Порядок уплаты и взыскания алиментов

 

1.2 Последствия  уклонения от алиментных обязательств 

       Нередко, в настоящее время,  приходится сталкиваться с ситуацией,  когда члены семьи уклоняются  от выполнения своей обязанности  по содержанию нуждающегося члена  семьи. В этом случае появляется  необходимость реализовывать свои  права или права ребенка в  принудительном порядке. 

       Законодательством предусмотрены  три вида ответственности вследствие ненадлежащего исполнения алиментных обязательств: гражданско-правовая – за несвоевременную уплату алиментов, семейно-правовая – за неустойку, уголовная – за злостное уклонение от уплаты алиментов.

       Гражданско-правовая ответственность  наступает при образовании задолженности  по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты  на основании решения суда (ст. 115 Семейного кодекса РФ). При наличии  вины в образовании задолженности  плательщик алиментов уплачивает  получателю алиментов неустойку  в размере одной второй процента  от суммы невыплаченных алиментов  за каждый день просрочки. Такая  ответственность не может быть  возложена на плательщика, если  задолженность по алиментам образовалась  по вине других лиц, в частности,  в связи с несвоевременной  выплатой заработной платы, задержкой  или неправильным перечислением  алиментных сумм банками и  т.п. Плательщик алиментов может  быть привлечен к ответственности  на основании решения суда  по заявлению получателя алиментов.

       Получатель алиментов вправе  также взыскать с виновного  в несвоевременной уплате алиментов  лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения  алиментных обязательств убытки  в части, не покрытой неустойкой.

       Семейно-правовая ответственность  в свою очередь делится на  на договорную и внедоговорную ответственность. Деление может осуществляться по различным критериям, в зависимости от поставленных целей. Договорная ответственность наступает за нарушение договорного обязательства, например, алиментного соглашения, а внедоговорная ответственность применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим, т.е. ответственность плательщика алиментов по решению суда. Формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями семейно-правового договора. По соглашению об уплате алиментов плательщик несет перед взыскателем договорную семейно-правовую ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (п. 1 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации) Такая ответственность может быть предусмотрена сторонами в договоре в форме неустойки, возмещения убытков за совершение семейно-правового нарушения, выразившегося в несвоевременной уплате алиментов по соглашению. Такая неустойка будет носить договорный характер. Неустойка может быть установлена в алиментном соглашении в виде штрафа или пени. Например, Л.Е. Чичерова неустойку за неуплату алиментов считает «имущественной санкцией гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств»¹¹.

       Когда вовсе не был заключен семейно-правовой договор об алиментировании, а плательщик обязан был к уплате алиментов по решению суда и совершил семейное правонарушение в виде несвоевременной уплаты алиментов, то наступает внедоговорная семейно-правовая ответственность (п. 2 ст. 115 СК) в форме неустойки в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой. Как отметила Г.В. Хохлова, что «неустойка носит компенсационный характер и призвана уменьшить или ликвидировать неблагоприятные последствия, вызванные нарушением обязательства»¹². Законная неустойка предусмотрена п. 2 ст. 115 СК как мера семейно-правовой ответственности, применяемая к неплательщику алиментов, обязанному к их уплате по решению суда.

       Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон. Закон устанавливает, что несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. Такое соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Стороны могут в алиментном соглашении предусмотреть более высокий размер неустойки, чем установленный законом (п. 2 ст. 115 СК).

       Статья 157 Уголовного кодекса РФ, от от 13.06.1996 N 63-ФЗ¹³, устанавливает уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей по решению суда, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. Под уклонением родителей или совершеннолетних детей от уплаты по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей можно понять не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена места работы или жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу. О злостном уклонении от уплаты алиментов по решению суда могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

        Совершение преступления, предусмотренного  ст. 157 Уголовного кодекса РФ наказывается  обязательными работами на срок  от ста двадцати до ста восьмидесяти  часов, либо исправительными работами  на срок до одного года, либо  арестом на срок до трех  месяцев¹⁴.

      В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительному производству о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

       Дела о взыскании алиментов  рассматриваются судами на основании  норм Гражданского процессуального  кодекса. Для истцов по делам  о взыскании алиментов установлен  ряд процессуальных льгот, ускоряющих  и облегчающих рассмотрение дела, кроме того истцы освобождаются  от уплаты судебных издержек¹⁵.   
 
 
 

2. Порядок  уплаты и взыскания алиментов.

2.1 Добровольный  и судебный порядок уплаты  и взыскания алиментов. 

       Семейным Кодексом РФ предусмотрено  два порядка уплаты алиментов:  добровольный (по соглашению сторон  об уплате алиментов) и судебный

(по  решению суда о взыскании алиментов).

       Добровольный порядок уплаты  алиментов, в соответствии с СК РФ ст. 99, подразумевает заключение соглашения об уплате алиментов, в котором определяется размер, условия и порядок выплаты алиментов.

       Алименты, в соответствии с СК  РФ могут уплачиваться:

- в долях  к заработку и (или) иному  доходу лица, обязанного уплачивать  алименты;

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой  периодически;

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой  единовременно; 

- путем  предоставления имущества, 

- иными  способами, относительно которых  достигнуто соглашение.

       Соглашение об уплате алиментов  заключается в письменной форме  и подлежит нотариальному удостоверению.  Если форма не была удостоверена, то она является недействительной.  Нотариально удостоверенное соглашение  об уплате алиментов имеет  силу исполнительного листа.

       Если же соглашение отсутствует,  то члены семья вправе обратиться  в суд с требованием о взыскании  алиментов.

       Если между управомоченным лицом  и алиментообязанным лицом заключено  соглашение об уплате алиментов,  то взыскание алиментов в судебном  порядке невозможно.

       Право требовать взыскания алиментов  имеют:

- родитель  несовершеннолетнего ребенка - с  другого родителя;

- орган  опеки и попечительства к родителям  (родителю) несовершеннолетнего ребенка;

- нетрудоспособные  совершеннолетние дети, нуждающиеся  в помощи - с родителей;

- нетрудоспособные  нуждающиеся в помощи родители - со своих трудоспособных совершеннолетних  детей;

- нетрудоспособный  нуждающийся супруг - со своего  супруга;

- жена  в период беременности и в  течение трех лет со дня  рождения общего ребенка - со  своего супруга;

- нуждающийся  супруг, осуществляющий уход за  общим ребенком-инвалидом до достижения  ребенком возраста восемнадцати  лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы  со своего супруга;

- бывшая  жена в период беременности  и в течение трех лет со  дня рождения общего ребенка  - с бывшего супруга;

- нуждающийся  бывший супруг, осуществляющий уход  за общим ребенком-инвалидом до  достижения ребенком возраста  восемнадцати лет или за общим  ребенком - инвалидом с детства  I группы - с бывшего супруга;

- нетрудоспособный  нуждающийся бывший супруг, ставший  нетрудоспособным до расторжения  брака или в течение года  с момента расторжения брака  - с бывшего супруга;

- нуждающийся  супруг, достигший пенсионного возраста  не позднее чем через пять  лет с момента расторжения  брака, если супруги состояли  в браке длительное время - с бывшего супруга; 

- несовершеннолетние  нуждающиеся в помощи братья  и сестры;

- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки; 

- совершеннолетние, нетрудоспособные нуждающиеся в  помощи внуки;  - нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи дедушка  и бабушка; 

- нетрудоспособные  нуждающиеся лица, осуществлявшие  фактическое воспитание и содержание  несовершеннолетних детей;

- нетрудоспособные  нуждающиеся в помощи отчим  и мачеха, воспитывавшие и содержавшие  своих пасынков или падчериц.

       Соглашения об уплате алиментов  по общему правилу исполняются  добровольно. Если, однако, лицо, обязанное  уплачивать алименты, уклоняется  от исполнения данной обязанности,  то нет необходимости обращаться  в суд, поскольку соглашение  об уплате алиментов является  исполнительным документом. Приняв  к исполнению исполнительный  документ, судебный пристав-исполнитель  выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства. При  этом устанавливается срок для  добровольного исполнения плательщиком  алиментов своих обязанностей. Этот  срок не может превышать пяти  дней со дня возбуждения исполнительного  производства. Одновременно плательщик  алиментов предупреждается, что  в случае, если добровольного  исполнения обязанностей не произойдет, исполнительный документ подлежит  принудительному исполнению с  взысканием исполнительного сбора  и расходов по совершению исполнительных  действий¹⁶.

       Если же при выплате алиментов  возникают сложности при смене  места работы плательщика или  места жительства, закон возлагает  на администрацию организации,  обязанность сообщать судебному  приставу-исполнителю и получателю  алиментов об увольнении плательщика  алиментов. Плательщик алиментов  должен сообщать судебному приставу-исполнителю  и получателю алиментов о перемене  места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним  детям – и о наличии дополнительного  заработка или иного дохода. Неисполнение данных обязанностей по неуважительным причинам влечет за собой административную ответственность должностных лиц и иных граждан в виде штрафа.

       Алиментное обязательство носит  длящийся характер. В связи с  этим обязанность уплачивать  алименты не погашается истечением  срока исковой давности.

       Алименты присуждаются с момента  обращения в суд, но существуют  и исключения – при наличии  определенных обстоятельств, алименты  могут быть взысканы в пределах  трехлетнего срока с момента  обращения в суд. 

       Рассмотрение судом дела о  взыскании алиментов в пользу  несовершеннолетних детей может  занять немало времени. В связи  с эти закон  предусматривает  право суда вынести постановление  о взыскании

алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов (ст.108 СК РФ). Размер алиментов в этом случае

определяется  по ранее излагавшимся общим правилам:

- на  одного ребенка – одна четверть;

- на  двоих детей – одна треть;

- на  троих и более детей – половина  заработка и (или) иного дохода  лица, обязанного уплачивать алименты.

       Впоследствии решение суда о  взыскании алиментов может быть  отменено или изменено.

       Алименты должны выплачиваться  в сроки, установленные решением  суда или алиментным соглашением.  При нарушении этого требования  образуется задолженность по  алиментам. Размер задолженности  определяется судебным приставом-исполнителем. В судебном порядке могут быть  обжалованы действия судебного  пристава-исполнителя, если плательщик  алиментов или получатель алиментов  не согласен с определением  задолженности¹⁷.