Террористический акт

      Если террористический акт уже начался, то последующее присоединение соучастников (соисполнителей) не влечет ответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, если заранее не договаривались о совместном участии в совершении террористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но вполне возможно, что такой сговор (уговор) – вступить в действие лишь на определенном этапе – вполне мог состояться ранее, а поэтому говорить о совместном совершении преступления есть все основания.

       Ст. 205 УК РФ говорит о совершении преступления, а не о его исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники, подстрекатели, организаторы. Они могут совершить акт терроризма без предварительного сговора, но это относительно редкий случай.

Применение огнестрельного оружия при совершении террористического  акта рассматривается законодателем  в качестве еще одного квалифицирующего обстоятельства. Это вызывает некоторые  сомнения, поскольку такое оружие не представляется более опасным  по сравнению со взрывчатыми веществами, способными вызвать взрывы, пожары и другие часто массовые по своему характеру бедствия.

Не является применением  в смысле ч.2 ст.205 УК РФ, демонстрация наличия оружия или намерения  открыть из него стрельбу, а также  выстрелы в воздух.    Такие действия могут образовать угрозу, предусмотренную ч.1 ст.2051 УК РФ.

Рассматриваемого квалифицирующего признака не будет, если огнестрельное  оружие применялось с целью избежать задержания после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются  самостоятельно. Терроризм может  считаться совершенным с использованием огнестрельного оружия, если оно применялось  для устранения охраны объектов, запугивания  граждан, принуждения должностных лиц органов власти, как средство подтверждения реальности угрозы и т.д.

 

 

 

3.2.  Особо квалифицированный состав террористического акта.

 

      Особо квалифицирующими признаками террористического акта согласно ч. 3 ст. 205 УК являются: 1) совершение его организованной группой: 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека; 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий; 4) сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов или источников радио активного излучения.

      Ст. 35 УК дает определение организованной группы. По мнению авторов данной статьи, это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

По смыслу закона, организованная группа является более опасной, чем  просто группа и группа лиц по предварительному сговору. Но в иерархии групп по признаку общественной опасности выше всех стоят  преступные сообщества (преступные организации), которые согласно закону, создаются  для совершения тяжких и особо  тяжких преступлений, либо являются объединениями  организованных групп, созданным в  тех же целях (п.4 ст.35 УК РФ).

      Совершение тяжких или особо тяжких преступлений не является отличительным признаком преступных сообществ (преступных организаций), поскольку такого рода преступления могут совершать и группы другого типа. Главная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) это масштабность действий, длительность функционирования, организованность, налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация, неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические, экономический решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

      К сожалению, уголовный закон не предусмотрел совершения террористического акта преступным сообществом. Правда, под таким сообществом закон (ч.4 ст.35 УК РФ) понимает и объединение организованных групп в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Однако для совершения террористического акта такого объединения, скорее всего может и не быть, во всяком случае в отечественной практике не было.

     Под тяжкими последствиями имеются в виду причинение тяжкого вреда здоровья, экологическая катастрофа, разрушение памятников истории, культуры или религии, религиозных сооружений, хозяйственных объектов, промышленных и торговых предприятий и т.д., длительная приостановка либо дезорганизация работы предприятия, оставление без жилья значительного количества людей и т.д., то есть ущерб, нанесенный в результате неосторожных действий. Думается, что, как и в случае ущерба в результате умышленных действий, здесь потребуется назначение экспертиз.

     Конечно, несколько удивительно, что под одной «крышей», т.е. в одной и той же части ст.205 УК РФ, законодатель объединил террористический акт, совершенный весьма опасной организованной группой, и ряд последствий террористических актов в результате неосторожных преступных террористических действий, и даже с простым посягательством на объекты атомной энергетики, что, несомненно, отягощает вину, но все же является покушением, и могло не повлечь негативных последствий, если выявлено и устранено правоохранительными органами на этой стадии.

        Субъективная сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным последствиям. Естественно, что неосторожно может быть нанесен и нетяжкий ущерб — в этом случае ответственность должна наступать по ч.1 или по ч.2 ст.205 УК РФ.

      Последний признак характеризует специальный предмет террористического акта, которым альтернативно могут выступать: ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие  плавсредства,  космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства и т.п. (объекты использования атомной энергии) либо орудия или средство терроризма: материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (ядерные материалы) или радиоактивные вещества (не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение), или не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (источники радиоактивного излучения).

       О том, что относится к объектам атомной энергетики, более подробно говорится при рассмотрении ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики».

При квалификации террористического  акта совершенного с использованием ядерных материалов, радиоактивных  веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или  биологических веществ следует  иметь в виду, что:

- ядерные материалы - материалы,  содержащие или способные воспроизвести  делящиеся (расщепляющиеся) ядерные  вещества;

- радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным  материалам вещества, испускающие  ионизирующее излучение;

- радиоактивные отходы - ядерные  материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых  не предусматривается;

- ядовитые вещества –  вещества вызывающие токсическое  воздействие на организм человека  и не являющиеся по своей  природе наркотическим средством  или психотропным веществом. Исчерпывающий  перечень ядовитых веществ содержится  в соответствующем Списке.

- отравляющие вещества  – вещества нервнопаралитического, удушающего и иного поражающего действия.

- опасные биологические  вещества – микроорганизмы (бактерии, вирусы) способные вызвать массовое  поражение людей, флоры и фауны.

      Использование указанных материалов, веществ, или источников – это их фактическое применение для осуществления взрыва, поджога, отравления и иных действий, образующих террористический акт.

      К квалифицированным признакам преступления, предусмотренного ст. 2051 УК РФ относится совершение любого из указанных в ч.1 ст. 2051 УК РФ действий, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст.205УКРФ).

Сотрудничество лица, совершившего рассматриваемое преступление, с  органами власти может быть и вынужденным (например, склонение сотрудниками правоохранительных органов задержанного лица к помощи в предотвращении (пресечении) преступления террористического характера).

Не исключена и возможность  корыстной мотивации такого лица, в частности, при сотрудничестве с целью получить вознаграждение за предотвращенное (пресечение) преступление террористического характера.

 

 

3.3 Отграничение  террористического акта от смежных составов преступления.

 

      1. Отграничение террористического акта от убийства при отягчающих обстоятельствах

Наиболее сложным представляется разграничение террористического акта с убийством лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, совершенным общеопасным способом, с убийством по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести (ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Представляется, что разграничение  составов в случаях, когда лишаются жизни лица, выполняющие свой служебный  или общественный долг, следует искать в субъективной стороне содеянного, а именно – в цели совершаемых  действий, создающих опасность гибели людей, в том числе путем взрыва, поджога и иных подобных действий.

Как уже отмечалось, при  терроризме действия совершаются с  целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия  на принятие решений органами власти. Взрыв, поджог и сопряженное с  ними убийство человека используется как средство достижения таких целей  и адресуются обществу в целом.

При убийстве, попадающем под  п. “б” ч. 2 ст. 105 УК РФ, цель – отомстить  конкретному человеку или его  близким, или воспрепятствовать  его законной деятельности.

      При террористическом акте же выбор жертвы не определен, т.е. ею может стать любое лицо (случайная, “невинная” жертва). Когда в результате террористических действий наступила умышленно причиненная смерть человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по совокупности.

      Особенно это характерно для ситуаций, когда виновный посягает одновременно на два объекта: убивает конкретного человека, но общеопасным способом или при других обстоятельствах, свидетельствующих о стремлении устрашить других лиц.

Полагаем, что такая идеальная  совокупность должна быть отражена в  квалификации с тем, чтобы была полностью  охвачена юридическая совокупность и общественная опасность содеянного.

 

      2. Отграничение террористического акта от захвата заложников.

На практике определенные трудности представляет разграничение террористического акта и захвата заложников, двух самостоятельных составов преступлений. Примером этому может служить следующее дело из судебной практики.

Действия Б. и Х., связанные  с захватом и удержанием заложников, с требованием предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и созданием угрозы для жизни  людей путем взрыва канистр с  бензином, были квалифицированы наряду со ст. 206 УК РФ и по ст. 205 УК РФ как  терроризм.

      Между тем, из материалов дела следовало, что угрозы расстрелом заложников и производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти, а преследовали цель добиться от военного командования выполнения требований о предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином были занесены в автомобиль, а затем в самолет в других целях.

Учитывая эти обстоятельства, Военная коллегия Верховного суда России пришла к выводу, что указанные  действия Б. и Х. охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, в совершении которого они  признаны виновными, и не требуют дополнительной квалификации по ст. 205 УК РФ.

      Таким образом, для квалификации деяния как террористического акта необходимо, помимо прочих указанных в ст. 205 УК РФ обстоятельств, наличие одной из следующих целей: 1) нарушение общественной безопасности; 2) устрашение населения; 3) оказание воздействия на принятие решения органами власти.

      В качестве примера приведем еще один случай из судебной практики. Так, Действия Р. были квалифицированны органами следствия по ч. 1 ст. 205 УК РФ как террористический акт. Он обвинялся в том, что 9 августа 1998 г., находясь на борту самолета ТУ-154М, следуя рейсом № 22 по маршруту Усть-Илимск-Москва, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на принятие решений органами власти анонимно передал членам экипажа изготовленный им 8 августа 1999 года рукописный документ, в котором требовал выдать ему деньги в сумме 621000 рублей. В случае невыполнения его требований в тех же целях угрожал взорвать самолет с находившимися на борту 98 пассажирами и 11 членами экипажа.

 

      3. Отграничение террористического акта от бандитизма.

 Определенные трудности  вызывает и разграничение таких  очень схожих по многим признакам  преступлений, как террористический акт и бандитизм.

Бандитизм – это организация  вооруженных банд с целью нападения  на предприятия, учреждения, организации  либо отдельных лиц, а равно участие  в таких бандах или совершаемых  ими нападениях. Объектом бандитизма также является общественная безопасность.

      Основными разграничивающими признаками этих преступлений выступают элементы объективной стороны и цели совершения преступлений.

Обязательный признак  объективной стороны бандитизма – создание организованной устойчивой вооруженной группы из двух и более  лиц, заранее объединившихся для  нападения на граждан или организации (банды). При террористическом акте создание террористической группировки – лишь приготовление к квалифицированному терроризму, а террористический акт, совершенный организованной группой, - квалифицированный терроризм.

     Нападение – основное общественно опасное действие бандформирований. Терроризм не связан с насилием над конкретными людьми и представителями государственных и общественный организаций, он, скорее, представляет собой “рассеянную” угрозу или опасность населению, обществу. Вооруженность – обязательный признак бандитизма, в то время как при терроризме возможны действия, не связанные с наличием или применением оружия.

      Главное различие – в целях этих преступлений. Целями бандитских нападений являются различные корыстные интересы: завладение имуществом, оружием, наркотиками, запугивание и “обложение данью” предпринимателей и т.п.