Практика юриста с места работы

  

При сокращении штата  работников администрации на одного специалиста, ведущего прием населения, нагрузка возрастает, отсюда снижаются  показатели эффективности всей работы. 
 

Диаграмма №3 Показатели эффективности администрации Куйбышевского  района за 2006-2008 годы 
 
 

Благодаря активному  сотрудничеству с населением района, руководство администрации в  курсе всех наиболее остро стоящих  перед районом проблем, вследствие чего оно может предпринять все  необходимые меры по ликвидации этих проблем, и, как следствие, эффективность  работы администрации высокая, регулярно  она показывает высокие результаты своей деятельности. 

  
 

3 Анализ производственно-хозяйственной  и финансовой деятельности администрации  Куйбышевского района 

  

3.1 Анализ демографической  ситуации 

В 2008 году на территории района проживало 87013 человек (15,5% всего  населения города). Возрастное соотношение  населения представлено на диаграмме  №1. 

  

Диаграмма № 5 – возрастной состав населения района 
 
 

Проанализировав показатели можно сказать, что основную долю жителей района представляет сравнительно молодое поколение. 

3.2 Анализ наличия,  состава, структурной эффективности  использования персонала 

В администрации  района на 01.01.2009 работает 50 чел– 100%, из них специалистов – 27, работников осуществляющих техническое обеспечение – 11 человек; обслуживающий персонал – 12 человек. В течение года уволилось 9 человек, было принято 5 человек. Таким образом, текучесть составляет 18 % от численного состава. Качественный состав работников администрации представлен в  таблице № 3. 

Специалистов, имеющих  высшее образование 20 человек (2007г. -19 человек), средне-специальное – 6 человек (2007г. – 9 человек). 

  

Диаграмма №6 Структура  персонала администрации по уровню образования 
 
 

В течение года повысили квалификацию три человека: ведущий  специалист – секретарь комиссии по делам несовершеннолетних (г. Москва, с выдачей документа государственного образца), начальник отдела культурно-массовой работы (г. Кемерово), начальник отдела мобилизационной подготовки и административных органов. Это меньше, чем в 2007 г. на 2 человека. 

Кроме этого два  муниципальных служащих (главный  специалист – юрист, ведущий специалист отдела обеспечения деятельности администрации) поступили в учебные заведения  с целью получения второго  высшего образования по специальности  «Государственное и муниципальное  управление», один работник, осуществляющих техническое обеспечение администрации (секретарь руководителя) обучается  в высшем учебном заведении по специальности «Юриспруденция», которое  заканчивает в 2009 году. 

Если более подробно остановиться на анализе персонала  по возрасту, стажу и образованию, то это можно представить виде диаграмм. 

По возрастному  составу специалисты управления представлены следующим образом: 

  

Диаграмма №7 Возрастная структура персонала администрации 
 
 

  
 

Диаграмма №8 Процентное соотношение 
 
 

На 2008 год специалисты  управления в возрасте до 30 лет 4%, с 31 по 40 год составляет 11%, от 41 до 50 лет  – 27%, от 51 лет до 60– 54% и свыше 60 всего 4%. 

Распределение специалистов по стажу муниципальной службы: 

  

Диаграмма № 9 Структура  персонала администрации по стажу  работы 
 
 

Диаграмма №10 Процентное соотношение работников по муниципальному стажу за 2008 год 
 
 

На 2008 год специалисты  управления, имеющие стаж более 10 лет, составляют 31% от общего количества сотрудников. 

В 2006 году выдано больничных листов на 214 дней. В 2007 году количество дней нетрудоспособности по всем причинам составляет 364 дня. А в 2008 году выданных больничных на 633 дня, так как появились 4 декретницы. Из них: 

·  по причине заболеваемости; 

·  по причине бытовой  и производственной (по пути следования на работу) травм; 

·  по уходу за больным ребенком; 

·  по беременности и родам. 
 

Таблица № 4. Качественный состав работников администрации Количество штатных единиц Кол-во человек, замещающих должность Возраст Образование Стаж работы

до 30 лет 31-40 41-50 51-60 св. 60 высш. с/сп до 1 г. 1-3 3-5 5-10 свыше 10 лет

Муниципальные служащие:              

Аппарат при руководстве 5 5 1 - 2 2 - 5 - 1 1 2  1

Отдел обеспечения  деятельности администрации 3 3   1 2  2 1 - -  2 1

Отдел жилищно-коммунального  хозяйства, благоустройства 6 5  3  2  4 1 1 2 1  1

Отдел торговли и  развития предпринимательства 4 4 -  2 1 1 3 1 1  1 1 1

Отдел культурно-массовой и спортивной работы 2 2   1 1  2     1 1

Отдел мобилизационной  подготовки, административных органов 2 2   1 1  2 -  2   

Специалисты анализа  и учета 2 2    2  1 1 1   1 

Территориальное управление «Листвяги» 3 3    3  1 2 - - -  3

Итого муниципальных  служащих: 27 26 1 3 7 14 1 20 6 4 5 4 5 8

Лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации 11,5 11 4 - - 3 4 4 1 - 3 3 5 

Отдельные категории  работников 13 12 2 - 2 7 1 - - 1 1 3 4 3

Всего по администрации: 51,5 49 7 3 9 24 6 24 7 5 9 10 14 11 
 

  

3.3. Анализ доходов  и прибыли администрации Куйбышевского  района 

Финансовые ресурсы  района состоят из бюджетных средств  и иных поступлений, предусмотренных  законодательством. 

Финансирование района осуществляется по смете, которая является составной частью единого городского бюджета. Смета расходов района утверждается Главой города. Финансирование поселка  в районе осуществляется по смете, которая  является составной частью сметы  района. 

Финансовые ресурсы  администрации района используются исключительно для выполнения полномочий, указанных в Положении об администрации  Куйбышевского района г.Новокузнецка. 

Для осуществления  дополнительно передаваемых администрации  района полномочий, не предусмотренных  вышеназванным Положением, ей одновременно передаются необходимые для этого  материальные и финансовые средства. 

Заместитель Главы  города - руководитель районной администрации  является распорядителем бюджетных  средств, находящихся в распоряжении администрации района, и несет  персональную ответственность за целевое  использование указанных средств. 

Районная администрация  обязана вести учет использования  выделенных ей средств в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальными правовыми актами г. Новокузнецка. 

Правовым актом  Главы города может быть назначена  проверка использования средств, выделенных району. 

Решение о ликвидации (реорганизации) района или изменении  границ района принимается Советом  народных депутатов г. Новокузнецка по представлению Главы города с учетом мнения населения. В случаях реорганизации и ликвидации района работники районной администрации обеспечиваются всеми социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством. 

  

3.4 Анализ расходов  администрации Куйбышевского района 

  

Анализ расходов наглядно представлен в следующей  гистограмме. 

  

Диаграмма 11 Анализ расходов администрации Куйбышевского  района 

Как видно, расходы  администрации увеличивались с  каждым годом. Это происходило в  связи с общим удорожанием  жизни, повышением цен на коммунальные и иные услуги и увеличение объемов  работ администрации. 
 

3.5 Анализ сметы  администрации Куйбышевского района 

Проведем экономический  анализ исполнения сметы расходов администрации Куйбышевского района по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления резервов и соблюдения режима экономии. 

Таблица №6 Статьи расходов сметы администрации Куйбышевского  района

Статья 

2006/ руб. 

2007/ руб. 

2008/ руб.

Заработная плата 7624000 8403000 9944000

Прочие выплаты 3000 5000 5400

Начисления на оплату 1669000 2202000 2605000

Услуги связи 200000 213000 227900

Транспортные услуги 2000 5000 5400

Коммунальные услуги 409000 477000 548000

Содержание имущества 289000 1285000 2016900

Прочие услуги 219000 320000 342400

Прочие расходы 149000 250000 267500

Увеличение стоимости  ОС 189000 250000 374500

Увеличение стоимости  МЗ 655000 730000 856000 
 

  

Анализ сметы исполнения расходов администрации Куйбышевского района за отчетный период 
 
 

Отсутствие отклонений расходов от суммы полученного финансирования свидетельствует о том, что средства, выделенные на нужды администрации  Куйбышевского района в 2006, 2007 и 2008 годах, были освоены в полном объеме и  в соответствии с их целевым назначением. 

Источником анализа  исполнения смет бюджетных учреждений служит информация как непосредственно  характеризующая уровень расходов, так и позволяющая выявить  факты их изменения. 

  

Диаграмма 12 Смета  исполнения расходов администрации  Куйбышевского района за отчетный период 
 
 

Среди текущих расходов наибольший удельный вес занимают статьи «Расходы» — 32 %, «оплата труда  и начисления на оплату труда», «заработная  плата», что характерно для большинства  бюджетных учреждений. Наименьший удельный вес имеют статьи «Прочие выплаты», «Арендная плата за пользование  имуществом» и «прочие расходы» по нулям все. Анализ структуры расходов позволяет оценить соответствие направления использования бюджетных  средств профилю деятельности учреждения. 

Такой анализ требует  проверки кредиторской задолженности  учреждения, чтобы убедиться, что  выполнение сметы не сопровождается потребностью в дополнительных средствах. 

Анализ расходов учреждения позволяет выявить причины  нехватки бюджетного финансирования (или  недорасхода средств, запланированных  по смете), контролировать запасы материальных ресурсов, состояние кредиторской и  дебиторской задолженности и  другие показатели деятельности учреждения. По итогам выяснилось, что у администрации  Куйбышевского района при анализе  сметы исполнении расходов все в  норме. 

3.6 Анализ финансового  состояния дебиторской и кредиторской 

задолженности администрации  Куйбышевского района 

Состояние дебиторской  и кредиторской задолженности администрации  отражено на гистограмме 12. 

Диаграмма 12 Анализ финансового состояния дебиторской  и кредиторской задолженности администрации 

  

Приведенные данные позволяют видеть, что в 2008 году произошло  сильное сокращение как дебиторской, так и кредиторской задолженности  по отношению к 2006 году. Это свидетельствует  о том, что администрация в  целом достаточно стабильно осуществляет платежно-расчетные отношения со своими дебиторами и кредиторами. 

Дебиторская задолженность  бюджетного учреждения по средствам  бюджетного финансирования представляет собой такое состояние расчетов, при котором допущено отвлечение ассигнований из бюджета и использование  их другими организациями или  лицами. Уменьшение дебиторской задолженности  оказывает большое влияние на финансовое положение администрации  Куйбышевского района и от контроля за ее движением непосредственно зависит исполнение сметы расходов.