Присвоение статуса адвоката

Присвоение статуса  адвоката 

Статья 12 Закона об адвокатуре устанавливает трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления  о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение  о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса. В течение этого  срока комиссия должна успеть осуществить  проверку документов и сведений, представленных претендентом, и принять у него экзамен. Правовые последствия пропуска срока для принятия решения данным законом не установлены. Поэтому  в каждом конкретном случае претенденту  необходимо решать, как защитить свое право на своевременное получение  решения квалификационной комиссии. 

Квалификационная  комиссия может принять решение  о присвоении статуса адвоката в  течение трех месяцев. Однако данное решение вступает в силу только в  тот день, когда претендент, уже  зная о положительном решении, принимает  присягу адвоката. 

Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Он не может быть ограничен ни каким-либо сроком, ни возрастом адвоката. В  то же время статус адвоката может  быть приостановлен либо прекращен. 

После принятия присяги  претендент приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации. В то же время адвокату необходимо дождаться внесения в региональный реестр и получить удостоверение, которое  является единственным документом гражданина, подтверждающим его статус адвоката. 

О присвоении претенденту  статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня  принятия соответствующего решения  уведомляет территориальный орган  юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления  вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее  удостоверение. Общий порядок внесения в реестр сведений об адвокате регламентирован  ст. 15 Закона об адвокатуре. Указанные  действия осуществляются на паритетных началах, началах взаимодействия и  делового сотрудничества квалификационных комиссий, советов адвокатских палат  и региональных органов юстиции  при отсутствии каких бы то ни было признаков главенства какой-либо из названных структур в этой сфере. 

На органы юстиции  возложено осуществление только технических процедур при отсутствии контрольных функций за адвокатурой  и адвокатами. В Законе определены обязанности (а не только права) органов  юстиции перед адвокатскими палатами: 

направление в адвокатские  палаты копий регионального реестра  — один раз в год не позднее 1 февраля; 

направление в адвокатские  палаты уведомлений о внесении изменений  в региональный реестр — в десятидневный  срок со дня внесения таких изменений  и др. 

Ведение реестров адвокатов  субъектов Российской Федерации (региональных реестров) возложено на территориальные  органы Министерства юстиции Российской Федерации. Такими территориальными органами являются главные управления, управления и отделы Минюста России по субъекту или субъектам Российской Федерации. Их деятельность регулируется Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации  и Положением об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации  по субъекту (субъектам) Российской Федерации. 

В реестр адвокатов  субъекта Российской Федерации вносятся основные сведения о лицах, получивших статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Приказом Минюста России от 29 июля 2002 г. № 211 утвержден  Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации. 

Датой внесения в  региональный реестр сведений об адвокате, о приостановлении, возобновлении  или прекращении статуса адвоката, датой исключения сведений об адвокате из регионального реестра или  внесения в региональный реестр изменений  является дата издания соответствующего распоряжения территориального органа Минюста России. 

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката в его  взаимоотношениях с третьими лицами, является удостоверение адвоката. Это  не означает, что в случае утери  удостоверения адвокат лишается своего статуса. Он вправе получить новое  удостоверение взамен утраченного. 

В качестве документа, подтверждающего статус адвоката, признается также справка, выдаваемая взамен изымаемого удостоверения по форме, предусмотренной  приложением 3 к Порядку ведения  реестров адвокатов. 

О выдаче нового удостоверения  взамен утраченного или испорченного издается распоряжение территориального органа Минюста России в месячный срок со дня получения заявления  адвоката. 

Адвокат может быть членом только одной адвокатской  палаты, основанной на членстве адвокатов  одного субъекта Российской Федерации. В то же время адвокат вправе сам  выбирать адвокатскую палату, членом которой он будет. Соответственно, сведения об адвокате могут быть внесены только в один региональный реестр. 

Адвокат вправе принять  решение об изменении членства в  адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в  адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. О своем решении  адвокат обязан уведомить заказным письмом совет адвокатской палаты, членом которой он является. Об указанном  решении адвоката совет уведомляет территориальный орган Минюста  России, который в месячный срок издает распоряжение об исключении сведений об адвокате из регионального реестра. После этого адвокат уведомляется об исключении сведений о нем из регионального реестра и необходимости  сдачи удостоверения адвоката. 

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном  адвокатском образовании, учрежденном  в соответствии с Федеральным  законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. 

Неизбрание адвокатом формы адвокатского образования, в котором он будет осуществлять свою деятельность, является основанием для прекращения статуса адвоката. 

 Порядок присвоения  статуса адвоката. Внесение сведений  в реестр адвокатов Тюменской  области 

   Адвокатская  деятельность позиционируется законодателем  как гарантировано профессиональная  квалифицированная юридическая  помощь, что обеспечивается процедурой  и условиями получения статуса  адвоката, независимостью этого  специалиста, достаточно сложной  системой корпоративности адвокатской  деятельности (соблюдение адвокатской  этики, порядок приостановления  и лишения статуса адвоката) и  т.д. 

Понятие "квалифицированная  юридическая помощь" имеет конституционную  основу. В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации  каждому гарантируется право  на получение квалифицированной  юридической помощи. Квалифицированная  юридическая помощь - это правовая помощь, осуществляемая специальным субъектом, подтвердившим свои знания и умения в этой области, что позволяет с большой долей вероятности гарантировать ее качественность. В России к таким субъектам, возможно, отнести исключительно адвокатов.

Порядок получения  статуса адвоката складывается из нескольких этапов, самые важные из которых, это  соответствие требованиям, предъявляемым  Федеральным законом № 63 ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и сдача квалификационного экзамена.

Для допуска к  квалификационному экзамену претенденту  необходимо соответствовать ряду требований:

- полная дееспособность;

- отсутствие неснятой  или непогашенной судимости за  совершение умышленного преступления;

- наличие высшего  юридического образования, полученного  в высшем учебном заведении,  имеющем право выдачи дипломов  государственного образца, либо  ученой степени по юридической  специальности;

- стаж работы по  юридической специальности не  менее двух лет (на должности,  требующей высшего юридического  образования, или в качестве  помощника адвоката) либо прохождение  стажировки в адвокатском образовании  (сроком от одного года до  двух лет).

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи  квалификационного экзамена.

В состав квалификационной комиссии входит семь адвокатов, включая  президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской  деятельности не менее пяти лет, два  представителя от территориального органа юстиции, два представителя  от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, один судья от арбитражного суда субъекта Российской Федерации. При этом представители  не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими, один судья от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа,

В квалификационную комиссию одновременно с заявлением представляется копия документа  удостоверяющего личность; анкета, содержащая биографические сведения. Форма и содержание анкеты также  устанавливается квалификационной комиссией; копия трудовой книжки или  иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности.

Представление недостоверных  сведений служит основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному  экзамену.

Недостоверными сведениями являются сообщение претендентом своих  биографических данных, сведений о  стаже работы, об образовании, которые  не соответствуют действительности и не подтверждены документально  в результате последующей проверки.

Такие сведения проверяются  квалификационной комиссией в течение  двух месяцев со дня их представления. Данный срок исчисляется с момента  регистрации документов в органе делопроизводства квалификационной комиссии.

Проверка осуществляется путем направления запросов о  проверке или установления достоверности  представленных документов. Запросы  направляются в государственные  органы, учреждения и организации, выдавшие документы, а также в правоохранительные органы, медицинские учреждения.

Квалификационный  экзамен состоит из письменных ответов  на вопросы (тестирование) и устного  собеседования.

Претендент, не сдавший  квалификационного экзамена, допускается  к повторной процедуре сдачи  квалификационного экзамена, не ранее  чем через год.

Квалификационная  комиссия может принять решение  о присвоении статуса адвоката в  течение трех месяцев. Однако данное решение вступает в силу только в  тот день, когда претендент, уже  зная о положительном решении, принимает  присягу адвоката.

Успешная сдача  квалификационного экзамена является бесспорным основанием для присвоения статуса адвоката. Однако и в этом случае действует общее правило  о том, что в случае обнаружения  обстоятельств, препятствующих допуску  к экзамену, квалификационная комиссия вправе отказать в присвоении статуса  адвоката. Такой отказ может быть обжалован претендентом в суд.

Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Он не может быть ограничен ни каким-либо сроком, ни возрастом адвоката. В  то же время статус адвоката может  быть приостановлен либо прекращен.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 63 ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» претендент на статус адвоката, успешно  сдавший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно  клянусь честно и добросовестно  исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы  доверителей, руководствуясь Конституцией  Российской Федерации, законом  и кодексом профессиональной  этики адвоката".

Присяга означает официальное  и торжественное обещание претендента  на статус адвоката исполнять обязанности  адвоката. Принесение присяги должно осуществляться в официальной обстановке и в порядке, который устанавливается  адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

О присвоении претенденту  статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня  принятия соответствующего решения  уведомляет территориальный орган  юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления  вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее  удостоверение.