертве, такая угроза может быть направлена и в адрес ее родных и близких, в случаях неподчинения. О том, что угрозы являются реальностью, потерпевшим могут демонстрировать на примере публичных убийств тех, кто оказывает неповиновение. Так, в Италии убивают по одной проститутке в месяц. В Стамбуле две украинки были убиты на глазах шести русских женщин. В Сербии, украинская женщина, которая сопротивлялась, была публично обезглавлена.

•Экономическое принуждение.

Представляет собой случаи, когда между жертвой и эксплуататором имеется определенная зависимость, носящая материальный характер. В силу того, что жертва не может разорвать, уничтожить такую зависимость, она вынуждена подчиниться требованиям и выполнять их.

Экономическое принуждение может осуществляться в виде долговой кабалы или иной материальной зависимости.

Долговая кабала является одним из наиболее распространенных способов принуждения. Человек может попасть в такую зависимость из-за наличия денежного долга, который может возникнуть в силу займа денег или может быть установлен эксплуататором помимо воли человека.

Например, для того чтобы попасть на работу в Германию, женщина должна заплатить значительную сумму денег — от 5 500 до 27 700 американских долларов для оформления паспорта, визы и приобретения билетов. Мало у кого из россиянок есть такие деньги, поэтому находятся те, которые готовы дать в долг под проценты. Чтобы расплатиться, женщина должна отдать от 50 до 60 процентов своего дохода[35]. Если вербовщик оплатил проезд женщины к месту эксплуатации, она должна вернуть эти деньги торговцу, который купил ее в стране назначения. Кроме того, она должна заплатить еще и базовые расходы: за свою комнату и место в борделе, гонорар сутенера и адвоката, врача и т.д. В конце концов, она все равно остается должна[36]. Долг ее растет по мере того, как хозяин начисляет проценты, добавляет к сумме долга средства, истраченные на нужды женщины или произвольные «штрафы» за непослушание, либо же продает этот долг (вместе с женщиной) другому хозяину с большой выгодой для себя.

В Японии, например, проданная женщина, таким образом, в среднем накапливает долг в 35 тысяч долларов, а некоторым «удается» довести эту сумму до 300 тысяч долларов[37]. Находящиеся в такой зависимости жертвы вынуждены подчиняться, поскольку знают, что даже если им удастся скрыться, то саму жертву или членов ее семьи ожидает расправа за невыплаченный долг.

Экономическая зависимость может возникнуть не только в результате какого-либо долга (реального или нет), но и в результате определенной материальной зависимости между жертвой и эксплуататором. Например, когда у человека нет источников существования, и он пользуется чьим-либо жильем и иными материальными средствами. Вследствие этого он вынужден выполнять требования предоставившего материальные блага человека, который использует данную зависимость для эксплуатации.

•Юридическая зависимость.

Такая зависимость может возникнуть в связи с оформлением брачных, опекунских, родительских отношений, которые регламентируются правовыми или моральными нормами, существующими в данном обществе.

В зависимости от вида регламентируемых отношений можно выделить:

а) юридическую зависимость, возникшую в связи с вступлением в брак. В подобных случаях брак регистрируется с целью дальнейшей эксплуатации одного супруга другим. Один из супругов попадает в зависимость в силу того, что хочет остаться в стране проживания мужа или по другим причинам. Такая зависимость возникает, как правило, когда один из супругов — гражданин другого государства. Приехав на новое место жительства, женщина оказывается в изоляции и вынуждена подвергаться эксплуатации, поскольку юридическая зависимость переходит в зависимость экономическую или же в физическое принуждение. Кроме того, муж может угрожать ей депортацией, поскольку, как правило, жене-иностранке гражданство предоставляется спустя несколько лет постоянного проживания в стране.

Аналогична ситуация, когда брак был заключен фиктивно. «Муж» использует такую женщину некоторое время сам, а потом принуждает ее к порнографии или продает для эксплуатации в секс - индустрии. Законы некоторых стран (напри­мер, Германии, Швейцарии) позволяют жене иностранного происхождения — в отличие от женщины-мигранта — работать проституткой. Женщина, перемещаемая для эксплуа­тации под прикрытием брака, таким образом, оказывается в полной зависимости от «мужа», который в реальности может быть владельцем клуба или сутенером.

6) юридическую зависимость, возникшую в связи с усыновле­нием (удочерением), опекунством. В такую ситуацию попадают несовершеннолетние, в отношении которых оформлено усыновление (удочерение), либо установлена опека лицами, которые делают это с целью их эксплуатации. Ребенок оказывается в зависимом положении от усыновителей, опекунов в силу своего возраста. В последнее время в России участились случаи незаконного усыновления детей и вывоза их за Рубеж. Иногда такой вывоз осуществляется, чтобы в последующем использовать несовершеннолетнего в собственных интересах, т.е. продать для усыновления за границей. «Детский» бизнес не только приносит миллионы долларов, но и позволяет на Западе уходить от налогов и отмывать криминальные деньги. Потенциал, например, российского рынка усыновления — около одного миллиарда долларов, и доходы этого теневого рынка постоянно растут[38].

•Рабство.

Особым способом криминальной эксплуатации, и ее самым опасным вариантом является рабство. Своеобразие рабства как вида криминальной эксплуатации проявляется в том, что в чистом виде оно не существует. Рабство предполагает, что человек попадает в полную зависимость от эксплуататора. Жертва подвергается криминальной эксплуатации, содержится в изолированных условиях, у нее полностью отсутствует возможность изменить свое положение (нет возможности обратиться за помощью в государственные, правоохранительные органы, к каким-либо лицам). Человек лишается всех прав, становится фактически вещью в руках «хозяина».

Для того чтобы заставить человека подчиняться, выполнять какую-либо работу, необходимо использовать любой из способов принуждения, рассмотренных выше. Как правило, при рабстве жертва подвергается физическому насилию либо просто в ее адрес высказываются угрозы его применения, либо могут быть применены препараты, подавляющие волю и т.п. Рабство, таким образом, представляет собой крайнюю степень зависимости, осуществляемую с помощью комбинированных методов принуждения, позволяющих эксплуатировать жертву.

Попробуем разобраться в природе насилия, которым сопровождаются все ситуации торговли людьми, изучив конкретные случаи торговли женщинами в целях трудовой и сексуальной эксплуатации. В данном случае мы используем элементы методологии так называемой обоснованной теории, когда на основе углубленного анализа конкретных эмпирических случаев строится синтетическое понятие и концепция изучаемого феномена - торговли женщинами и связанных с ней форм насилия.

Случай 1. Интервью с Н. Место интервью - Москва, ночной стриптиз-бар

Женщина, 25 лет, высшее образование, менеджер по недвижимости. Приехала из Украины к подруге-соотечественнице. Работает стриптизершей в Москве. Подруга познакомила с работодателем - хозяином ночного клуба. Кроме танцев, работодатель принуждает ее оказывать секс-услуги клиентам, что не оговаривалось при устройстве на работу. Ее заставляют предоставлять услуги в извращенной форме, под угрозой, что иначе она не получит зарплату или будет уволена. Секс без презерватива стоит дороже, что заставляет ее соглашаться на это. Письменного контракта с работодателем нет. Уволить ее работодатель может в любой момент, например, в случае болезни. Родственники на Украине не знают, чем она занимается в Москве. Посылает деньги домой, помогает родителям. Работа не устраивает. Надеется найти другую работу. В ее клубе работают только приезжие, из других городов и из других стран. О работодателе знает очень мало, практически ничего. О торговле людьми, в форме, например, перепродажи секс-работниц от одного работодателя другому, говорит как о чем-то всем хорошо известном и само собою разумеющемся, называет ее работорговля.

Это типичный пример секс-эксплуатации молодых женщин-мигрантов, занятых в сфере развлечений. Миграция происходила под влиянием сильных выталкивающих факторов. Формально этот случай считается добровольной секс-занятостью, так как его героиня в принципе может уйти от данного работодателя (при условии выплаты долга). Однако, учитывая, что она добровольно и самостоятельно не предлагала работодателю своих услуг для выполнения этой работы (сексуальных контактов с клиентами), этот труд, согласно основополагающим принципам МОТ, не может считаться полностью добровольным. Говоря о секс-услугах, респондентка употребляет выражения "заставляют", "принуждают", то есть сама она рассматривает это как недобровольное занятие. Она соглашается делать это под давлением обстоятельств и считает, что ее к этому принуждают. Субъективная оценка самой "жертвы эксплуатации" очень важна для понимания и концептуализации феномена принуждения и насилия.

В данном случае явно присутствуют следующие виды насилия:

       принуждение к секс-услугам, в том числе в извращенных формах;

       продажа человека;

       долговая кабала;

       угрозы (применением насилия, увольнением и т.п.);

Перечисленные виды нарушений прав обычно отмечаются в подобных случаях и традиционно концептуализируются как насилие.

Однако в данном случае присутствуют и другие виды насилия социально-экономического характера, которым обычно не уделяется много внимания, или они вообще не анализируются в терминах насилия, то есть исключаются из самой концепции насилия, что, на наш взгляд, неправильно. К таким видам насилия в данном случае можно отнести принуждение работать без оформления трудовых отношений, что делает работника социально незащищенным, а работодателя, виновного в нарушениях прав и насилии, практически неуязвимым. К социально-экономическому насилию, ответственность за которое лежит на государстве выезда (в данном случае - Украина), относится также невозможность найти достойную работу и полное отсутствие экономических возможностей на родине, что заставляет женщин "искать счастья в других странах". Обстоятельства, которые заставляют Н. соглашаться выполнять работу, которую она не считает приемлемой для себя, носят также экономический характер: боязнь потерять работу, невозможность и нежелание вернуться домой, что является синонимом нищеты и бедности; притягательность относительно легких денег (без затрат времени и средств на образование, профессиональную подготовку, поиск работы и др.).

Обычно подобные случаи рассматриваются как так называемые "мягкие нарушения прав человека" (soft human rights violation), так как здесь формально не применяется физическое принуждение к проституции, нет явного ограничения свободы, есть возможность (хотя бы теоретически) уйти от работодателя, но "под давлением обстоятельств" работник вынужден соглашаться на все условия, даже если считает их неприемлемыми для себя. Это очень опасная тенденция - рассматривать подобные случаи как мягкие нарушения прав, поскольку, по сути, они представляют собой насилие и грубое нарушение многих прав человека, включая право на человеческое достоинство и свободный труд. К тому же подобные случаи так называемого "мягкого" насилия распространены гораздо шире, чем случаи открытого насилия и принуждения, и поэтому такие массовые практики, содержащие элементы принуждения под прикрытием "добровольности", опасны тем, что они, благодаря своей массовости, постепенно превращают насилие из маргинального явления в привычное, принимаемое как "нормальное" состояние.

Работодатель героини этого случая - хозяин ночного клуба - в данном случае может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 133 УК РФ (Понуждение к действиям сексуального характера). Максимальная мера наказания - один год лишения свободы. В 2001 году по данной статье было привлечено к ответственности только 29 человек, то есть она практически не работает в настоящих условиях, что делает подобные виды насилия очень прибыльными и практически без рисковыми.

Далее будут приведены более жесткие и явные формы насилия и торговли людьми, которые далеко не единичны и уже превратились в отлаженные схемы эксплуатации женщин в целях извлечения выгоды.

Случай 2. Интервью с К. Место интервью - Омск. Несовершеннолетняя девушка. 16 лет, из Казахстана, жила в деревне. Была продана родителями в сексуальное рабство в Россию.

Нас было 12 детей в семье. Мы жили бедственно. Иногда даже хлеба не было дома. Мать перебивалась случайными заработками, а отец, если, что было, пропивал, избивал младших моих сестер, братьев. Брат самый младший - 8 лет - бутылки собирал, сдавал. Однажды пришел один мужчина к моим родителям и предложил им отпустить меня на работу в Россию. Я даже не знаю, может быть, ему кто-то сказал, что у нас такое семейное положение, что мы так живем плохо. И он решил этим воспользоваться. Отец как раз был пьяный. Он вызвал отца моего, и говорит: "Вы хотите денег, хотите хорошую жизнь? Давайте я Вашу старшую дочку возьму, я за нее ручаюсь, я ее заберу с собой в Россию, и она будет работать и хорошо получать, потом приедет и устроит Вас". Человек был такой, что, казалось, можно было ему довериться. Он дал моему отцу деньги, примерно 200 долларов - это ощутимая сумма, и отец отпустил. Меня никто не спрашивал. Обещали заплатить большие деньги. Он оформил документы, что я его несовершеннолетняя дочь. Как только мы приехали на квартиру, передо мной сразу поставили вопрос, что-либо я работаю проституткой, либо меня убьют. Тем более, у меня документов нет. Если я буду работать добровольно, все нормально будет, мне заплатят, если нет - мне угрожали физической расправой. Я не соглашалась. И меня начали бить, связывали, насиловали. Пять дней держали связанной и не кормили. Даже не давали попить воды. Мне просто не оставалось выбора, пришлось согласиться. Меня повезли на другую квартиру, там были такие же девушки, как я. Отвозили с охраной. И на квартире был охранник, решетки, дверь железная. Как тюрьма. Оттуда сбежать нельзя было, нельзя было даже думать об этом. Один раз был случай, девчонка пыталась сбежать. Ее поймали. Мы ее потом не видели. И нас пугали, что если вы захотите так же поступить, вас такая же участь ждет. Боялись всего. Вот так два месяца и продолжалось, увозили к клиентам, привозили. Постоянно с охраной. Ничего не платили, даже не всегда кормили. Бывало, что и в обморок падали девчонки, по неделям лежали пластом.

Однажды был вызов, везли нас на машине, и машина наша попала в аварию. Наш охранник и водитель вышли разбираться. Пока они разбирались, я просто оттуда убежала. Выбежала на трассу, остановила машину. Водитель меня подвез. И так добралась на машинах до Омска. Обратилась на рынке к людям, которые живут в Казахстане, мне они отказали в помощи, сказали, что только за деньги. Так как денег у меня нет, я нашла работу. Поначалу подметала на рынке, потом меня устроили вещами торговать. Коплю деньги, накопила определенную сумму, надо еще подзаработать, еще месяц надо поработать, может больше. Тогда за деньги меня отвезут в Казахстан.

Данный случай представляет собой чудовищный пример торговли несовершеннолетним ребенком в целях сексуальной эксплуатации, где в роли продавцов выступают родители ребенка. Описана типичная схема: респектабельный на вид человек выбирает неблагополучную семью в бедственном положении, чаще деревенскую, многодетную, с пьющими родителями; приходит к отцу или матери, уговаривает их согласиться отпустить дочь на работу, дает за это небольшие деньги - практически покупает ребенка; оформляет необходимые документы или подделывает их; перевозит ребенка через границу и продает работодателю (в данном случае хозяину подпольного борделя). Далее человек поступает в полное распоряжение хозяина. Налицо все основные атрибуты рабского труда, когда человек практически является собственностью хозяина.

В данном случае мы видим полный спектр тяжелейших форм насилия и нарушения прав:

                совершение сделки в отношении человека (купля-продажа);

                обман;

                лишение свободы, содержание взаперти, без еды;

                физическое и сексуальное насилие;

                секс-эксплуатация с целью получения выгоды, принудительная проституция;

                фальсификация документов;

                психологическое насилие, угрозы.

Следует также сказать, что все данные виды насилия возникают на фоне бедственного положения и социальной дезориентации семьи, что можно рассматривать как результат анти социальной государственной экономической политики и определять в терминах социально-экономического насилия государства над гражданами и семьей.

В данном случае налицо основной состав уголовного преступления (хотя действия виновных могут квалифицироваться и по некоторым другим статьям УК) - торговля несовершеннолетними (ст. 152 УК РФ). Родители, посредник и работодатель могут быть привлечены к уголовной ответственности по этой статье. Предусмотренные меры наказания - от 3 до 10 лет лишения свободы при наличии отягчающего квалифицирующего признака в виде незаконного вывоза несовершеннолетнего за границу. В 2001 году по данной статье было привлечено к ответственности только 28 человек, то есть, как и в предыдущем случае, риск оказывается несопоставимо меньшим по сравнению с прибыльностью такого преступного бизнеса, что, естественно, служит стимулом для его процветания.

Случай 3. Интервью с Р. Место проведения интервью - Омск. Женщина 17 лет. Из Омска. Была обманом вывезена в Узбекистан с целью трудовой и сексуальной эксплуатации.

Я познакомилась с парнем на оптовом рынке. Он работал там грузчиком. Мы очень понравились друг другу. И он мне предложил уехать с ним в Узбекистан, где он живет. Говорит: "Поехали со мной, там у тебя будет много денег, будешь жить шикарно, все будет только для тебя". Я согласилась. И когда стемнело, я залезла к нему в машину, и он меня спрятал. … В Узбекистане мы подъехали к какому-то дому, очень красивый дом, там стояло много красивых машин и слышно было, что играла музыка. Я видела, что он подошел к молодому человеку и тот начал отсчитывать ему деньги. Я подумала, что, может быть, это за меня. Потом он ко мне подошел с тем молодым человеком, и сказал, что я буду работать на этого человека, он мне даст работу. Я начала говорить: "Как же, ты же мне обещал со мной быть", я плакала, и в конце он меня просто взял и ударил сильно. Я упала, и он мне сказал: "Девочка, это другая страна, и здесь другие законы". И здесь все женщины должны подчиняться мужчинам. Я мыла посуду, убиралась по дому. Я была как прислуга, жила в сарае, спала на земле. Там такие же девочки были из России. Мне было очень тяжело, потому что дом был большой, очень много комнат. Там надо было, чтобы все было чисто, ни одной пылинки не было. Наш надзиратель приходил, пальцем проводил, если была пыль, он просто жестоко наказывал - избивал плетками, уводил в какой-то сарай и бил там очень сильно. И приходили парни туда, которые насиловали. Брили налысо, бычки тушили. Это были, по-моему, его друзья, которые хотели малолетних девчонок русских. Как-то нас вывезли картошку полоть, а там недалеко милиционеры шли, я к ним подбежала. Они отвели меня назад к хозяевам. Сказали, не убегай, тебя все равно вернут. Там все куплено было.

Однажды, когда я убиралась в доме, там стояла красивая ваза, я решила смахнуть с нее пыль, и тут она нечаянно у меня упала и разбилась. Меня за это сильно побили какими-то прутьями. Потом меня закинули в машину, а когда машина остановилась, я увидела маленькую такую хижинку, а вокруг поле и больше ничего не было. И мне сказали: "Теперь ты будешь жить здесь". Когда я зашла в эту хижину, там были две девушки. Я с ними познакомилась. Они мне тоже рассказали такую же историю, как со мной случилась. И когда наутро мы проснулись, то они сказали, что теперь я буду высаживать помидоры на плантации. Ну, высаживали. Там был мужчина, и каждое утро мы вставали в 7 утра, он нас выводил на плантации и следил за нами. А потом загонял в эту хижину и закрывал. Мы не могли не работать, моя подруга просто присела, у нее болела голова. Он подошел к ней, сильно ее ударил кнутом. Мы питались водой и лепешками, и все. В один прекрасный день мне это все надоело, мне очень сильно захотелось убежать оттуда домой. Я договорилась с одной девушкой, чтобы она меня ботвой закидала от помидоров. Мне повезло этим вечером укрыться в этой ботве, потому что охранник был пьян очень. Я бежала, я даже не знала, куда я бежала. Я слышала гул машин, и бежала туда. Под утро я увидела дорогу, по которой ехали машины. Вдалеке я увидела машины дальнобойщиков и пошла к этим КАМАЗам. Я подошла к одному из водителей и сказала: "Вы не могли бы меня довезти?". Он сказал: "Денег не хватит, чтобы я тебя довез". А потом он так улыбнулся и сказал: "Если у нас будет с тобой связь, ты поняла какая…" Ну мне ничего не оставалось делать, как согласиться и поехать с ним обратно в Россию.

Данный случай представляет собой, как и предыдущий, пример торговли несовершеннолетним ребенком, однако на этот раз сделка совершается не между родителями и посредником, а между поставщиком и покупателем/работодателем. В качестве основной цели в данном случае выступает не сексуальная, а трудовая эксплуатация, хотя сексуальная эксплуатация и сексуальное насилие также присутствуют. Отличается и направление перемещения девушки - из России в Узбекистан, что говорит о том, что противозаконная торговля людьми не обязательно следует тем же закономерностям и направлениям, что и, например, миграция. Люди, вовлеченные в этот бизнес, используют все возможные ситуации и возможности для наживы. Как и в прошлом случае, Р. поступила в полное распоряжение хозяина.

Налицо все основные атрибуты рабского труда, когда человек практически является собственностью хозяина:

                совершение сделки в отношении человека (купля-продажа);

                лишение свободы, содержание взаперти, без еды;

                рабский труд;

                физическое и сексуальное насилие;

                манипулирование человеком

                перепродажа,

                использование на принудительных работах (в данном случае на помидорных плантациях).

В данном случае налицо несколько составов уголовного преступления - по ст. 127 (незаконное лишение свободы) - от 3 до 5 лет лишения свободы; по ст. 117 (истязание) - от 3 до 7 лет лишения свободы.

Известны случаи ввоза женщин в Россию для работы в частных домах, которая очень часто оказывается, сопряжена с грубыми нарушениями прав человека, включая секс-эксплуатацию служанок. Такая работа происходит в частной сфере, которая хотя и оказывается включенной в рыночные отношения, продолжает оставаться закрытой для государства, чем оно зачастую и оправдывает свое бездействие, как и, например, в случае с домашним насилием.

Особо следует обратить внимание на примеры коррумпированности местной милиции, которая, как правило, куплена преступниками и возвращает жертв их хозяевам, что также можно рассматривать как насилие коррумпированного государства над человеком. Даже если рассматривать представителей правоохранительных органов как частных лиц, их действия подпадают под ст. 125 УК РФ (оставление в опасности) и подлежат уголовному преследованию.

Хочется подчеркнуть ряд аспектов, важных, на наш взгляд, для понимания современной природы насилия и разнообразия его форм.

Традиционно рассматриваемая концепция насилия, включающая такие его явные формы, как домашнее насилие, сексуальное насилие и принудительная проституция, сегодня не является достаточной. Различные элементы насилия, в первую очередь, социально-экономические его формы, сегодня в массовом порядке могут быть найдены в так называемых "нормальных" отношениях и практиках, как в общественной, так и в частной сферах. Очень часто эти элементы вообще не определяются как насилие и эксплуатация ни самими жертвами, ни их эксплуататорами. И, что опаснее всего, эти элементы насилия не идентифицируются как таковые государством и обществом, и, соответственно, остаются безнаказанными, что еще сильнее раскручивает маховик распространения насильственных практик. Особенно это больше относится к женщинам-мигрантам, которые, как правило, заняты в неформальных и сильно криминализированных сегментах рынка труда.

•Работорговля.

Чечня в течение продолжительного времени являлась и ареной древнего криминального промысла. Речь идет о похищении (захвате) людей с целью получения затем выкупа за них.

По данным ГУБОП МВД России в 1999 году на территории Чечни действовали двадцать семь банд формирований, специализировавшихся на похищении людей в целях получения выкупа. Их лидерами в основном были полевые командиры. В целом же по оперативным данным к похищениям людей имели отношение более 150 организованных преступных групп (ОПГ).

Работорговля приносила ее организаторам огромные прибыли. За полномочного представителя Президента России в Чечне заплатили 3,5 млн. долларов (по другим данным 5 млн. долларов США). Огромные суммы требовали за головы журналистов, иностранных граждан. По оценкам экспертов, в карманы боевиков за 1997—1999 годы перекочевало более шестисот миллионов долларов «выкупов». Более тысячи человек прошли через чеченское рабство[39].

Толчок для расцвета работорговли на Кавказе дала война, хотя невольники использовались для работ в аулах Кавказа и в советское время. За последние годы этот вид бизнеса, наряду с торговлей оружием и наркотиками, стал основой криминальной экономики Чечни и соседней Ингушетии. Боевые действия способствовали расширению рынка рабов и его диверсификации. Боевики стали массово похищать не только русских, но и представителей других кавказских этносов, даже чеченцев и ингушей из соседних тейпов. Рабов начали использовать не только как рабочую силу или предмет торговли, но и как донорский материал. После хасавьюртовских соглашений (1996) поток рабов и заложников из стана, Осетии, Ставрополья, Краснодарского края значительно возрос. Рабов похищали, заманивали обманным путем на территорию Чечни или на границу с ней, а затем продавали чеченцам. По свидетельству опрошенных сотрудников ОМОН, таким бизнесом промышляли преступные группировки, состоящие  из дагестанцев. Большим спросом пользовались специалисты в области строительства и нефтеперегонки.

В период проведения второй чеченской компании на территории районов, переходящих под контроль российской армии, повсеместно проводились зачистки. Как свидетельствуют опрошенные сотрудники, практически в каждом доме имелись подвалы, специально предназначенные или приспособленные для содержания рабов и пленных (зинданы).

По содержанию деятельности жертвы при криминальной эксплуатации, можно выделить следующие классификационные группы :

Эксплуатация труда.

В данном виде эксплуатации имеются виду случаи, когда используется труд человека, т.е. он принуждается к совершению действий, направленных на производство какой-либо продукции или предоставление каких-либо услуг. Эксплуатация труда возможна в различных сферах человеческой деятельности. Предоставляемые услуги и производимые товары могут производиться как в законной сфере, так и в сфере преступного бизнеса. В зависимости от регламентации законом той области, в которой осуществляется эксплуатация труда, можно выделить следующие подвиды:

Эксплуатация законного труда.

В данном случае используется труд человека в области, не запрещенной законодательством. Это различные легальные сферы  человеческой деятельности от производства каких-либо промышленных товаров до оказания услуг по переработке, ремонту подобных товаров либо оказания иных услуг, не противоречащих закону.

В зависимости от содержания выполняемого труда можно выделить эксплуатацию:

физического труда;

интеллектуального труда.

При эксплуатации физического труда используются навыки и опыт человека, его физические возможности выполнять определенную работу, оказывать определенные услуги.

В зависимости от содержания сферы применения физического труда человека можно выделить эксплуатацию:

в сексуальной сфере;

в сфере быта;

в сфере производства.

Эксплуатация труда в сексуальной сфере, связана с удовлетворением сексуальных потребностей человека. Существуют определенные виды подобного рода деятельности, которые не запрещены законодательством, т.е. не преследуются по закону. Это может быть, например, работа стриптизершей и даже проституткой в тех странах, где данная деятельность не запрещена. Жертву с помощью какого-либо из способов принуждения заставляют выполнять подобного рода работу и оказывать подобные услуги.

Кроме того, труд человека может быть использован в сфере быта, что подразумевает обслуживание потребностей самого эксплуататора или же оказание определенных услуг другим людям. В зависимости от того, направлено ли использование труда в сфере быта для удовлетворения собственных потребностей эксплуататора или для извлечения им прибыли, можно выделить эксплуатацию труда:

в сфере домашнего обслуживания;

в сфере бытового обслуживания

В первом случае труд используется в домашнем хозяйстве эксплуататора. Например, работа в саду, в поле, домашняя уборка, приготовление еды, обслуживание. Здесь не происходит использования труда жертвы за рамками домашнего быта, труд направлен на удовлетворение личных потребностей эксплуататора и его семьи.

При эксплуатации труда в сфере бытового обслуживания труд жертвы используется для извлечения прибыли. В обязанности эксплуатируемой жертвы входит выполнение каких-либо работ, оказание бытовых услуг населению, например, ремонт промышленных товаров в подпольном цехе (фирме). Данная деятельность направлена не на производство нового продукта, а на переработку, изменение уже существующих предметов, товаров.

Возможно применение принудительного труда человека и в сфере производства каких-либо предметов, товаров. Используя такой труд, эксплуататор получает прибыль. Это могут быть различные подпольные цеха по пошиву одежды, производству каких-то иных товаров широкого потребления.

При эксплуатации интеллектуального труда используются умственные способности человека, его знания, умение размышлять, способность человека к творчеству. Такой вид эксплуатации применяется крайне редко, но вероятно может иметь место в рамках классификации видов эксплуатации. Эксплуатация интеллектуального труда в законной сфере может выражаться в следующем. Попав в зависимость по тем или иным причинам, человек вынужден предоставлять свои интеллектуальные способности эксплуататору. Например, можно заставить ученого или специалиста усовершенствовать процесс производства какого-либо товара, с тем, чтобы эксплуататор получил возможность иметь большую прибыль. Такого рода эксплуатация может существовать в самых разнообразных ситуациях, сферах деятельности.

Эксплуатация физиологических параметров человека. Помимо эксплуатации труда, также возможно использование физиологических свойств организма человека.

В зависимости от сферы использования физиологических параметров человека в данном виде эксплуатации можно выделить следующие две группы видов: трансплантация ор­ганов и использование суррогатных матерей

Трансплантация — это пересадка органов одного челове­ка к другому. Современная медицина может производить достаточно широкий перечень операций по пересадке сердца почек, печени, роговицы глаз и др. Зачастую в результате тяжелых жизненных обстоятельств люди вынуждены продавать свои органы другим и торговцы, используя бедственное положение таких людей, делают это источником своего дохода. Доноров вербуют, либо, обещая им работу за границей, а потом, вынуждая продавать свои органы за бесценок (примерно 3% от стоимости цены, которую платит потребитель), либо прямо предлагая продать какой-либо орган. Иногда для бедных людей их органы — это единственный товар, который они могут продать, чтобы обеспечить свою семью.

Эксплуатация суррогатных матерей представляет собой использование физиологической способности женщины к деторождению. Женский организм используется для вынашивания беременности и родов. Ребенок попадает после этого в руки других лиц, которые могут продать его для усыновления или для других нужд, в том числе для трансплантации органов. Такая ситуация возможна, например, когда женщину вывозят за рубеж, лишают свободы и в изоляции она вынашивает ребенка.

Известны, например, несколько случаев вывоза российских беременных женщин с целью рождения ими ребенка в США для его последующего усыновления. В этом случае снимаются сразу несколько проблем: ребенок рождается гражданином США, что позволяет избежать массы формальностей, как в других странах, для оформления усыновления. Однако такая мать получает крайне мало денег за свою «услугу», основные суммы получают посредники, нашедшие такую женщину, оформившие на нее документы, доставившие ее в страну назначения и обычно контролирующие ее до родов и после. Аналогичная ситуация была обнаружена в Венгрии, где полиция выявила целую подпольную сеть, занимающуюся продажей еще не родившихся детей. Дети так же были предназначены для продажи в США и Канаду. Известно более ста подобных случаев, а механизм по переправке буду­щих мам за рубеж действовал более трех лет[40].

Россия из-за демографического спада и проблем с трудовыми ресурсами все более позиционирует себя на мировой арене как принимающая страна, однако, пока не готова взять на себя ответственность за безопасность и соблюдение прав человека миллионов мигрантов, находящихся на ее территории. Насильственные практики глубоко встроены в современные экономические отношения, они существуют под прикрытием "нормальных" трудовых отношений и под покровительством властей. Элементы насилия уже почти вышли за границы маргинального феномена и получили массовое распространение; тем самым они как бы легитимизируются в общественном сознании, воспринимаются как "нормальные".

Сегодня наблюдается невиданная толерантность российского общества по отношению к различным формам насилия, и необходима огромная социальная и политическая воля и энергия, чтобы пробудить в обществе коллективное, гражданское и человеческое правосознание и нетерпимость к подобного рода явлениям, независимо от расы, пола, национальной принадлежности или вида деятельности человека, подвергающегося насильственным практикам. Это можно сделать только на основе хорошо продуманной стратегии и партнерства всех социальных сил.

Время, прошедшее с начала реформ в СССР и в России – основном правопреемнике союзного государства – дает возможность подвести некоторые итоги периоду осуществления социальных преобразований. Как и следовало ожидать, Великая Реформация в России (как и любая революция) принесла много разочарований, которые ранее не просматривались за миражами «правого государства», «открытого общества», «народного капитализма», «свободного рынка» и прочих идеологий, вброшенных в массовое сознание революционными либералами.

Обнаружилось, что российское государство обрело массу проблем, которые в течение десятилетий обличались в качестве язв империализма: безработицу, нищету, широко масштабную коррупцию, безнравственность политиков, страх перед насилием. И все же главный итог новейшей российской истории, по нашему мнению, заключается не в разрушении экономики, не в массовой коррумпированности чиновников, не в перманентной войне, в которую втянуто государство, а в деморализации общества. Здесь находятся истоки самых циничных проектов, которые разворачиваются на пост советском пространстве.

В сегодняшней России эффективно осуществляется криминальное социальное проектирование. Это означает, во-первых, что субъектами социального проектирования часто выступают представители криминалитета, а во-вторых, что в качестве средств достижения определенных целей избираются приемы и способы криминального характера. В числе таких проектов и криминальное перемещение людей.

По данным МВД РФ, уже в 1994 г. было выявлены десятки организаций, занимавшихся вербовкой молодых девушек для занятия проституцией в странах Европы, Ближнего Востока, Северной Америки и Азии, возбуждено свыше 20 уголовных дел по ст.226 УК, предусматривающей уголовную ответственность за содержание притонов и сводничество. Так, в Москве была выявлена преступная группировка, занимающаяся вывозом женщин в Бельгию через Германию по заключенным трудовым договорам для работы в ночных клубах. Подобные организации действовали в Санкт-Петербурге, Калининграде, Екатеринбурге и в Бурятии. В 1997 г. сотрудниками УВД Калининградской области в ходе совместной операции с немецкой полицией и Интерполом была задержана международная группа, которая вывозила женщин в Германию и передавала сообщникам в Турцию. В итоге они оказывались в ночных борделях.

Таким образом, эта проблема существует в России как минимум уже 10 лет. В прошлом году сотрудники милиции совместно с французскими коллегами разрабатывали преступную транснациональную группировку сутенеров. Она состояла из француза, итальянца, югослава и троих россиян из Ростова, которые поставляли девушек для занятия проституцией в Ниццу и Марсель. Впоследствии суд Ниццы приговорил россиян к 6 годам лишения свободы... заочно. Потому что те, несмотря на врученные им повестки, естественно, во французский суд не явились. А выдавать своих граждан другому государству, по действующему законодательству, Россия не вправе. Однако и в России по причине отсутствия в законодательстве уголовно-правовой нормы об ответственности за "вербовку" ростовчан-сутенеров привлечь к уголовной ответственности не удалось.

Масштабы преступления, с которым предстоит бороться полиции, обескураживают. Спрос на проституток в Израиле огромный, по самым скромным подсчетам израильтяне совершают около миллиона визитов в бордели в месяц. По данным организаций по защите прав человека, три тысячи женщин привозят в страну в качестве секс рабынь. В основном они поступают сюда из России, Молдовы и Украины, где развал системы социальной защиты, существовавший при коммунистическом режиме, породил постоянный источник нуждающихся женщин, готовых на любую работу.

Это называют “аукционом”. “Как торговцы на скотном рынке, контрабандисты исследуют “товар” и назначают цену на женщин, которых они хотят купить. Женщину заставляют стоять обнаженной посреди комнаты. Контрабандисты ощупывают ее грудь, зад... Проверяют ее язык, зубы, чтобы убедиться, что она здорова. Прикасаются к интимному месту... Командуют: пройдись вперед, назад, встань в позу, как модель, потряси бедрами, милая, наклонись. Ниже. Давай посмотрим, сколько ты стоишь”, – рассказывает бывший “товар”. Контрабандисты не особо щепетильны в выборе места сделки. Однажды женщину раздели, осмотрели и продали за шесть тысяч долларов в мужском туалете закусочной “Макдоналдс

Дети разных национальностей идут по разным ценам. На одном из сайтов по усыновлению за детей из Гватемалы просят £13 тыс., маленькие азербайджанцы стоят £10,5 тыс. Дешевле всего оцениваются дети из Казахстана и России – по £8,2 тыс. Усыновление детей с Кавказа может стоить до £18,8 тыс.

Легализованная проституция усложняет привлечение торговцев к ответственности за их действия. Тринтье Коостра из La Strada, говорит, что торговцы избегают наказания, заявляя, что женщины знали, что будут заниматься проституцией и, что прокурору часто сложно установить границу между добровольной и принудительной проституцией. Когда проституция легальна, дела чаще всего зависят от доказательства, что женщина не была согласна. Учитывая насколько уязвимы женщины в этих рабских условиях и, что часто женщины поначалу соглашаются на выезд и даже занятие проституцией, такие дела еще более сложны в доказательстве. Как сказал, Майкл Платцер, из Центра Объединенных Наций по Международному Предотвращению, “Законы помогают бандитам. Проституция полулегальна во многих местах и это усложняет правоохранительную деятельность. В большинстве случаев наказание является очень легким”. В Плане Действий для Совета Европы против Торговли Женщинами и Принудительной Проституции, Мишель Хирш заявляет, “там, где только проституция по принуждению является нелегальной; невозможность доказать принудительность постоянно приводит к тому, что международные преступники оказываются оправданными судом”.

Транснациональная торговля женщинами является новым видом преступлений в республиках бывшего Советского Союза. Эта деятельность впервые началась в Советском Союзе во время перестройки, когда были устранены ограничения на международные путешествия. Развал Советского Союза открыл границы для путешествий, миграции и частной торговли, что способствовало деятельности преступных организаций. Секс индустрии в принимающих странах создали спрос на женщин, который преступные организации из новых независимых государств удовлетворяли с относительно малым риском и большими прибылями и для себя.

Рост теневых экономик и преступных транснациональных организаций в новых независимых государствах являются негативными показателями глобализации, возникающей на основе экономических, политических и социальных связей, которые все больше выходят за рамки местного и государственного контроля. Важным компонентом глобализации являются транснациональные связи, обусловленные миграцией. Члены организованных преступных кругов устанавливают связи с добровольными пособниками в диаспорах во всем мире и работают внутри мигрирующего населения, выстраивая преступные транснациональные сети. Увеличивающаяся миграция также служит для сокрытия следов торговцев женщинами при перевозке их в места назначения.

Приватизация и либерализация рынков создала более широкие и открытые рынки во всем мире. Другим важным компонентом глобализации являются компьютерные технологии, которые сделали возможным увеличение объемов и сложности международных финансовых расчетов, что увеличило возможности транснациональной преступности и уменьшило вероятность выявления и пресечения. Этот технологический аспект глобализации позволяет переводить и отмывать деньги, полученные от такой незаконной деятельности как торговля женщинами.

В бывшем Советском Союзе теневая экономика появилась задолго до распада коммунизма. Государственная экономика не предоставляла населению товаров и услуг необходимых или желаемых. Десятилетиями теневая экономика удовлетворяла этот спрос. Существуют даже доказательства, что нехватка была запланирована, для получения большей прибыли теми, кто контролировал теневую экономику.

Когда политическая и экономическая системы ослабели и распались, существующие организации заполнили вакуум. После того, как правительство перестало управлять экономикой, приватизация позволила прежде нелегальным рынкам теневой экономики действовать легально и расширяться, но они использовали те же методы ведения бизнеса, основанные на коррупции и покрывательстве. Поскольку независимые государства вышли из состава Советского Союза, у них не хватало организованных и эффективных органов для сдерживания роста деятельности преступных организаций. Когда государственная система не смогла платить зарплату многим работникам, они перешли в преступные организации. В Украине, люди которые не могли прожить за счет одной зарплаты, или которым не платили в течение долгого времени, искали дополнительную работу. А работу можно было найти только в новых развивающихся приватизированных, преступных секторах. К 1995 году объем теневой экономики насчитывал 50 процентов ВНП. Результатом чего стала криминализация экономики и расширение организованных преступных групп.

Миграционные процессы естественны для мирового организма. Возможность менять место жительства, работу, сферу профессиональной деятельности является принципиальным постулатом открытого общества. Однако когда перемещение людей

происходит не по их воле, когда за таким перемещением просматриваются интересы криминальных политических режимов, транснациональной организованной преступности, когда перемещение людей приводит к нарушению их прав и превращению в объект эксплуатации, то это требует вмешательства, как со стороны мирового сообщества, так и со стороны национальных правительств.

Криминальное перемещение людей порождает угрозы как международного, так и внутригосударственного характера и влечет ряд негативных социальных последствий. Первоочередная задача заключается в том, чтобы адекватно оценить эти угрозы и установить нежелательные последствия. Затем необходимо определить цели и задачи оптимизации существующей системы противодействия этим опасным процессам. Решение стратегических вопросов позволит наметить конкретные мероприятия по совершенствованию блоков правового и организационного обеспечения разумной согласованной политики государств в направлении соблюдения прав человека и противодействия злоупотреблениям теми возможностями, которые открывает людям демократическое общество.

В последние годы все большее внимание международного сообщества, международных организаций, научных коллективов, отдельных государств, политических и общественных деятелей привлекает проблема торговли людьми (human ffieking)- Проведено большое количество исследований, собран и подвергнут анализу значительный материал в различных странах мира. Однако эти исследования посвящены главным образом теме торговли женщинами с целью их сексуальной эксплуатации. Нет сомнений, что эта тема является центральной в структуре проблематики human trafficking. Но она далеко не исчерпывает содержание данной темы.

Весь мир является свидетелем возрождения древнего института рабства в самых варварских его проявлениях. Людей похищают, лишают свободы, используют в качестве материала для медицинских операций и экспериментов, перевозят как скот в большегрузных автомобилях, поставляя дешевую рабочую силу в государства с высоким уровнем жизни. Их изгоняют с мест исторического обитания, подвергая геноциду, массовым преследованиям и унижениям. Красноречивые свидетельства этого — огромные потоки беженцев и вынужден­ных переселенцев в отдельных регионах мира.

XX век показал, что перемещение людей может быть «встроено» в политику целых государств. Вместе с тем именно уходящий век доказал миру целостность и системность процессов, происходящих в области передвижения людей. В научном плане это означает императив системной постановки проблемы. В наибольшей степени этому императиву отвечает исследование human trafficking как криминального перемещения людей.

II гл. Уголовно – правовой аспект

рабства и торговли людьми

§ 1. Общая характеристика преступлений против свободы, чести и достоинства личности

В конституции Российской Федерации 1993 г. установлены права и свободы человека и гражданина. Статья 22 (ч. 1) Конституции предусматривает, что каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность, а статья 23 Конституции закрепляет право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Достоинство личности охраняется государством (ч. 1 ст. 21 Конституции).

Охрана свободы, чести и достоинства личности производится различными методами, в том числе и уголовно – правовыми (глава 17 УК). В УК имеется ряд статей, в которых установлена уголовная ответственность за посягательство на свободу, честь и достоинство личности. Нередко эти деяния, помимо указанных, посягают и на другие объекты, например, на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность (ст. 206 УК), на деятельность органов правосудия (ст. 301 УК) и др.

В главе 17 УК (ст. 126 – 130) предусмотрены преступления, посягающие на свободу, честь и достоинство личности, которые являются основными объектами посягательства. Поэтому видовым (групповым) объектом этих преступлений являются общественные отношения, регулирующие физическую свободу, честь и достоинство граждан. Под свободой в философии понимается возможность проявления субъектом своей воли на основе сознания законов развития природы и общества. Личную свободу можно понимать в широком и узком смысле. Под свободой в узком смысле понимается свобода физического перемещения, определения места своего жительства и нахождения. К личной свободе в широком смысле кроме физической свободы относится и психологическая независимость, свобода мысли, убеждений, планирования и принятия решений. Честь – это заслуживающие уважения и гордости моральные качества и этические принципы личности, хорошая, незапятнанная репутация, доброе имя. Достоинство – это совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в себе. Репутация – это приобретенная человеком общественная оценка, создающая мнение о его высоких качествах, достоинствах и недостатках. В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ, честь и достоинство личности неотчуждаемы, непередаваемые иным способом и принадлежат ему от рождения. Честь и достоинство в той ил иной мере присущи каждому человеку, но осознаются и ценятся они по-разному, это зависит от воспитания, интеллекта, традиций, образа мыслей. Поэтому, хотя уголовным законом и охраняется в равной мере честь и достоинство личности, но определенных случаях он дает возможность гражданину самому решать уязвлены ли его честь и достоинство, необходимо ли привлекать виновное лицо к ответственности. Преступления данной категории можно разделить на две группы:

       преступления против свободы (похищение человека - ст.126, незаконное лишение свободы – ст. 127, незаконное помещение в психиатрический стационар)

       преступления против чести и достоинства (клевета - 129, оскорбление - 130)

Непосредственным объектом похищения человека (ст. 126), являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу. Непосредственным объектом лишения свободы (ст. 127), являются общественные отношения, регулирующие личную свободу передвижения и местонахождения человека. Непосредственным объектом преступления как, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128), являются общественные отношения, регулирующие личную свободу личности.

Вторую группу преступлений против свободы, чести и достоинства составляют: общественные отношения, регулирующие охрану чести личности, которые являются непосредственным объектов данного преступления (129). Непосредственным объектом оскорбления, являются общественные отношения, регулирующие охрану чести и достоинства личности.

§ 2.              объективные и субъективные признаки рабства иторговли людьми

Наиболее узкая трактовка свободы как объекта уголовно-правовой охраны содержалась в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, одна из глав которого — "О противозаконном задержании и заключении" — была посвящена, по сути, защите физической свободы, т. е. права выбора местонахождения и передвижения. Объявляя самовольное, насильственное лишение свободы преступлением, законодатель устанавливал тяжесть санкции в зависимости от длительности незаконного заключения или задержания, различая в этой связи три срока: до одной недели, от одной недели до трех месяцев, свыше трех месяцев.

Основанием для отягчения наказания рассматривались случаи, когда: а) лишение свободы сопровождалось "оскорбительным для задержанного обхождением" или "истязанием или иными мучениями", б) последствием самовольного лишения свободы была "тяжкая болезнь задержан­ного или заключенного" либо его смерть; в) лишение свободы осуществлено в отношении "родственника или близкого свойственника в восходящей, нисходящей или в боковых линиях, или же начальника, господина или другого лица, коим виновный был облагодетельствован".

В отличие от юридической литературы того времени, авторы которой нередко рассматривали высказывания угроз в качестве одной из разновидностей посягательств на свободу, связанную с возможностью лица самостоятельно принимать решения, Уло­жение устанавливало ответственность за такой род деяний отдельной главой. За рамками раздела, содержащего статьи, посвященные наказуемости преступлений против жизни, здравия, свободы и чести частных лиц, конструировалась также уголовная ответственность за продажу в рабство и участие в торге неграми.

Из более широкого представления о круге посягательств на свободу личности исходили разработчики Уголовного Уложения 1903 года, которые, выделив главу "О преступных деяниях против свободы", дополнили перечень обстоятельств, отягчающих наказание за незаконное лишение свободы. В частности, содержание потерпевшего "в больнице умалишенных" или "в притоне разврата", и включили в этот раздел Особенной части: сделки по купле-продаже и передаче человека в рабство, похищение людей (ребенка, несовершеннолетнего, незамужней женщины для вступления с ней в брак без ее согласия). Кроме того, к преступлениям против личной свободы были отнесены: принуждение к чему-либо (например, к отказу от своего права, к совершению преступления, к участию в стачке и т. п.); угроза лишением жизни или свободы, применением насилия или уничтожением имущества, если такая могла вызвать у угрожаемого опасения ее осуществимости"; насильственное вторжение в чужое здание, помещение или иное огороженное место, в том числе (как квалифицированное) ночное вторжение.

Подобного рода представления о системе преступлений против личной свободы в научной литературе того времени воспринимались как небесспорные. По мнению, например, В. Набокова, система, объединяющая в одну группу продажу в рабство и тайный или самовольный вход ночью в чужое помещение, не может избежать упрека в полном смешении понятий. Однако, говоря о посягательствах на свободу другого человека, авторы обычно связывали с ней свободу от рабства, свободу местопребывания, перемещения, выбора правомерного поведения (принятия решения).

Первый советский УК РСФСР 1922 года признал "помещение в больницу для душевнобольных заведомо здорового человека из корыстных или иных личных видов" не отягчающим обстоятельством лишения свободы, а самостоятельным его составом. И, помимо него, ограничился выделением дополнительно трех посягательств на личную свободу: 1) насильственным незаконным лишением сво­боды кого-либо, совершенным путем задержания или помещения его в каком-либо месте; 2) лишением свободы способом, опасным для жизни или здоровья или сопровождавшимся мучениями; 3) похищением, сокрытием или подменой чужого ребенка с корыстной целью, из мести или из иных "личных видов".

Таким же образом решался вопрос и в УК РСФСР 1926 года с той лишь разницей, что лишение свободы способом, опасным для жизни или здоровья потерпевшего или сопровождавшимся причинением ему страдания, было объявлено не самостоятельным составом преступления, а квалифицированным признаком насильственного незаконного лишения свободы.

Еще более узкий круг посягательств на личную свободу содержала первоначальная редакция УК РСФСР 1960 года, в котором речь шла о незаконном лишении свободы (в том числе способом, опасным для жизни или здоровья или сопровождавшимся причинением физических страданий потерпевшему) и похищении или подмене ребенка. В то время как о наказуемости лишения свободы путем помещения в психиатрическую больницу заведомо здорового человека специально ничего не говорилось до конца 80-х годов, ко­гда УК РСФСР 1960 года был дополнен статьей, предусматривающей ответственность за такие рода действия.

В юридической литературе в рамках посягательств на личную свободу иногда рассматривался состав угрозы убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества по тем причинам, что она характеризуется психическим насилием над человеком, в результате чего он не может принимать решения по собственному усмотрению. Несколько позднее — в 1993 году установленный уголовным законом круг наказуемых деяний против свободы был расширен за счет включения в него состава захвата заложников. В том же году УК была установлена ответственность за похищение не только ребенка, но и любого человека. Имея в виду во всех этих случаях главным образом физическую свободу личности, т. е. возможность самостоятельного выбора местонахождения, УК РСФСР i960 года осуществлял уголовно-правовую охрану других свобод (политических, социальных, экономических) в рамках иных глав Особенной части.

Узкое аналогичное понимание свободы как объекта уголовно-правовой охраны отражено было и в УК РФ 1996 года. В то же время, в отличие от ранее действовавшего законодательства, которое признавало рассматриваемые преступления либо самостоятельным видом посягательства на личность (Уложение о наказаниях и Уго­ловное Уложение), либо видом насилия над личностью (Уголовные кодексы 1922 и 1926 годов), либо близкими по своей направленности с деяниями, ставящими в опасность жизнь и здоровье человека.

Ныне действующий закон усматривает общность (в направленности и характере причиняемого вреда) деяний против свободы с тем, что затрагивает честь и достоинство личности, а потому и объединил их в одну главу под наименованием "Преступления против свободы, чести и достоинства личности". Не относя к такого рода преступлениям угрозу убийством, законодатель не счел обоснованной и позицию ранее действующего УК РСФСР 1960 года в части, касающейся признания захвата или удержания заложников в качестве преступления, совершаемого против свободы. В связи с возникновением спорных представлений об основной направленности этого преступления в 2003 г. 8 декабря была введена Федеральным Законом № 162 статья 1271 , 1272..

Статья  1271. Торговля людьми

1. Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо его вербов­ка, перевозка,

передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2.  То же деяние, совершенное:

а)  в отношении двух или более лиц;

б)  в отношении заведомо несовершеннолетнего;

в)  лицом с использованием своего служебного положения;

г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Рос­сийской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;

д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, со­крытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

е) с применением насилия или с угрозой его применения;

ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3.  Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих лю­дей;

в) совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой или пунктом «а» части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его Действиях не содержится иного состава преступления.

2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние, а равно Изъятие его органов или тканей.

1. Указанная норма соответствует международным принципам за­щиты общих прав и свобод человека, Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1949 г., в Преамбуле которой говорится, что торговля людьми и сопровождающая ее проституция несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества, требованиям ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. о том, что никто не должен содержаться в рабстве, и оно, а также работорговля запрещаются во всех их видах[41].

2. Непосредственный объект преступления — личная свобода потерпевшего. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего.

3. Объективная сторона преступления выражается в купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении в целях его эксплуатации.

Под куплей человека понимается его приобретение за определенную плату, а под продажей соответственно передача в распоряжение других лиц.

Вербовка представляет собой деятельность, направленную на заключение соглашения по привлечению людей к эксплуатации, и может выражаться в поиске кандидатов, агитации, записи желающих, направлении их к месту эксплуатации и т. д.

Перевозка означает перемещение человека из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта, любым видом транспорта.

Передача предполагает действия посредника при совершении указанных в законе действий по торговле людьми, а равно последующая передача другим лицам потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например для временного размещения и проживания, использования и т. д. Продавец несет ответственность лишь за продажу человека.

Получение человека означает действия, противоположные передаче.

Укрывательство предполагает сокрытие потерпевшего при совершении указанных в законе действий, например содержание человека в подвале дома после его получения.

4. Преступление считается оконченным с момента фактической купли продажи человека либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.

5. Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом и указанной в законе целью — эксплуатацией человека. Само понятие эксплуатации при торговле людьми дано в примечании 2.

6. Субъект указанного преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Торговля людьми в отношении двух или более лиц предполагает совершение указанных в законе действий в отношении как минимум двух лиц одновременно или при незначительном промежутке во времени, но при наличии единого умысла на это.

8. Торговля в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный достоверно знал о не достижении потерпевшим возраста 18 лет.

9. Использование служебного положения предполагает совершение указанных в законе действий по торговле людьми государственным или муниципальным служащим, работником коммерческой или общественной организации.

10. Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает ее незаконное пересечение и требует дополнительной квалификации по ст. 322 УК. Незаконное удержание потерпевшего за границей означает лишение его возможности возвращения в Россию. Порядок пересечения границы установлен Федеральным законом от 18 июля 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[42].

11. Под использованием поддельных документов понимается их официальное предъявление с целью сокрытия совершаемых действий по торговле людьми. Изъятие документов предполагает незаконное лишение потерпевшего его действительных документов, а их сокрытие — незаконное удержание, хранение. Уничтожение документов, удостоверяющих личность потерпевшего, означает их фактическую ликвидацию, де­лающую невозможным идентификацию человека по ним.

12. Под торговлей людьми с применением насилия или с угрозой его применения понимается фактическое причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 111 УК, или средней тя­жести, или легкого вреда здоровью, либо применения насилия, которое не причинило фактического вреда здоровью, а также угроза причинения физического вреда. В случае причинения тяжкого вреда при наличии признаков, указанных в п. «е» ч. 2 ст. 1271 УК, содеянное квалифицируется по совокупности этой статьи со ст. 111 ч. 3 УК.

13. Торговля людьми в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей предполагает, что потерпевший будет использован в качестве донора.

14. По п. «а» ч. 3 ст. 1271 УК ответственность наступает лишь тогда, когда при торговле людьми виновным совершаются деяния, указанные в ч. 1 или 2 комментируемой статьи, и в результате его легкомыслия или небрежности наступает одно из указанных последствий - смерть, или причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, или иные тяжкие последствия. При умышленном причинении такого вреда при торговле людьми, содеянное квалифицируется по совокупности ч. 2 ст. 1271 УК и соответственно ст. 105 или 111 УК. Под иными тяжкими последствиями понимаются, в частности, самоубийство лица, в отношении которого производится торговля, тяжкое заболевание, психическое расстройство, наступление крупного имущественного ущерба и т. д.

15. Торговля людьми, совершенная способом, опасным для жизни и здоровья многих людей, характеризуется применением виновным такого способа, при котором создается реальная угроза в отношении двух или более лиц.

16.    Понятие организованной группы дано в ст. 35 УК.

17. Для применения примечания 1 и освобождения лица от уголов­ной ответственности необходимо установить, что: а) лицо впервые совершило деяние; б) деяние предусмотрено ч. I или п. «а» ч. 2 комментируемой статьи; в) лицо добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления. При этом виновный не освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях со­держится состав иного преступления.

Статья 1272. Использование рабского труда

1. Использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2.              То же деяние, совершенное:

а) в отношении двух или более лиц;

б)  в отношении заведомо несовершеннолетнего;

в)  лицом с использованием своего служебного положения;

г)  с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;

д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостове­ряющих личность потерпевшего, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия либо совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

1.              Согласно ст. 1 Конвенции относительно рабства от 25 сентября 1926г. рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них[43]. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

2. Непосредственный объект преступления — право человека на свободный труд. Дополнительным объектом квалифицированных видов мо­гут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего.

3. Объективная сторона преступления выражается в организации рабского труда, т. е. в таком использовании виновным труда другого человека, при котором оно в отношении этого лица осуществляет полномочия, присущие праву собственности. Виновное лицо владеет, пользуется и распоряжается результатами труда подневольного работника, его услугами, а подневольное лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от их выполнения.

4. Преступление считается оконченным с момента фактического использования виновным рабского труда другого человека, если потерпевший по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ или услуг. Количество отработанного времени потерпевшим при осуществлении такого труда значения не имеет.

5.              Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6.              Субъект указанного преступления — любое лицо, достигшее воз­раста 16 лет.

7.              Квалифицирующие признаки ч. 2 и 3 ст. 1272 УК в основном совпа­дают

с квалифицирующими признаками ч. 2 и 3 ст. 1271 УК.

Под шантажом при использовании рабского труда следует понимать угрозу со стороны виновного лица предать огласке порочащие другое лицо или его близких сведения или такие данные, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего, его близких, например, раскрыть тайну усыновления.

III ГЛ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

РАБСТВУ И ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

Международная торговля людьми становится все более актуальной проблемой мира. Она преследует различные цели, но всегда сопровождается вывозом человека в другой город, страну, часть света. Торговля людьми не требует больших вложений, но за счет перепродажи "живого товара" дает огромные прибыли. В среднем раб может принести хозяину 30-50 тысяч долларов. Особая статья дохода - женщины. "При грамотном использовании одно "бревно" (на профессиональном жаргоне преступников - представительница слабого пола) может принести прибыль в сто тысяч евро. Одна лишь маленькая Латвия ежегодно поставляет Европе 2400 секс - рабынь на сумму 240 миллионов евро. Но эта цифра несравнима с тем количеством женщин, которые ежегодно вывозятся из России и Украины.

По оценкам ООН, ежегодно жертвами торговли людьми становятся до четырех миллионов женщин и детей, причем большинство из них продаются для сексуальной эксплуатации. Большая часть рабынь поступает из стран Балтии, Восточной Европы или бывшего Советского Союза. Торговцы часто завлекают женщин обманным путем, предлагая им работу в качестве официанток, гувернанток или танцовщиц. Когда женщина приезжает в новую страну, чаще всего без знания языка и на нелегальном положении, сутенеры отбирают у нее документы и практически весь заработок.

Исследования во всем мире доказывают, что психологические травмы от занятий проституцией сравнимы по тяжести с травмами ветеранов войны и жертв пыток. Они имеют схожие симптомы - постоянно возвращающиеся воспоминания, тревогу, депрессии, бессонницу и стрессы. Нередко жертвы проституции кончают или пытаются покончить жизнь самоубийством. Ведь жизнь женщин и девочек, занимающихся проституцией, - это угрозы, побои, изнасилования, преследования, издевательства, нежелательная беременность, возможность венерических заболеваний.

Для России проблема работорговли наиболее актуальна. Ведь наша страна здесь выступает сразу в трех ипостасях: поставщика, покупателя и транзита живого товара. Этому способствуют открытость границ, увеличение миграционных потоков, безработица, нищета. В одной только Чечне, по данным Совета безопасности РФ, находятся тысячи невольников. Их принуждают к тяжелым работам на строительстве оборонительных рубежей, по изготовлению самодельного оружия, боеприпасов.

Для этого нужно предпринять эффективные меры борьбы с торговлей людьми. Прежде всего, необходимо  создание всесторонней транснациональной стратегии. Она должна включать в себя способы защиты женщин и детей от криминалитета, эффективную систему расследования и привлечения к ответственности за эти преступления, и, в первую очередь, правовое обеспечение жертв этих преступлений, которые остаются за рубежом как нелегальные мигранты без всяких прав.

Торговля людьми - многогранное и развивающееся явление, растущее и меняющееся наряду с экономической глобализацией и трудовой мобильностью, технологическим прогрессом, бедностью и экономическими и политическими изменениями, культурным взаимодействием и социальным статусом, политической коррупцией. Среди действий, которые необходимо предпринять, можно выделить следующие:

Для обеспечения защиты жертв и работы системы реабилитации необходимо, с одной стороны, обеспечение личных прав человека, а с другой – уголовное преследование деяний, связанных с торговлей людьми. Как было подчеркнуто на прошедшей в 2000 г. международной конференции по торговле людьми, эффективное уголовное преследование затруднительно без согласия жертв выступать в качестве свидетелей на процессе. Следовательно, правоохранительным органам необходимо сотрудничать с социальными организациями, которые в состоянии защитить жертву и провести в отношении нее комплекс реабилитационных процедур.

Прекрасным примером высокой эффективности подобного рода организаций, помогающих в профилактике торговли людьми и защите жертв, является Кризисный центр “Ангара” в г. Иркутске. Вдобавок к освещению проблем торговли на образовательных симпозиумах и через СМИ, КЦ собирает информацию о фирмах и брачных агентствах, которые предлагают работу за границей, и распространяет практическую информацию о рисках принятия подобного предложения. Один из проспектов “Ангары” дает детальные советы тем, кто отвечает согласием на предложение работы в другой стране. Её рекомендации женщинам и девушкам, принимающим во внимание трудоустройство за границей, включают: держать паспорт и визу всегда при себе, знать имя и адрес работодателя, зарплату, условия проживания и положения контракта; оставить копии своих документов родителям или друзьям. Они также советуют договориться о сигнале предупреждения в случае прослушивания телефона. Перед поездкой в другие страны, КЦ советует позвонить в посольство этой страны и запросить подробную информацию об ее иммиграционных и трудовых законах. КЦ “Ангара” имеет “горячую линию” для женщин, которые пострадали от домашнего и сексуального насилия, и центр психологического консультирования реабилитационного характера.

Важная мера противодействия торговле людьми является и контроль интернета. Позитивное действие по непрерывному контролю Интернета было предпринято кибер-центром Таможенной службы США (the Cybersmuggling Center of the US Customs Agency). Они полагают, что незаконная перевозка детей из СНГ в порнографических целях растет и представляется одной из четырех главных проблем, с которыми им приходится иметь дело. Положительным опытом стали несколько случаев сотрудничества между МУРом и представительством Таможенной службы США в Москве в раскрытии преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей с использованием Интернет, и аресте виновных. Таким образом, перемещение может происходить фактически и виртуально – посредством передачи фотографий, “картинок” через границы.

Общественные меры. Примером подобных могут стать мероприятия, проводимые на территории России, Украины и других стран СНГ несколькими неправительственными организациями, такими как Miramed, Winrock International и ММО. Деятельность этих организаций направлена на оказание помощи одной из самых уязвимых частей населения - молодых и безработных женщин в сельских районах РФ и Украины. Miramed создала коалицию против торговли людьми, включающую неправительственные и квази-правительственные организации, координируемую волонтерами Miramed через обширные Интернет-контакты. Посредством этих Интернет-контактов, конференций, симпозиумов Miramed проводит обучение выпускников приютов, являющихся наиболее подверженными методам вербовщиков: обману и предложениями трудоустройства за границей.

Miramed и Наблюдатель по правам человека провели исследования в России, которые показали, что граждане боятся и не доверяют правоохранительным органам. Их репутация коррумпированных, связанных с преступными элементами, потенциальное нежелание помогать жертвам и свидетелям преступления ведут к тому, что многие граждане неохотно обращаются к ним за помощью. Недавнее исследование Наблюдателя по правам человека действий милиции в обращении с подозреваемыми в совершении преступлений в РФ показало, что многие офицеры не несут ответственности в отношении к ним за факты насилия, оскорбительного поведения или пренебрежения к их правам. Проявляется склонность закрывать глаза на преступления сексуального характера.

Нам представляется, что необходимо развитие специальных программ обучения в рамках Высших учебных заведений и заведений по подготовки сотрудников правоохранительных органов. Работа с молодыми женщинами и девушками в целях предупреждения преступлений, связанных с торговлей людьми, включая обман, вовлечение в преступную деятельность и другие нарушения прав человека (что относительно ново для России), должна включать в себя и другие формы профилактики таких правонарушений: юридические тренинги, специальные курсы обучения в юридических академиях, институтах, университетах.

Недавно в Центре по изучению транснациональной преступности и коррупции Американского университета профинансирована работа с исследователями из РФ и других стран СНГ с целью изучения проблемы торговли людьми по многоотраслевому принципу, включая и разработку учебных материалов и курсов для милицейских и прокурорских академий и институтов. Эти учебные материалы должны быть сосредоточены на изучении проблем торговли людьми как одной из важных составляющих организованной преступной деятельности, а также на нарушениях трудовых и миграционных прав человека. С целью выработки и предложить стратегии расследования таких дел, привлечения к ответственности виновных, а также защиты жертв и свидетелей таких преступлений.

Борьба с организованной преступностью и проституцией для правоохранительных органов всех стран представляет достаточно трудную задачу. Интересен в этом отношении опыт Амстердама (Нидерланды), где несколько лет назад полиция применила ряд новаций в борьбе с этими взаимосвязанными явлениями. Городская полиция провела широкомасштабную, разрекламированную операцию в районе «Красных фонарей» в Амстердаме, получившую название «Дон Кихот», в которой принимало участие 120 полицейских. В результате оцепления нескольких улиц было задержано около 60 подозреваемых. В основном это были проживающие нелегально сутенеры, проститутки и уличные торговцы. Основанием для проведения данной операции послужили выводы парламентской комиссии «Ван Траа Комисьон» (Van Traa Comission), рассмотревшей проблемы организованной преступности и методы борьбы с ней. В отчете указанной комиссии амстердамский район «красных фонарей» получил определение как «государство в государстве». В нем действовали около 16 крупных банд, 5 из которых специализировались на торговле наркотиками, оружием и проститутками. Большинство банд управлялась преступниками из Южной Америки, Азии, Польши, России, бывшей Югославии, Великобритании и Ирландии.

Некоторые улицы данного района буквально закрыты для полиции. Пресс-секретарь заявил, что полиция полна решимости доказать действенность норм закона и прядка. Однако некоторые местные полицейские и ряд граждан выразили сомнение относительно долгосрочных результатов операции «Дон Кихот», полагая, что преступники быстро восстановят свои позиции.

Центральные районы Амстердама давно ассоциируются с проституцией, а управляемые иностранные сети распространения наркотиков служат подлинной основой традиционной секс - индустрии города. В дискуссиях относительно легализации проституции ситуация в Амстердаме часто рассматривалась как результата удачного эксперимента по регулированию проституции. Такой подход был эффективен в свое время, однако уже в 70-х годах положение стало ухудшаться. С тех пор наркотики, нелегальная эмиграция и организованная преступность привели к драматическим переменам. Проституция больше не является деятельностью нейтрального характера, для регулирования которой достаточно рыночных механизмов и обычных правовых инструментов. Этот рынок притягивает преступников, извлекающих прибыль путем незаконных операций. Высокий и разнообразный спрос со стороны неэластичного рынка также означает, что здесь возможно появление клиентов, готовых «покупать» товар, выходящий за регулируемые законом рамки. Во многих дискуссиях по данной теме вне рассмотрения остается центральная проблема. Речь идет о регулировании проституции, а о борьбе с организованной преступностью и ее способности контролировать нелегальные рынки.

В Нидерландах районы пресловутых «красных фонарей» являются отличительной чертой ряда городов, особенно Роттердама и Амстердама. В Роттердаме городской совет однажды предложил использовать заброшенные портовые здания для организации комплексного центра секс – индустрии. Расположение районов «красных фонарей» было предметом многих заседаний городских советов, однако они проводились скорее оисходя из практических (удобство доступа, минимизация хлопот для окружения), чем моральных соображений.

Голландское общество, по мнению многих, традиционно оставалось в высшей степени респектабельным со многих точек зрения, особенно в течении 40-х и 50-х годов, когда возникла необходимость в принятии решений  относительно районов «красных фонарей». Соглашения в данной области, заключаемые обычно между мэром, прокурором и начальником полиции, была легализована задним числом в 60-х и 70-х годах. Власти не прибегали к изменению закона, а просто определили район города, где можно было легально заниматься проституцией. Закон играл роль резерва, к которому можно было обратиться в случае возникновения угрозы данной торговле. Предложения относительно возможного пересмотра законов о проституции в целях превращения публичных домов в предприятия, обеспечивающие соблюдение требований гигиены, отпусков для «рабочей силы», уплаты налогов и т.д., появились относительно недавно. При этом выдвигались традиционные аргументы, согласно которым подобный прагматический подход сделает проституцию видимой и поддающейся контролю.

В Амстердаме район «красных фонарей», занимающий площадь около 2,56 кв. км., был расположен неподалеку от центрального железнодорожного вокзала и отделялся невидимой линией от близлежащих обычных городских улиц. Местный бизнес находился в руках голландских граждан, причем проституция мирно сосуществовала с небольшими магазинами, ресторанами и барами, которые привычно посещались многочисленными клиентами. Район представлял собой часть нормальной социальной среды города, женщины, сидящие в витринах, воспринимались, скорее как несколько пикантный фон.

Однако появление наркотиков и иностранцев изменило привычную картину. Со времен поколения «детей-цветов» 60-х годов Амстердам стал ассоциироваться с легким доступом к наркотикам, сначала мягким, затем к героину, а позже к кокаину, эксьази и амфетаминам. Постепенно характер района «красных фонарей» изменялся. Он начал привлекать многочисленных иностранцев своими магазинами, кинотеатрами, публичными домами и клубами для гомосексуалистов (в о время в их странах гомосексуализм подвергался значительно большим ограничениям со стороны закона и общественного мнения, чем теперь). Развивалась культура уличных банд, жертвами которых становились наивные иностранные туристы. Затем преступные китайские «триады» превратили Нидерланды в канал для распространению героина в Европе. Мягкие наркотики были вытеснены жесткими, что привело к изменению самого характера района. Его наводнили израильтяне, югославы, турки, пакистанцы, латиноамериканцы и выходцы из Восточной Европы. Наркотики стали основным предметом деятельности организованной преступности и главным содержанием жизни улицы. Молодые женщины из других стран потянулись в Амстердам для работы на «панели».Параллельно с относительно благопристойной сетью публичных домов и клубов сложился низший класс уличных проституток, обычно наркоманок, известных под кличкой «героиновые шлюхи». Они сбивали цены, нередко не пользовались презервативами, и время от времени грабили своих клиентов при помощи сообщников. Таким образом, район превратился в криминальную зону. Здесь больше не видно действующих в традиционном, чисто деловом стиле голландских проституток. Среди проституток наблюдалось раздвоение по этническому признаку. В большинстве случаев эта проституция хорошо организована и контролируется преступными группами. Субкультура мужской проституции имеет ограниченные масштабы, однако она быстро развивается.

Как считают некоторые полицейские Амстердама, превращение района «красных фонарей» в место скопления социальных и криминальных проблем связано, с неспособностью политиков признать необходимость принятия жестких решений. Практически это влечет за собой возникновение территорий, недоступных для полиции. Из опасения быть обвиненными в расовой дискриминации патрульным полицейским не разрешается входить в некоторые клубы, которые служат местом сборищ, состоящих из цветных уличных банд. Наркоманские «малины»находятся вне пределов досягаемости полиции. Бары и клубы рассматриваются как исключительное поле деятельности для сыщиков в штатском, а китайские игорные дома, которые обычно служат как прикрытие для торговли наркотиками, находятся в монопольном «ведении» работников отделов по борьбе в наркобизнесом. Полицейские рейды часто оканчиваются ничем, по-видимому, из-за утечки информации в мэрии или полицейском управлении.

Однако, ситуацию удалось улучшить под действием трех факторов. Во-первых, Амстердам начал постепенно утрачивать уникальность по мере того, как другие города становились более терпимыми к порнографии, гомосексуализму проституции. Во-вторых, честолюбивый мэр сумел добиться для Амстердама города Олимпиады 1992 г., в связи, с чем он обещал провести чистку района «красных фонарей» и добиться инвестиций на строительство гостиниц, эти намерения отчасти увенчались успехом, в том числе в результате развития сети так называемых кофеен, которые должн6ы были заниматься продажей небольших количеств слабых наркотиков. Это привело к перемещению мелкой торговли наркотиками в другие районы города. Уровень безопасности территории «красных фонарей» несколько повысился. В-третьих, городской совет пришел к выводу, что проститутки занимаются вполне легальным бизнесом, и поэтому имеют право работать в любом районе Амстердама (кстати, они организовали своего рода профсоюз, который защищает их интересы). В других районах города начали образовываться небольшие районы «красных фонарей»

Проституция перемещалась в промышленные районы на западе страны. Здесь в огороженном месте имеются закрытые помещения для проституток, крытый паркинг и фургон, где они получают кофе, презервативы, чистые иглы и социальную защиту. Эта зона находится под строгим надзором полиции, которая должна защищать проституток. Для клиентов установлены жесткие правила: автомобили могут находиться только короткое время для переговоров с проститутками (большинство из них на самом деле гомосексуалисты и трансвеститы). Водители не имеют права выходить из машин, им запрещено вывозить проституток за пределы установленного участка. Старый район «красных фонарей» остается стандартной туристической достопримечательностью. Здесь работают около 900 отелей, ресторанов, баров, 140 секс-шопов, 9 порнотеатров, 2 секс-музея, 20 баров для гомосексуалистов, 200 «кофеен» и 350 «борделей» - все это на площади 170 га. На первый взгляд Амстердам добился серьезного успеха в регулировании проблемы проституции. Клиенты «витринной» проституции видят очень мало полицейских, редко сталкиваются с неприятностями и преступлениями. Однако это беспощадный бизнес, основанный на принуждении. Среди занимающихся в Нидерландах проституцией женщин, около 7000 – выходцы из Восточной Европы, многие из них являются объектами шантажа и насилия.

Заметим, что политические власти заинтересованы в противодействии и профилактике торговли.  Российские правозащитники объединяются для борьбы с работорговлей. О необходимости создания координирующего центра по взаимодействию между общественными организациями и органами государственной власти заявили сегодня участники первой Всероссийской ассамблеи неправительственных организаций по противодействию торговле людьми. Собравшимся, приветственное послание направил президент России Владимир Путин. "Вас объединило стремление внести деятельный вклад в решение острейших социальных и правовых проблем современности, - говорится, в частности, в документе. - Ежегодно во всем мире миллионы мужчин, женщин и детей покупаются, продаются, перевозятся и удерживаются против своей воли. Торговля людьми становится одной из опаснейших угроз цивилизации - наряду с организованной преступностью, терроризмом, наркоманией, наркоторговлей Путин подчеркнул, что Россия последовательно выполняет свои обязательства по борьбе с такими преступлениями. Принятые поправки в Уголовный кодекс РФ, устанавливающие ответственность за торговлю людьми, исключают возможность безнаказанности подобной деятельности. Президент РФ выразил надежду, что  работа форума привлечет общественное внимание к проблемам торговли людьми, объединит усилия государственных органов и неправительственных организаций и поможет решению этой проблемы.

Проблема торговли людьми буквально «расцвела» в конце XX века и стала особенно актуальной для России и стран СНГ, заявила Председатель комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова. В поисках лучшей жизни люди отправляются за рубеж. На этом пути их ждут многочисленные брачные, модельные агентства, фирмы по трудоустройству. И здесь, по её словам, велика вероятность попасться на обман, оказаться в долговой кабале, не по своей воле стать донором человеческих органов, а то и настоящим рабом.

Со ссылкой на данные международных организации Памфилова сообщила, что и России, стран СНГ и Центральной Европы ежегодно вывозится только в США до 50 тыс. женщин и девочек. Их заставляют заниматься проституцией, принуждают  к рабскому труду. Всего же, по оценкам различных международных экспертов, «ежегодно во всем мире от 700 тыс. до 4 млн. мужчин, женщин и детей покупаются, продаются, удерживаются в неволе».

По мнению участников ассамблеи, меры по борьбе с работорговлей должны опираться на множество аспектов: внутреннюю безопасность, экономическую и социальную политику, миграцию, занятость. Правозащитники также выступали за создание специального подразделения в органах исполнительной власти по противодействию работорговле, за усовершенствование миграционного законодательства, за принятие федерального закона «О защите жертв торговли людьми».

Безусловно, разработки принятие и применение нормативных актов не достаточно для противодействия торговле людьми. Необходимы комплексные программы, включающие в себя меры политического, экономического, социального характера, дифференцированные в зависимости от роли страны на общемировом секс – рынке. Необходимо тесное международное сотрудничество, особенно правоохранительных органов, без которого преследование и привлечение к ответственности всей «цепочки» виновных невозможно. Однако самым главным, является защита прав пострадавших в получающем государстве и на родине так, как это изложено в Декларации 1947, потому что, не смотря ни на что, они остаются людьми.

США утверждают, что 10 стран предпринимают шаги по борьбе с торговлей людьми. (Среди них – Босния и Герцеговина, Грузия, Греция, Казахстан, Узбекистан и Турция)

Действуя на основании Закона о защите жертв торговли людьми 2000 года, администрация Буша информирует Конгресс США о том, что 10 стран предприняли значительные шаги по борьбе и предотвращению торговли людьми, тем самым, избежав санкций.

Президент уведомил Конгресс о том, что десять стран избежали возможных санкций согласно Закону о защите жертв торговли людьми 2000 года, благодаря значительным шагам, предпринятым их правительствами по борьбе с торговлей людьми. Эти страны – Белиз, Босния и Герцеговина, Доминиканская Республика, Грузия, Греция, Гаити, Казахстан, Суринам, Турция и Узбекистан – заслуживают признания за оперативное реагирование на проблемы, отмеченным в Докладе о торговле людьми, опубликованном Государственным департаментом США в июне 2003 года. Шаги, предпринятые правительствами этих десяти стран, демонстрируют, что вмешательство администрации по этому вопросу поощряет международное сообщество к активным действиям и, самое главное, приносит результаты.

Эти десять стран достигли заметного прогресса во многих ключевых областях, включая разработку и принятие новых законов и процедур по борьбе с торговлей людьми; проведение широкомасштабных компаний по повышению общественной осведомленности в национальной прессе и на телевидении; разработка новых программ обучения работников полиции, иммиграционных служб и судов борьбе с торговлей людьми; создание национальных специальных групп и планов действий; открытие конфиденциальных "горячих линий" для борьбы с коррупцией и торговлей людьми; и создание систем помощи жертвам. Эти важные меры будут способствовать наказанию преступников и помощи жертвам этого мерзкого преступления во всем мире

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной нами работы выяснилось, что такое явление как «торговля людьми и использование рабского труда» стало острой проблемой во всем мире. Оно приобрело глобальный характер, особенно последнее 10-летие. Рабство встречается нередко в завуалированной форме и это наиболее опасно, так как бороться с ним в этом случае очень трудно.

Сегодня большую тревогу вызывает рост объема незаконного вывоза людей, особенно женщин и детей из родных стран за границу для использования в целях секс эксплуатации и принудительного труда. Несмотря на отсутствие действительных статистических данных, эксперты едины в том, что данное явление приобретает более серьезный характер и охватывает все большее количество людей во многом благодаря росту организованной преступности. Легализация проституции, сутенерства и борделей становится причиной увеличения торговли женщинами для удовлетворения спроса, созданного секс индустрией. Также легализация проституции и борделей стала причиной «значительного увеличения» организованной преступности, и увеличения торговли и порабощения женщин.

Так как многие преступные транснациональные организации перешли от торговли наркотиками к торговле людьми из-за меньшего риска быть наказанными и высокого уровня доходности при низких затратах. Кроме того наркотик можно продать только один раз, а человека можно использовать для получения денег, как товар, долгий период времени. Это в основном связано с тем, что виктимизация потерпевших этой категории характеризуется максимальной латентностью, поскольку жертвы либо не имеют физической возможности обратиться за помощью, либо боится это сделать.

Многие выступают за легальную проституцию, и это объясняется тем, что тысячи молодых девушек рванутся на эту работу, и не нужно будет их воровать. Также думается, что правильная экономика - рыночная, так как плановая и контролируемая государством экономика себя уже показала, и не с лучшей стороны. Так же на исторических примерах видно, что запреты приводят только к коррупции и разрастанию преступности. Взять тот же «сухой закон», как самый коммунистический пример. А так, рынок будет сам себя регулировать. Будет спрос - будет предложение. Вряд ли спрос превысит предложение в данной области. Государство получит отчисления в виде налогов, и частично решит проблемы с организованной преступностью, которая контролирует проституцию. Потребитель получит нормальный сервис, гарантию отсутствия медицинских проблем. Это улучшит ситуацию, а не ухудшит, поскольку коррупция здесь меньше, и если проститутки будут охраняться законом и милицией, как в Голландии, это значит именно охраняться, а не милиция будет делать им крышу. Произойдет само регуляция спроса и предложения, и остановится в какой-то точке. Да в Голландии, наверное, есть и нелегальные, более дешевые проститутки. Но думаю их гораздо меньше, чем легальных. Поскольку только один - два потребителя из десяти пойдут искать приключений на свою голову и искать нелегальных проституток. А остальные 80-90% пойдут к легальной проститутке, так как цена будет более доступна, и будет обеспечена безопасность. Проститутка будет платить налоги, и тоже будет жить спокойно. Нелегальная проституция от этого не исчезнет, но ее станет на порядок меньше, так как. в силу вступит элементарный закон спроса-предложения. А по домам сутенеры ходить не будут, предлагая проституток дешевле рыночной цены.

Существуют и другие точки зрения, например, у нас форма государственного устройства демократия - это когда руководство выбирается народом. Но она отнюдь не гарантирует экономического процветания или социальной стабильности. Вот, Индия - крупнейшая в мире демократия. Перу - тоже демократия. В столице Лиме люди живут в самодельных хижинах без стёкол в окнах. Нужно работать и зарабатывать. Именно эту свободу даёт демократия. В бывшем СССР такое явление невозможно было. Кстати Гитлера выбрали демократическим путем, Буша тоже, а Сталина - нет, а результат налицо. Если это демократия - надо голосовать за коммунистов, не было такого размаха проституции, интер-девочки и другие единицы не в счет, и в рабство не продавали. Любовницы, в худшем случае - но в основном бесплатно и добровольно. И в этой рыночной экономике спрос превышает предложение - вот и воруют людей. При социализме проституции не было в таких масштабах или это было как-то так завуалировано, что для простых людей недоступно. Как впрочем, и сейчас. Посмотреть на ситуацию в России: зарплата несколько сот долларов. Проститутка стоит тоже в районе сотни, рядовой рабочий, госслужащий не сможет воспользоваться их услугами. Остаются только богатые люди и работники правоохранительных органов, которые крышуют эту систему. Тоже было и раньше. Только не было статьи "за проституцию". За нетрудовые доходы или тунеядство сажали. С органами кооперироваться бесполезно. Органы не сильнее и не богаче мафии. Писать статьи в газеты - уже писали многие, а дурочек обманывают друзья, женихи, подруги. Мужчины сами не прочь побаловаться, а женщины - подзаработать. Про глупых дурочек - сами виноваты. Опять же с агитацией молоденьких дурочек проблема - есть примеры разбогатевших проституток. Есть примеры проституток вышедших замуж за иностранцев, которые стали нормально жить. А пока есть такие примеры - люди будут играть в эту рулетку и идти на панель.

Можно привести один пример того, как крайне сложно разобраться и доказать вину лица для привлечения его к уголовной ответственности, «по уголовному делу проходили 10 девушек, однако не потерпевшими, а свидетелями: было доказано, что вербовщик принуждал их к занятиям проституцией, все потерпевшие, по их собственному признанию, прекрасно осознавали, что их ждет в чужой стране, и добровольно соглашались на это, нужно отметить, что среди завербованных много матерей-одиночек, испытывавших в России серьезные материальные проблемы. Вместе с девушками, средний возраст которых колебался от 18 до 25 лет, в германские бордели отправились и несколько женщин более старшего возраста, одна из них на суде сказала, что секс-тур позволил ей оплатить поступление дочери в престижный вуз. Вербовщик полностью признал свою вину, поэтому заслужил снисхождение суда, по его словам, он даже пытался отговаривать от поездок некоторых клиенток, в итоге он получил 3 года 6 месяцев колонии общего режима, его подельник, обеспечивавший девушек паспортами на чужие фамилии, - год условно. Так, собственно, кто кем торгует, вроде все по согласию». И таких случаев очень много.

Сегодня наблюдается невиданная толерантность российского общества по отношению к различным формам насилия, и необходима огромная социальная и политическая воля и энергия, чтобы пробудить в обществе коллективное, гражданское и человеческое правосознание и нетерпимость к подобного рода явлениям, независимо от расы, пола, национальной принадлежности или вида деятельности человека, подвергающегося насильственным практикам. Это можно сделать только на основе хорошо продуманной стратегии и партнерства всех социальных сил.

Несмотря на то, что государства-участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин. (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, статья 6) попыток ратифицировать их, проблема торговли людьми очень актуальна для России в настоящее время. В первую очередь, это относится к продаже женщин и детей с целью сексуальной эксплуатации как из России за рубеж, так и из соседних стран - в Россию.

Нормативные источники:

1.                   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля 2004 г.). Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст.ст. 126-130)

2.                   Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

3.                   Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 марта 2004 г.). Статья 1

4.                   Федеральный закон от 9 февраля 1999 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статью 126 Уголовного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8 декабря 2003 г.)

5.                   Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года (по уголовным делам) (утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.)

6.                   Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2001 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 июля 2001 г.)

7.                   Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2000 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 октября 2000 г.)

8.                   Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17 мая 2000 г. По смыслу закона под похищением человека понимаются противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым завладением (захватом) живого человека, перемещением с места его постоянного или временного проживания с последующим удержанием против его воли в другом месте

9.                   Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1999 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 1999 г.)

10.               Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 1998 г. По уголовным делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 г.)

11.               Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1998 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 мая 1998 г.)

12.               Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 января 1998 г.)

13.               Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 июля 1997 г. "Лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности за похищение человека, если освобождение заложника (похищенного) состоялось после выполнения требований похитителя" (Извлечение)

14.               Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 года (по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 11 сентября 1996 г.)

15.               Обзор надзорной практики СК по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2001 г.

16.               Определение СК Верховного Суда РФ от 16 сентября 1997 г. "Деяние, совершенное до вступления в действие УК РФ и признанное похищением человека, переквалифицировано в силу ст.10 УК РФ с ч.3 ст.125.1 УК РСФСР на ч.3 ст.126 УК РФ" (Извлечение)

17.               Определение СК Верховного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. "Суд обоснованно признал в действиях виновных состав преступления - похищение человека, совершенное организованной группой" (Извлечение)

18.               Постановление президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2001 г. "Насилие, опасное для жизни или здоровья потерпевшего, примененное виновными не в момент похищения потерпевшего, а после и с другой целью, не может считаться квалифицирующим признаком состава преступления - похищение человека" (извлечение)

19.               Постановление президиума Московского городского суда от 13 мая 1999 г. "Действия виновных, похитивших человека и незаконно его удерживавших, квалифицируются по ст.126 УК РФ и дополнительной квалификации не требуют" (Извлечение)

20.               Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004. Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст.ст. 126-130)

Список литературы:

1.                   Юридический энциклопедический словарь / под ред. В. Е. Крутских 3-е изд., перераб. и допол.-М ИНФРА-М. 2001 г. стр. 338.

2.                   Маркс и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20 стр185

3.                   Словарь иностранных слов. – 15-е изд; испр, – М.: Русский язык; 1988г. – с. 224

4.                     Словарь иностранных слов. – 15-е изд; испр, – М.: Русский язык; 1988г. – с. 224

5.                    История Древнего Рима / Под ред. А.Г. Бокщанина и В.И. Кузищена. – М.: Высшая школа, 1971г. – с. 129

6.                     История Древнего Рима / Под ред. А.Г. Бокщанина и В.И. Кузищина. – М.: Высшая школа, 1971г. – с.131

7.                     Римское частное право: Курс лекций / Хутыз М.Х. М.: Былина, 1994г. – с. 46

8.                     История Древнего Рима / Под ред. А.Г. Бокщанина и В.И. Кузищина. – М.: Высшая школа, 1971г. – с.130

9.                     Словарь иностранных слов. – 15-е изд; испр, – М.: Русский язык; 1988г. – с. 165, 56

10.                 «Политика», 1, 2, 5; рус. пер., СПБ, 1911, с. 11

11.               Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 21, с. 148, 149

12.               Ленин В.И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 75

13.               Торговля людьми. Социокриминологический анализ / Под общей редакцией Е.В. Тюрюкановой и Л.Д. Ерохиной. М.: Academia, 2002 г. с 13

14.               13 Лескова Н. Сто наложниц для Германии. Известия. 1997 г. 27 сентября

15.               СПОН был подразделением Главсотвос, отдела Комиссариата просвещения, ответственного за борьбу с детской бездомность.

16.               Долгова А.И. Преступность, статистика, закон. Москва: криминологическая ассоциация, 1997 г. с. 10 –11

17.               Секс – группа продленного дня // Комсомольская правда 2000 г. 11 февраля

18.               Ребёнка – наркокурьера заставили глотать героин, запивая холодным чаем // Аргументы и факты. 2000 г. 3 августа

19.               Романова Л. Наркомания на Дальнем Востоке России // неопубликованные материалы, весна 1999 г.

20.               Романова Л. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток: Изд – во Дальневост. ун – та. 2000 г.

21.               Номоконов В. и др. Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты. Владивосток: Изд – во Дальневост ун – та. 1998 г. с. 157

22.               Ружникова И. Русская Наташа, Маша, Лиза // Что почем. 1999 г. 29 апреля №33 с. 3

23.               В международных документах для определения торговли людьми используется англоязычный термин “trafficking”, который означает торговлю рабами, наркотиками и незаконную торговлю вообще.

24.               Вебстер В.Х. Российская организованная преступность – проект глобальной организованной преступности. Вашингтон: Центр стратегических и международных исследований, 1997 г. с. 26 – 32

25.               Там же

26.               Стокер С. Торговля людьми как одна из форм проявления организованной преступности // Транс национальная организованная преступность: дефиниции и реальность. Владивосток, 2001 г. с. 189

27.               Стокер С. Организованная преступность как фактор роста числа случаев торговли людьми // Организованная преступность и коррупция. 2000 г. №1 с.58

28.               Украинские женщины – жертвы секс индустрии / ИТАР – ТАСС 1998 г. 30 июня

29.               Преступление и порабощение: Доклад Всемирной сети за выживание. Вашингтон, 1997 г. с. 17

30.               Комсомольская правда 1997 г. 25 марта

31.               Подлесских Г., Терешонок А. Воры в законе : Бросок к власти. М., 1994 г. 

32.               Борьба и предупреждение торговли живым товаром и защита прав мигрантов. 1996 г. с. 64 – 67

33.               Торговля людьми и проституция: растущая эксплуатация женщин – переселенцев из Центральной и Восточной Европы.

34.               Преступление и порабощение. Доклад Всемирной сети за выживание. Вашингтон, 1997 г. с. 52

35.               Преступление и порабощение. Доклад Всемирной сети за выживание. Вашингтон, 1997 г. с. 19

36.               «Дикие гуси» сбиваются в стаю // Труд – 7 2000 г. 2 марта

37.               Волкова Е. Секс торговля // Что почем 2000 г. 11 января

38.               Международная организация миграции. Информационная компания против торговли женщинами. Из исследования по Украине. Женева. МОМ, 1998 г. июль

39.               Преступление и порабощение: Доклад Всемирной сети за выживание. Вашингтон, 1997 г. с. 26

40.               Рынок ненужных детей // Итоги. 1997 г. №20 с. 60 – 66

41.               Шурыгин В. Кавказский Мюнхен // Завтра. 1999 г . №11

42.               Материнство на продажу // Российская газета 1997 г. 26 сентября с. 27

43.               Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов, М., 1990 г. с. 32, 211

44.             СЗ РФ. 1996 г. №34 Ст. 4029; 1999 г .№26 Ст. 3175

45.             Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 201

46.             Е.Н. Трикоз. Библиография по уголовному праву России. - М.: СПС Гарант, 2003

47.             Е.Н. Трикоз. Библиография по уголовному праву России. - М.: СПС Гарант, 2003

48.             Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть (под ред. доктора юридических [44]наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комисcарова) - М.: "Зерцало-М", 2002. Глава V

49.             Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) - М., "Гардарика", Фонд "Правовая культура" 1996 г.

50.             Мировая юстиция (А. Овечкин, "Российская юстиция", N 1, январь 2003 г.)

51.             Преступления против свободы и неприкосновенности личности (Т. Нуркаева, "Российская юстиция", N 8, август 2002 г.)

52.             Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности (Т. Нуркаева, С. Щербаков, "Российская юстиция", N 2, февраль 2002 г.)

53.             Похищение человека или захват заложника? (Бриллиантов В., "Российская юстиция", 1999, N 9)

54.             Вопросы и ответы (Л.Ю. Грудцына, "Адвокат", N 1, январь 2003 г.)