Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными нормами. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость определенных деяний («заведомо незаконный арест — наказывается...», «умышленное убийство — наказывается...», «повреждение телефонов-автоматов — влечет наложение штрафа...», «за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...»). 

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

   Все правонарушения  по степени  опасности подразделяются на два вида: преступления и проступки.

   Самым опасным видом  правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков  повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред. Преступления посягают на основы  государственного и общественного  строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за  собой применение мер уголовного наказания. Наказания —это наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления. Статья 44 Уголовного кодекса РФ  определяет следующие виды наказаний:

1. штраф;
2. лишение права занимать определенные должности или заниматься  определенной деятельностью;
3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград;
4. обязательные работы;
5. исправительные работы;
6. ограничения по военной службе;
7. ограничение свободы;
8. арест;
9. содержание в дисциплинарной воинской части;
10. лишение свободы на определенный срок;
11. пожизненное лишение свободы;
12. смертная казнь.

     Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются). Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

   Проступками называются такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности  по сравнению  с преступлениями  и посягают на отдельные стороны  правового порядка, существующего в обществе  К ним относятся дисциплинарные, административные  и гражданские правонарушения. Разграничение проступков  осуществляется в зависимости от сферы тех  общественных отношений, которым  причиняется вред в результате  противоправного поведения.                                                               

   Административным  правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов  Российской Федерации об   административных правонарушениях установлена административная ответственность. К ним относятся правонарушения посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое  биологическое благополучие населения и общественную нравственность; правонарушения  в области  охраны окружающей  природной среды и природопользования,  правонарушения  на транспорте, в области связи и информации, нарушение общественного порядка и др.

   За совершение административного  правонарушения  могут устанавливаться  и применяться следующие административные наказания (статья 3.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях):

1. предупреждение;
2. административный штраф;
3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения;
4. конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения;
5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6. административный арест;
7. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
8. дисквалификация;
9. административное приостановление деятельности.

    Кодексом  РФ об административных  правонарушениях  определены также органы, уполномоченные, рассматривать  дела об  административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения отдельных видов  административных наказаний.  

     Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений  и нарушают главным образом, порядок отношений подчиненности по службе (нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины). Трудовым кодексом предусмотрены такие дисциплинарные взыскания(статья 192 Трудового кодекса РФ), как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных   лиц   регулируется   специальными   положениями. Дисциплинарное   взыскание    применяется    администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного наказания) — один год.

   Гражданские правонарушения — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а  также  других  правовосстановительных санкций.

   Особым  видом правонарушений является создание противоправного состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения  влекут  применение  правовосстановительных санкций.

   По способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

   Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение,  применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

   Штрафные, карательные санкции применяются  за проступки (дисциплинарные взыскания) или за преступления (уголовные или административные наказания). Применение штрафных, карательных  санкций порождает состояние наказанности: судимость, наличие дисциплинарного взыскания или административного наказания.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Любое правонарушение обладает рядом признаков. В первую очередь оно выражается в действии (кража, драка) или бездействии (оставление человека  в опасном состоянии). Оно направлено  против  тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Правонарушение посягает на интересы других лиц, находящиеся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). В то же время законом определены обстоятельства, исключающие противоправность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость и д.т.) Противоправное поведение  является правонарушением  лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, т.е. лицо осознано совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями. Следовательно субъектами правонарушения  не являются  малолетние и душевнобольные люди, хотя они  и могут  совершать действия противоречащие нормам права. Правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством и влекут за собой  применение к правонарушителю мер государственного  воздействия.

     Деяние  может быть признано правонарушением  только при наличии всех признаков  состава  правонарушения, включающих в себя:

     1. объект (то, на что посягает правонарушение: общественные отношения, жизнь и здоровье людей, имущество);

     2. субъект - это  физическое или юридическое лицо, обладающее Деликтоспособностью, совершившее данное деяние;

     3. объективная сторона включает  в себя противоправность и  общественную опасность  поведения субъекта;

     4. субъективная сторона предполагает  отношение лица к совершенному  им деянию (мотив, цель), определяющим фактором здесь является вина.          В зависимости от социально опасности все правонарушения подразделяются на: преступления и проступки. Самыми опасными являются преступления. они причиняют более тяжелый вред по сравнению с проступками и влекут за собой  применение мер уголовного наказания.

     Проступки же характеризуются  меньшей степенью общественной опасности и различаются в зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред.

     Административные  проступки посягают на государственный или общественный порядок,  государственную или общественную собственность, права и свободы граждан. За их совершение предусмотрена административная ответственность.

     Дисциплинарные  проступки совершаются в сфере  служебных отношениях и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятия, учреждения и организации.

     Гражданские  проступки выражаются в нанесении  организациям или отдельным гражданам имущественного вреда при неисполнении обязательств по договору, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Возможность нарушения норм права  заложена  в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой  вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы предусматривающие юридическую ответственность  в отношении лиц, поведение которых  не соответствует  его обязательным предписаниям. Данные нормы применяются  в целях восстановления социальной справедливости, для предупреждения совершения новых правонарушений  как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

     Но  все же, по мере  совершенствования  человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия  людей, усиления их социальной защищенности  объем неправомерного поведения сужается, создаются  необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ – 1994 г. – М.: Омега-Л, 2006 г.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001г.- М.: Омега-Л, 2006 г.
3. Уголовный кодекс РФ – 1996 г. – М.: Омега-Л, 2006 г.

Учебная и специальная литература

1. Мальков А.В. Теория государства и права : учебник - М: Юристъ -2001г.

2. Теория государства и права курс лекций под редакцией Марченко М.Н.-М.: Зерцало, 1998г.

3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права учебное пособие для ВУЗов под редакцией  проф. Стрекозова В.Г. – М.: Омега-Л, 2004