Реабилитация, как способ восстановления нарушенных прав

     Первым  основанием прекращения уголовного дела названо отсутствие события  преступления.

     Событие преступления отсутствует лишь тогда, когда не было самого факта, о котором  сообщалось в компетентный возбуждать уголовное дело государственный орган. Такой позиции придерживаются Рыжаков А.П. и Безлепкин Б.Т.⁷

     Между тем в литературе высказана и  иная точка зрения, согласно которой  отсутствие события преступления предполагает, что определенное событие было ошибочно воспринято как преступное. Приверженцы данного подхода к толкованию п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ к отсутствию события преступления также относят случаи, когда «причинение вреда было вызвано неуправляемыми силами природы или животными, либо потерпевший сам причинил себе вред»⁸. Данные мнения отличаются друг от друга принципиально. Склоняясь к первой точке зрения, поддерживаю позицию Безлепкина, где под событием понимается деяние, о котором сообщено в поводе к возбуждению уголовного дела, а не преступление. Соответственно, если было сообщено, к примеру, о смерти человека, то событие будет отсутствовать, только если выяснится, что человек жив или же данного человека вообще не существовало. Если человек был убит животным, невменяемым, лицом, не достигшим возраста, с наступлением которого возможно привлечение его к уголовной ответственности, и т.п. - налицо отсутствие состава, а не события преступления. Придерживаясь же второй из высказанных позиций, затруднительно отграничить п.1 от п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, отсутствие события преступления от отсутствия состава преступления. При отсутствии состава преступления всегда будет отсутствовать преступление, а значит, и событие преступления.

     В п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ предусмотрено такое  основание отказа в возбуждении  уголовного дела или прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления. Это наиболее распространенное основание отказа в возбуждении и (или) прекращения уголовного дела. Отсутствие в деянии состава преступления означает, что событие, пусть даже общественно опасное, имело место, однако за его совершение лицо не может подлежать уголовной ответственности.

     В своем комментарии к УПК РФ Безлепкин Б.Т. выделяет следующие  разновидности проявления указанного основания на практике.

     1. Отсутствие обязательного признака субъекта преступления.

     Уголовное дело в отношении предусмотренного уголовным законом деяния, совершенного единолично (или в группе сверстников) лицом, не достигшим возраста, с момента  наступления которого возможно привлечение  его к уголовной ответственности, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава преступления. Этот возраст регулируется ст.20 УК РФ.

     Пример. Шерстянкин Р.В. обвинялся в убийстве Котова М.А. В ходе предварительного следствия было установлено, что  между Шерстянкиным и Котовым во время распития спиртных напитков возникла ссора, и Шерстянкин, взяв со стола кухонный нож, направил его в сторону Котова. В это время последний встал из-за стола, изменив при этом расстояние и угол наклона между собой и ножом. В результате Котову было причинено проникающее ранение грудной клетки, от которого он скончался. Квалификация деяния была изменена с ч.1 ст.105 УК РФ (убийство) на ч.1 ст.109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности). Учитывая, что на момент совершения преступления Шерстянкин Р.В. не достиг 16-летнего возраста, уголовное дело №44525 было прекращено по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием в действиях лица состава преступления⁹.

     2. Отсутствие вины.

     Согласно  ст.28 УК РФ деяние признается совершенным  невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Кроме того, вина отсутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), однако не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно - психическим перегрузкам.

     Отсутствие  вины может быть доказано. Второй вариант - когда имеются неустранимые сомнения по поводу наличия указанного признака субъективной стороны состава преступления.

     3. Отсутствие общественно опасного  деяния. Например, добровольный отказ от доведения преступления до конца, если фактически совершенное деяние не содержит состава иного преступления (ст. 31 УК РФ).

     Пример. Подробова Т.А. совершила похищение  ребенка и уехала в соседнюю деревню. По заявлению матери ребенка было возбуждено уголовное дело №17426 по признакам преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст. 126 УК РФ – похищение несовершеннолетнего человека, а сама подозреваемая объявлена в розыск. Через два дня, Подробова, раскаявшись в своем поступке, вернула ребенка матери. Уголовное дело было прекращено по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в действиях лица состава преступления¹⁰.

     4. Отсутствие какого-либо иного  обязательного признака состава  преступления. Например, ст. 168 УК РФ предусматривает ответственность за неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенного в крупном размере. Крупный размер выступает обязательным признаком состава.

     5. Событие произошло, но не является  противоправным.

     Например, расследуемое происшествие полностью декриминализировано¹¹. Речь идет, к примеру, об обмане потребителей (ст. 200 УК  РФ), заведомо ложной рекламе (ст. 182 УК РФ) и т.д., которые декриминализированы Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

     6. Иные виды отсутствия состава  преступления.

     За  отсутствием состава преступления уголовное дело может быть прекращено в части действий (бездействия) конкретного человека и в связи с иными обстоятельствами. Так, согласно ст. ст.40, 42 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам: в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), а равно лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения.

     Уголовную ответственность за причинение такого вреда должны нести люди, принуждавшие к совершению преступления или отдавшие незаконный приказ (распоряжение).

     Отсутствие  состава преступления, кроме того, может констатироваться в связи  с неявкой потерпевшего по уголовным  делам частного обвинения в судебное заседание суда первой инстанции без уважительных причин (ч. 3 ст. 249 УПК РФ), что также влечет реабилитацию.

     Следующее основание прекращения уголовно преследования – непричастность лица к совершению преступления. Непричастность в уголовно-процессуальном законе определена как неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК РФ).

     Право на возмещение вреда в порядке, установленном  гл.18 УПК РФ, имеет также любое  лицо,  незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

     Вред  возмещается реабилитируемому государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц, осуществляющих в  рамках расследования его уголовное  преследование.

     При осуществлении реабилитации действует принцип полного возмещения вреда, что означает восстановление его во  всех правах, компенсацию ему всех потерь без каких-либо ограничений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ  ВРЕДА 

     Процессуальный порядок реабилитации состоит в следующем:

     а) в постановлении о прекращении  дела по реабилитирующему основанию  должно быть указано, что обвиняемый имеет право на реабилитацию;

     б) одновременно реабилитируемому направляется официальное извещение с разъяснением порядка возмещения вреда (извещение направляет тот орган, который принял решение о реабилитации, - дознаватель, следователь, прокурор);

     в) в течение срока исковой давности лицо, получившее копию оправдательного  приговора или иного реабилитирующего решения, а также извещение, вправе обратиться в орган, вынесший реабилитирующее решение, с требованием о возмещении причиненного имущественного вреда;

     г) в течение одного месяца после  получения указанного требования орган, принявший решение о реабилитации, должен определить размер вреда и  вынести постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. При этом указываются все органы социального обеспечения, финансовые, жилищные и прочие органы, которые обязаны возместить все виды причиненного вреда;

     д) если решение о реабилитации принято  дознавателем, следователем или прокурором, то, произведя все необходимые подсчеты, они направляют свое постановление и расчетные данные судье для принятия окончательного решения о реабилитации. Таким образом, УПК РФ учредил только судебный порядок окончательного решения вопроса о реабилитации;

     е) постановление судьи о реабилитации выносится в рамках процедуры, предусмотренной  ст.399 УПК РФ (исполнение приговора), и может быть обжаловано в порядке  гражданского судопроизводства;

     ж) получив постановление судьи  о реабилитации, лицо обращается в финансовые, жилищные и другие органы с требованием о возмещении вреда. Постановление судьи о реабилитации для этих органов обязательно. В случаях неисполнения данного постановления реабилитируемый вправе обратиться в суд.

     По вопросу о возмещении всех видов вреда (кроме возмещения морального вреда в денежной форме) реабилитируемый должен обратиться в соответствующей орган предварительного следствия либо в прокуратуру, а в случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа предъявить иск в суд по месту причинения вреда. Указанные органы в связи с данным ходатайством истребуют необходимые для решения вопроса о возмещении (компенсации) вреда документы и производит расчеты. Определение размера причиненного вреда производится в месячный срок со дня обращения гражданина. После этого гражданин обращается в финансовый орган по месту жительства для осуществления соответствующих выплат.

     Имущество возвращается тем учреждением или  органом, у которого оно находится, в месячный срок со дня обращения гражданина, если оно последовало в течении шести месяцев после направления ему извещения. Органы, которые вынесли постановление об изъятии имущества или наложении на него ареста, обязаны не только вернуть имущество, находящееся у них, но и принять меры к возврату теми организациями и лицами, которым оно передано на хранение.

     В отношении же утраченного, уничтоженного  или испорченного имущества предусмотрена  многоступенчатая процедура. Так, в  первую очередь гражданин обращается к органам дознания, предварительного следствия и прокуратуры с заявлением о возмещении стоимости имущества, которые в течении месяца обязаны решить вопрос мотивированным постановлением. Удовлетворяется требование гражданина, если имущество не  сохранилось по  вине работника этих органов, в противном случае требование реабилитированного отклоняется. Постановление органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры может быть обжаловано в районный суд по месту производства предварительного расследования в предусмотренном ст.125 УПК РФ порядке.

     Если  требование гражданина о возврате имущества  не удовлетворено или гражданин  не согласен с принятым решением, он вправе обратиться в суд с иском  к названным органам. Суд может  удовлетворить иск лишь при доказанности вины должностных лиц этих органов в утрате, порче или уничтожении имущества; если вина должностных лиц не будет доказана, то в иске отказывают.

     В последнем случае стоимость этого  имущества возмещается финансовыми  органами из средств федерального бюджета  аналогично возмещению утраченного заработка.

     В конечном итоге гражданину выплачивается  стоимость несохранившегося имущества  в любом случае независимо от вины должностных лиц, разница лишь в  источнике выплат: либо средства соответствующего органа, либо средства федерального бюджета.

     Основные   критерии - это степень и характер физических и нравственных страданий потерпевшего, которые, как следует из анализируемых норм, должны приниматься во внимание во взаимосвязи с рядом других обстоятельств. Так, законодатель предписывает учитывать степень страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего (ст. 151 ГК). Такая формулировка может дать основания для предположения, что возможно причинение неправомерным деянием иных, не связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего страданий, но их степень не следует учитывать при определении размера компенсации. Однако подобный вывод вряд ли следует считать соответствующим действительным намерениям законодателя.