Порядок отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

Содержание

 

Введение                                                                                                                 3

Глава 1. Порядок отбывания наказания в исправительных колониях общего режима                                                                                                                              4

Глава 2. Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима                                                                                                                              6

Глава 3. Задачи исправительных колоний общего режима                               9

Заключение                                                                                                           12

Библиографический список                                                                                14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Происходящие в обществе социально-политические, экономические преобразования, а также меняющийся характер преступности объективно влияют на состояние и развитие уголовно-исполнительной системы России, а следовательно, и на преобразования, происходящие в исправительных колониях общего режима как государственных учреждениях, осуществляющих функцию исполнения уголовного наказания.

Лишение свободы по частоте  назначения судами, как показывает практика, преобладает среди других мер уголовной ответственности, а исправительные колонии общего режима, в которых содержатся впервые  осужденные, занимают ведущее место  среди исправительных учреждений, как  по их количеству, так и по числу  лиц, в них содержащихся.

Исправительные колонии  общего режима предназначены для  отбывания наказания в виде лишения  свободы лицами, впервые осужденными  к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой  или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лицами, осужденными  за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше  пяти лет. В колониях общего режима, предназначенных для отбывания  наказания осужденными женщинами, содержатся также и судимые к  лишению свободы неоднократно (кроме  осужденных при особо опасном  рецидиве преступлений), хотя размещаются  они в колонии раздельно от впервые судимых.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Порядок отбывания  наказания в исправительных колониях общего режима

 

Исправительные учреждения - это специально создаваемые государством органы, предназначенные для исполнения наказания в виде лишения свободы. Они входят в уголовно-исполнительную систему, являясь ее наиболее важным элементом.

В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08 января 1997 года № 1-ФЗ¹ функционируют следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения. Специально подчеркивается, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии  предназначены для отбывания  лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказания в каждом из видов исправительных колоний различны. Наименьшим уровнем  правоограничений характеризуются колонии общего режима.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, преимущественно впервые осужденные за умышленные преступления различной  степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме осужденных при особо опасном  рецидиве.

Кроме того, в колониях общего режима могут отбывать наказание  осужденные, переведенные в это учреждение по решению (определению) суда. К ним  относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения ими  определенного возраста (ч. 9 ст. 74 УИК РФ); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК РФ) и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Условия отбывания  наказания в исправительных колониях общего режима

 

В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей  характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий  отбывания в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий  отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом  прогрессивной системы отбывания  наказания, суть которой состоит  в том, что изменение условий  содержания осужденных во время отбывания  наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и  т.д.

Осужденные, отбывающие наказание  в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают  в общежитиях жилой зоны колонии, которая разделена на три локальных  отгороженных друг от друга участка  в соответствии с видом условия. Им разрешается из средств, имеющихся  на лицевых счетах, ежемесячно расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  сумму в размере 50% минимального размера оплаты труда; иметь 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; получать за тот же период 6 посылок (передач) и 6 бандеролей.

Осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания  наказания в облегченные условия  при наличии следующих показателей:

- отсутствие взысканий  за нарушения установленного  порядка;

- добросовестное отношение  к труду;

- отбытие на обычных  условиях не менее 6 месяцев  срока наказания, причем общий  срок наказания не имеет значения.

Перевод осуществляется по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.

Правовое положение осужденных в облегченных условиях существенно  изменяется в лучшую сторону. В 2 раза увеличивается сумма денег, разрешенная  к расходованию, и количество разрешаемых  к получению посылок, передач  и бандеролей. Им позволяется иметь  до 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий.

Для более успешной адаптации  к условиям свободы лиц, содержащихся в облегченных условиях, законодатель ввел новую норму. Согласно ч. 3 ст. 121 УИК РФ за 6 месяцев до выхода на свободу осужденный может быть освобожден из-под стражи до конца отбытия срока наказания. Такие осужденные проживают за пределами исправительной колонии. Например, они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, если общежитие расконвоированных находится за пределами охраняемой зоны. У администрации исправительного учреждения сохраняется право надзора за ними по месту жительства и работы.

Осужденные, которые признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут  быть переведены на более строгие  условия отбывания наказания. Порядок  перевода установлен ч. 3 ст. 87 УИК РФ. Злостным нарушителем установленного порядка, согласно ст. 116 УИК признается осужденный по постановлению начальника исправительного учреждения, если он совершил, например, такие нарушения, как употребление наркотиков, мелкое хулиганство, организация забастовок или иные групповые неповиновения и др.

Из облегченных условий  злостные нарушители могут быть переведены в обычные или строгие условия  отбывания. Из обычных условий эта  категория осужденных переводится  в строгие условия. В каждом конкретном случае вопрос о переводе решается комиссией исправительной колонии  индивидуально.

Осужденные, отбывающие наказание  в строгих условиях, изолируются  от основной массы осужденных. Они  проживают в запираемых помещениях, а их правовое положение изменяется в худшую сторону по сравнению  с лицами, содержащимися на обычных  и тем более облегченных условиях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов  первой необходимости лишь те средства, которые они сами заработали в ИУ. Им предоставлено право только на 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год; они могут получить лишь 3 посылки или передачи и 3 бандероли в год. В связи с тем, что осужденные проживают в запираемых помещениях, им ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью 1,5 часа.

Перевод из строгих условий  отбывания наказания в обычные  производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий  за нарушение установленного порядка  отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех  же условиях, которые были им определены до перевода.

Привлечение осужденных, содержащихся в колониях общего режима, к труду  производится на общих основаниях, установленных уголовно-исполнительным законодательством.

То обстоятельство, что  большая часть отбывающих наказание  в колониях общего режима имеет законченное  общее среднее или среднее  специальное образование, применение такого воспитательного средства, как  общеобразовательное обучение, весьма ограничено. В этой связи особо важное значение приобретает правильная организация различных направлений воспитательной работы с данной категорией осужденных.

Таким образом, можно сказать, что основной движущей силой порядка исполнения наказаний в колониях общего режима являются УИК РФ и международные правовые акты.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Задачи исправительных колоний общего режима

 

Уголовные наказания, применяемые  в РФ разноплановы. Одни из них связаны  с мерами исправительного воздействия, другие - нет. Часть наказаний имеет  протяженный во времени процесс  исполнения, остальные ограничиваются разовыми действиями. Есть наказания, выражающиеся в лишении свободы  осужденного, большинство же не имеют  такого сурового карательного содержания. При всем разнообразии уголовных  наказаний можно выделить общие  задачи учреждений и органов, исполняющих  наказания.

В Уголовном кодексе Российской Федерации в качестве целей наказания определяется исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Выделяют четыре задачи, выполняемые учреждениями и органами, исполняющими наказания: исполнение приговора  суда, обеспечение процесса исправления  осужденных, предупреждение совершения новых преступлений.

Учреждения, исполняющие  наказания в виде лишения свободы (исправительные учреждения), образуют в своей совокупности уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируется ИК, Законом РФ «Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы» и другими нормативными актами.

В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания. Данные цели наказания реализуются  с помощью основных средств исправления  осужденных, указанных в УПК РФ.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для  исправительных учреждений основная.

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется  в установленном порядке учет осужденных, их распределение по отрядам  и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и  лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных. С целью обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях принимаются меры по поддержанию дисциплины осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

Задачи исправительных учреждений:

- обеспечение режима в исправительных учреждениях;

- организация труда осужденных к лишению свободы;

- проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы;

- общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных;

- обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных;

- социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности;

- проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

На построение системы  исправительных учреждений оказывают влияние различные социально-экономические, политические и духовные факторы.

В их числе показатели демографической, уголовно-правовой и исполнительной характеристик осужденных. В исправительных учреждениях реализуется принцип раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, гражданства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прежней преступной деятельности и срока назначенного наказания. Признается необходимым изолирование от других осужденных (злостных нарушителей режима исправительного учреждения, рецидивистов и т.д.). В результате с одной стороны создаются исправительные учреждения разных видов, с другой - в исправительных учреждениях одного вида, раздельно отбывают наказания различные категории осужденных. Все это позволяет дифференцировать карательно-воспитательный процесс в местах лишения свободы, подходить к исполнению наказания и перевоспитания преступника с учетом тяжести и характера совершенного преступления, степени общественной опасности личности преступника, динамики ее изменения во время отбывания наказания. Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда назначается в исправительных колониях или в тюрьме, колониях-поселениях.