Права и обязанности судебного пристава

- утверждает: положения о подразделениях аппарата управления территориального органа ФССП России и структурных подразделениях территориального органа ФССП России, должностные инструкции; состав аттестационной комиссии территориального органа ФССП России; состав и порядок работы оперативного совещания руководящих работников территориального органа ФССП России; служебный распорядок; регламент работы аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России 

- организует в соответствии с законодательством РФ производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях 

- обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством РФ исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных структурных подразделениях территориального органа ФССП России 

- назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа ФССП России, организует их профессиональную и специальную подготовку и стажировку 

- решает в соответствии с законодательством РФ о государственной службе и трудовым законодательством РФ вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в территориальном органе ФССП России 

- издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности территориального органа ФССП России, обязательные для исполнения всеми его работниками 

- отменяет противоречащие Конституции РФ, законодательным и иным нормативным правовым актам РФ решения начальников структурных подразделений территориального органа ФССП России, если иной порядок не установлен законодательством РФ 

- представляет в установленном порядке территориальный орган ФССП России в органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях 

- устанавливает работникам территориального органа ФССП России в соответствии с действующим законодательством РФ надбавки, премии, иные вознаграждения и дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание территориального органа ФССП России 

- решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством РФ, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим территориального органа ФССП России 

- обеспечивает мероприятия по проведению аттестации работников территориального органа ФССП России, участвует в работе аттестационной комиссии 

- в пределах полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей в территориальном органе ФССП России 

- применяет к работникам территориального органа ФССП России меры поощрения и дисциплинарного взыскания 

- организует выполнение нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, приказов, указаний и распоряжений ФССП России 

- заключает договоры и соглашения по вопросам основной деятельности территориального органа ФССП России, финансово-хозяйственные договоры 

- распределяет бюджетные ассигнования, выделенные на содержание территориального органа ФССП России 

Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. 
 
 

1.3 Организация деятельности территориального отдела Федеральной Службы судебных приставов 
 

Территориальный отдел является основным звеном Службы судебных приставов и включает в  себя должности судебных приставов - исполнителей и судебных приставов  по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебные приставы по ОУПДС).  

Судебным  приставом-исполнителем, согласно ст.3 ФЗ " О судебных приставах" может  стать гражданин РФ, достигший  двадцатилетнего возраста, имеющий  среднее (полное) общее или среднее  профессиональное образование, ранее не судимый, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава по ОУПДС назначаются лица, достигшие двадцатилетнего возраста, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, ранее не судимые и прошедшие службу в рядах Вооруженных сил РФ. Назначение на должность и освобождение от нее осуществляется Главным судебным приставом ФССП субъекта РФ. 

Лицо, назначенное на должность и успешно прошедшее испытательный (6 месяцев) срок, проходит аттестацию, после чего судебный пристав вступает в должность и приносит присягу. Как служащий органов Минюста РФ судебный пристав получает служебное удостоверение единого образца. Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции: государственных советников юстиции 1-3 класса, советников юстиции 1-3 класса и юристов 1-3 класса. При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду, имеют знаки различия. Знаками различия по классным чинам судебных приставов Федеральной службы судебных приставов являются погоны  

Знаки различия на погонах устанавливаются:  

- для государственного советника юстиции 1 класса - три звезды; 2 класса - две звезды; 3 класса - одна звезда  

- для советника юстиции 1 класса - 3 звезды; 2 класса - 2 звезды; 3 класса - 1 звезда  

- для юриста 1 класса - 4 звезды; 2 класса - 3 звезды; 3 класса - 2 звезды  

Судебные  приставы проходят: профессиональную подготовку кадров в образовательных учреждениях; служебную подготовку; повышение квалификации; стажировку; боевую и специальную подготовку (только для судебных приставов по ОУПДС). Не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в четыре года проводится аттестация, что позволяет определить соответствие служащего занимаемой им должности или решить вопрос о присвоении квалификационного разряда. 

Непосредственное  осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей. Согласно Указа Президента РФ в 2004 году определены специфичные полномочия судебных приставов, такие как организация розыска должника и его имущества, производство дознания по ряду статей УК РФ, административное производство.  

Основная  задача судебного пристава-исполнителя состоит в своевременном, полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них. Целью исполнения является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций. 

Требования  и указания судебного пристава-исполнителя  являются обязательными для всех, к кому они обращены (для органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ). Только он обладает особым правомочием -- от имени государства применять меры принуждения к должнику, не исполняющему требование исполнительного документа. Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, так как по общему правилу исполнение осуществляется на территории, закрепленной за определенным отделом Службы судебных приставов. 

На судебных приставов по ОУПДС возложены задачи обеспечение безопасности судей, свидетелей и участников судебного процесса, охрана помещения судов и поддержание в них установленного порядка, осуществление привода уклоняющихся от явки в суд (к судебному приставу-исполнителю) лиц, участие в исполнительных действиях.  

Возглавляет отдел начальник - старший судебный пристав. Функции старшего судебного  пристава (ст.10 ФЗ " О судебных приставах"), предполагают не только его организующую и контролирующую роль, как начальника отдела, но также осуществление им специальных и процессуальных полномочий. К организационно-контрольным полномочиям относятся:  

- руководство деятельностью отдела 

- учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы 

- контроль за исполнением подчиненными служебных обязанностей 

- планирование работы 

- руководство работой канцелярией подразделения 

- учет и систематизация законодательства практики исполнения судебных актов 

- организация ведения статистической, финансовой отчетности, материально-техническое обеспечение 

- координация работы отдела с другими отделами, правоохранительными органами 

- контроль за исполнением правил внутреннего трудового распорядка 

- прием граждан, работа по заявлениям и жалобам 

- организация и контроль за повышением профессиональной подготовки, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва 

- анализ деятельности судебных пристав-исполнителей, сроков исполнения, обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины 

К специальным  полномочиям старшего судебного  пристава относятся организация  и контроль за деятельностью судебных приставов по ОУПДС, в части: 

- условий и пределов применения ими физической силы 

- выполнения распоряжений председателя суда (судьи) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения  

- обеспечения охраны зданий судов, залов судебного заседания 

- координация действий судебных приставов подразделения со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов - исполнителей, а так же с конвойной службой 

- прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств  

К специальным  полномочиям старшего судебного  пристава следует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и контроль за правильным расходованием денежных средств, находящихся на нем. В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:  

- на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жалобы и заявления, относящиеся к его компетенции  

- контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан 

В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмотренными ФЗ "Об исполнительном производстве", старший судебный пристав: 

- дает письменное разрешение на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ночное время (п. 4 ст. 12); 

- разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 43); 

- утверждает постановления и акты судебного пристава-исполнителя  
 
 
 

2. Права и обязанности судебного пристава 
 

Прежде  всего, судебный пристав по своему статусу является государственным служащим. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Должность судебного пристава относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа исполнительной власти. Поэтому статус судебного пристава определяется не только ФЗ "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и законодательством о государственной службы.