Порядок и правовые основания прохождения службы в органах внутренних дел

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное  учреждение

среднего  профессионального образования 
 
 

      «Петровский колледж» 

      Отделение финансов, экономики и права 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Порядок и правовые основания  прохождения службы в органах внутренних дел 
 

                                                  Выполнила:

                                                      Королёва Татьяна Владимировна

                                                      студентка 1814 группы

                                     специальность правоведение

                                 Руководитель:

                                                       В.Л. Крайнес 
 
 
 
 

Санкт-Петербург, 2011 

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Министерство внутренних дел Российской Федерации. 4

1.2. Органы внутренних дел субъектов  Российской Федерации. 6

1.3. Правовой статус полиции. 8

Глава 2 Порядок и особенности прохождения  службы в органах внутренних дел. 20

Заключение. 24

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Федеральный Закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в  ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 35-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ) устанавливает  правовые основы организации государственной  службы Российской Федерации и основы правового положения государственных  служащих Российской Федерации (далее - государственные служащие).Под государственной службой в Федеральном законе об основах государственной службы понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения должностных обязанностей лицами, замещающими должности категорий «Б» и «В». Наличие разновидностей государственной службы обусловлено действием принципа федерализма и принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с ним государственная служба включает:

Правоохранительная  служба - вид федеральной государственной  службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан  на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах  и учреждениях, осуществляющих функции  по обеспечению, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются  специальные звания и классные чины. 

 

Глава 1. Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

В целом  правовой статус Министерства внутренних дел РФ покоится на трех базовых  основаниях.

Министерство  внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.

МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему  Федеральной миграционной службы (ФМС  России).

Основными задачами МВД России являются:

- разработка  общей стратегии государственной  политики в установленной сфере  деятельности;

- совершенствование  нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

- обеспечение  в пределах своих полномочий  защиты прав и свобод че-ловека и гражданина;

- организация  в пределах своих полномочий  предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения  административных правонарушений;

-обеспечение  охраны общественного порядка;

- обеспечение  безопасности дорожного движения;

- организация  и осуществление государственного  контроля за оборотом оружия;

- организация  в соответствии с законодательством  РФ государственной охраны имущества  и организаций;

- управление  органами внутренних дел Российской  Федерации (далее -- органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -- внутренние войска), |организация их деятельности.

МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации и названным Положением.

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. В МВД РФ образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, директора ФМС РФ, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии МВД РФ (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

МВД России является юридическим лицом, имеет  печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца  и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Органы внутренних дел субъектов Российской Федерации. 

В системе  органов субъекта РФ видное место  занимают Министерство внутренних дел, главные управления (ГУВД), управления (УВД). Место, роль, значение, характер названных  органов внутренних дел обусловлены  их реальной, практической деятельностью  в правоохранительной сфере.

Статус  названных органов внутренних дел  определяется Типовым положением о  Министерстве внутренних дел, главном  управлении, управлении внутренних дел  субъекта РФ.

Типовое положение утверждено приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. № 730. 

В соответствии с данным типовым положением Министерство внутренних дел, ГУВД, УВД субъекта РФ осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, регулирования миграционных процессов на территории соответствующего субъекта РФ. 

МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном  законодательством РФ.

МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ входит в систему  органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации.

За МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ в целях  обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве  оперативного управления здания, строения, помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Земельные участки предоставляются МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ в безвозмездное бессрочное пользование в соответствии с законодательством РФ.

В подчинении МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ находятся управления (отделы) внутренних дел районов, городов (районов в городах) или других муниципальных образований, а также иные подразделения и организации, созданные для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами МВД России.

Деятельность  МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, за-конности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. 

Органы  законодательной (представительной) и  исполнительной власти субъекта РФ осуществляют контроль за деятельностью полиции общественной безопасности субъекта РФ в пределах полномочий, определяемых законодательством РФ. При осуществлении данных контрольных полномочий органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях. Надзор за законностью деятельности МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Правовой статус полиции. 

Полиция - это мощный, разветвленный аппарат, который играет виднейшую роль в осуществлении целей и задач укрепления правопорядка, в правоохране, в защите прав, свобод, интересов, обязанностей граждан, населения, общественных и религиозных объединений. В системе органов внутренних дел полиция играет первостепенную роль, прочно стоит на страже интересов граждан, общества, государства. Понятно, что в первую очередь силу, авторитет, влияние и воздействие на общественные процессы оказывает весь совокупный кадровый, вооруженный потенциал, а также, конечно, средства, инструменты, стоящие на защите правопорядка, в том числе профессиональный, правовой потенциал, без владения которым полиция, как, впрочем, и в целом вся армия защитников права, сам институт «правоохранение», не будут способны решить задачи всесторонней и глобальной защиты человека и гражданина.

Полиция в Российской Федерации -- система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

Полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Задачами  полиции являются:

1 обеспечение безопасности личности;

2 предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3 выявление и раскрытие преступлений;

4 охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

5 защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

6 оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных названным За-коном.

Деятельность  полиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

Полиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Полиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах полицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а так-же возникающие в связи с этим его права и обязанности.