Признаки правонарушения

Правонарушение – это разновидность антисоциального противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан и обществу в целом. Оно затрудняет развитие общественных отношений.

Рассмотрим  основные признаки правонарушения.

Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония3.

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать “из духа” закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний “формализм” противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков  не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант  поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный.

Виды  правонарушений или  их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

• гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.
• трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.
• уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность
• административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.10
• процессуальные

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

• преступления
• иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также  классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических  отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области социально  - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность государственного  аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать  правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или  личные интересы

В теории права правонарушения делятся на два  вида – преступления и проступки. В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для общества, государства и личности.

Проступок

     Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а  взысканий. Проступки различаются  по видам отношений, в которые  они вносят беспорядок, и по видам  взысканий, которые за них применяются.

     Административным  правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы  граждан, на установленный порядок  управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством  предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям  относятся проступки в области  охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

     За  совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными  средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др.

     Особым  видом правонарушений является создание противоправного состояния —  самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

     Преступление.

     Преступлениями  называются виновно совершенные  общественно опасные деяния, запрещенные  уголовным законодательством под  угрозой наказания. Испокон веков  целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому  любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

     За  преступления применяются наказания  — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного  виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ  или лишение каких-либо специальных  прав, крупные штрафы и др.). За особо  тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания  — смертная казнь. Уголовное наказание  применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение  о преступлении. Давность привлечения  к уголовной ответственности  в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

     Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленной для  того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия  наказания у лица, осужденного  за преступление, длительное время (в  зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном  преступлении, отражающееся на моральном  и правовом статусе лица, считающегося судимым.

     Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень  общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных  и субъективных признаков.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое  понятие, как степень тяжести  деяния, выраженная в санкциях соответствующих  статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории  преступлений:

• преступления небольшой тяжести;
• преступления средней тяжести;
• тяжкие преступления;
• особо тяжкие преступления.

СТРУКТУРА (СОСТАВ) ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение имеет  сложное строение, структуру (см. приложение). Оно состоит из четырех элементов  – субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной деятельности.

Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки.

Субъективную  сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах – умысле или легкомысленность.

В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления – правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах.

Вредоносное воздействие  на объект правоотношения оказывают  действия правонарушителя, которые  составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т.е. находящихся в обществе, факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление – процесс и результат «обучения» личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д., если в контактах с учётом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.

Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают прежде всего на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика З. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречён на борьбу глубинных антисоциальных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству. Сторонники теории конституционального предрасположения утверждают, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, так как есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности.

Причина правонарушений – это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений – это  отрицательные обстоятельства, формирующие  причину, влияющие на нее. Поводы –  это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины (обида, ревность, благоприятная ситуация, невнимательность либо вызывающее поведение  потерпевшего и т.д.). Поводы провоцируют  совершение правонарушения. Причина  правонарушений – это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина  сопутствует всем правонарушениям  в любое время, в любом обществе. Она существует объективно, так как  объективны противоречия общественного  развития. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие  или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной действительности того или  иного общества. Можно говорить о  следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни  населения, кризис морали, низкий уровень  правовой культуры граждан, различные  виды отклоняющегося поведения (речь идет прежде всего об алкоголизме и  наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др.