Таможенные органы, Органы финансовой полиции, Органы Налоговой Службы

В обязанности  органов финансовой полиции в  соответствии с поставленными перед ними задачами входит:

• осуществлять в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по делам о правонарушениях в сфере экономической и финансовой деятельности;
• принимать, регистрировать заявления, сообщения и иную информацию о правонарушениях в сфере экономической и финансовой деятельности, осуществлять, в установленном законодательством порядке, их проверку и принятие по ним решений;
• в пределах компетенции обеспечивать безопасность деятельности финансовых органов, защиту их работников и членов их семей от преступных посягательств, связанных с исполнением ими служебных обязательств;
• исполнять в пределах своей компетенции решения судов, письменные поручения прокуроров, следователей о производстве розыскных и иных, предусмотренных законом действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;
• в пределах полномочий предупреждать, выявлять и пресекать коррупцию в государственных органах.

 

Однако в момент создания в органах налоговой  полицииВ настоящее время одним  из основных видов деятельности для налоговой полиции является участие в налоговых проверках самостоятельно или

совместно с  органами налоговой службы. Право  на проведение налоговых проверок вытекает из перечисленных выше задач налоговой  полиции. 

Однако явный  уклон в эту область объясняется прежде всего, во-первых, большей по сравнению с уголовно-процессуальными эффективностью и оперативностью принимаемых к нарушителю налогового законодательства мер - налоговых санкций, а, во-вторых, прямой заинтересованностью работников полиции в достижении результатов такой деятельности - пополнение за счет проштрафившихся налогоплательщиков внебюджетного фонда, из которого полицейским производятся различные доплаты. 

Вместе с тем, полиция начинает в полной мере применять  данное ей законодательством, образно говоря, оружие в виде возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий следствия по уголовным делам названных категорий. В связи с этим большие надежды возлагаются на ФСНП как на антикоррупционный орган: там, где трудно доказать должностное хищение или иное преступное злоупотребление, совершенное чиновником, на помощь в ряде случаев могут прийти налоговые статьи уголовного закона.ъ 
 

    Организация деятельности Финансовой полиции 

Финансовую  полицию возглавляет директор, назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.

    Директор  имеет двух заместителей, в том  числе одного первого, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности по его представлению Премьер-министром Кыргызской Республики.

    Директор  организует и руководит работой  Финансовой полиции, самостоятелен  в принятии решений в пределах своей компетенции и несет  персональную ответственность за деятельность Финансовой полиции.

    В соответствии с законодательством Кыргызской Республики директор:

    - осуществляет руководство Финансовой  полиции;

    - представляет Финансовую полицию  во всех государственных органах;

    - утверждает в установленном порядке  структуру и штатное расписание  территориальных подразделений органов Финансовой полиции, положения об управлениях (отделах) Финансовой полиции областей, городов Бишкек и Ош;

    - назначает на должность и освобождает  от должности сотрудников рядового, младшего, среднего и старшего  начальствующего состава Финансовой полиции;

    - присваивает младшие, средние  и старшие специальные звания  сотрудникам Финансовой полиции;

    - распределяет функциональные обязанности  своих заместителей, руководителей  подразделений центрального аппарата, управлений (отделов) Финансовой  полиции областей, городов Бишкек и Ош;

    - в пределах своих полномочий  издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения  органами Финансовой полиции;

    - вносит в установленном порядке  представления о присвоении сотрудникам  Финансовой полиции высших специальных званий;

    - в установленном законодательством  порядке решает вопросы поощрения,  оказания материальной помощи  и наложения дисциплинарных взысканий  на сотрудников Финансовой полиции,  представляет их к награждению  государственными наградами и  присвоению почетных званий Кыргызской Республики;

    - утверждает положение о коллегии  Финансовой полиции;

    - осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

В органах  Финансовой полиции образуется коллегия из семи человек.

    Директор Финансовой полиции (председатель коллегии) и его заместители являются членами коллегии по должности. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Финансовой полиции.

    Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами директора Финансовой полиции. 
 

                   Таможня Кыргызской Республики. 
 

                                       Функции таможенных органов. 

Участвует в разработке программ развития таможенного  дела на подведомственной территории.

Выявляет  в регионе деятельности наличие  проблем в обеспечении экономической  безопасности Кыргызской Республики и  участвует в осуществлении мер, направленных на их решение.

Анализирует состояние и развитие внешнеторговой деятельности на подведомственной территории и предоставляет такие сведения в КпД.

Принимает меры, направленные на создание условий, способствующих ускорению товарооборота  через таможенную границу Кыргызской Республики.

Обеспечивает  правильное применение таможенных режимов на подведомственной территории при перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики.

Осуществляет  на подведомственной территории контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами законодательства Кыргызской Республики о таможенном деле, а также обобщает и анализирует складывающуюся практику и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики о таможенном деле.

Производит  таможенное оформление и осуществляет таможенный контроль за перемещаемыми через таможенную границу Кыргызской Республики товарами, транспортными средствами и иными предметами, а также осуществляет руководство и контроль за проведением таможенного оформления подчиненными таможенными постами и разрабатывает предложения по совершенствованию процедур таможенного оформления и таможенного контроля.

Реализует в пределах своей компетенции  предложения по совершенствованию  процедур таможенного оформления и  таможенного контроля.

Осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений о грузовых и пассажирских потоках в части, имеющей отношение к таможенному делу.

Организует, обеспечивает, координирует и контролирует проведение должностными лицами таможни  и подчиненных таможенных постов:

    - проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

    - таможенного досмотра, включая личный  досмотр, являющийся исключительной  формой таможенного контроля;

    - учета товаров, транспортных средств  и иных предметов;

    - устного опроса физических и  должностных лиц предприятий и организаций;

    - проверки системы учета и отчетности;

    - осмотра территорий, помещений и  других мест, где могут находиться  товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Осуществляет  контроль за доставкой товаров, транспортных средств и иных предметов, а также  документов на них в места, определяемые таможенными органами Кыргызской Республики.

Организует  и осуществляет таможенное сопровождение товаров, транспортных средств и иных предметов, находящихся под таможенным контролем.

Начисляет и взимает таможенные пошлины, налоги и иные платежи. Осуществляет контроль за правильностью исчисления и фактической  уплатой лицами таможенных платежей. Взыскивает неуплаченные таможенные платежи, в том числе в бесспорном порядке. Применяет механизм обеспечения уплаты лицами таможенных платежей. Обеспечивает контроль за документальным подтверждением и учетом таможенных платежей. Обеспечивает полноту взимания таможенных платежей и их своевременное перечисление денежных средств в республиканский бюджет, а также в фонд развития и материального поощрения таможенной службы Кыргызской Республики. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных по таможенным платежам и представляет эти данные в КпД. Осуществляет контроль за взиманием таможенных платежей на подчиненных таможенных постах.

Осуществляет  контроль на подведомственной территории за деятельностью таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и иных лиц. Осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу.

Осуществляет  проверку достоверности бухгалтерского и иного учета, финансовой отчетности субъектов предпринимательства  по результатам их деятельности, а также соответствия порядка ведения бухгалтерского и иного учета, составления отчетности таможенному законодательству с применением форм таможенного контроля определенных законодательством Кыргызской Республики, в том числе контроле на основе методов управления рисками и аудита;

Участвует в реализации программы создания на территории подведомственного региона  таможенных складов и складов  временного хранения, а также обеспечивает их эффективное функционирование. Осуществляет экспортный контроль.

Осуществляет контроль за перемещением через таможенную границу Кыргызской Республики предметов, представляющих собой историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.Взаимодействует с другими таможенными органами Кыргызской Республики.

Взаимодействует с налоговыми, финансовыми, правоохранительными органами, находящимися на территории ее деятельности, в целях повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания, обеспечения своевременного прохождения денежных средств.

Сотрудничает  и обеспечивает взаимодействие подчиненных таможенных постов с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля на таможенной границе Кыргызской Республики.

Осуществляет  борьбу с контрабандой и иными  преступлениями в сфере таможенного дела. Передает материалы по делам о преступлениях органам предварительного следствия либо в прокуратуру.

Осуществляет  на подведомственной территории борьбу с нарушениями таможенных правил, организует и контролирует деятельность подчиненных таможенных постов по борьбе с такими нарушениями. Ведет производство по делам о нарушениях таможенных правил и осуществляет их рассмотрение.

Участвует в разработке системы мер по профилактике преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, участвует и обеспечивает участие подчиненных таможенных постов в реализации таких мер. Обобщает и анализирует способы совершения преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, осуществляет оперативно-аналитический учет преступлений в сфере таможенного дела. Осуществляет контроль за соблюдением законности должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов при осуществлении производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении.