Пенитенциарные учреждения

Пенитенциарное (исправительное) учреждение, место, где люди содержатся в заключении и, как правило, лишены целого ряда личных свобод. Тюрьмы обычно являются частью системы уголовного правосудия, а лишение свободы путём заключения в тюрьме — юридическое наказание, которое может быть наложено государством за совершение преступления. Тюрьмой также часто называют учреждение, где подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений содержатся под стражей до суда. В большинстве случаев в разговорной русской речи под тюрьмой понимается любое учреждение для исполнения уголовных наказаний или для предварительного заключения (исправительная колония, следственный изолятор, изолятор временного содержания и др.).

В качестве места  заключения тюрьма существовала еще  в отдаленнейшие века. В древности тюрьмы устраивались для содержания преступников, пленных и должников, как частных, так и государственных, а также и для усиления других наказаний и для приведения в исполнение различных казней.

Тюремные помещения XVIII века были низки, узки, без достаточного света и воздуха. Женщины, мужчины, дети содержались вместе; пища давалась скудная, обыкновенно хлеб и вода; постелью служили связки гнилой соломы на земляном, пропитанном подпочвенной водой полу. Таковы были тюрьмы в Англии, по описанию Говарда, но то же представляли собой и тюрьмы в других государствах, как, например, парижская Бастилия.

Исключение составляли Нидерланды, где благодаря более  гуманным взглядам на наказание тюрьмы отличались достаточным порядком, надзором и организацией работ. В 1775 г. была выстроена в Генте особая тюрьма (Maison de force), в которой заключенные работали днем вместе под строгим надзором, а ночью водворялись в отдельные камеры. Кроме ночного разобщения арестантов, имевшего целью охранение нравственности арестантов, в Генте впервые введена была и другая исправительная мера — распределение заключенных по их нравственным качествам на отдельные группы. Таким образом, гентская тюрьма была первой, в которой преследовались цели исправления преступников.

Затем исправление  преступников стало рассматриваться  как основная цель тюремного заключения и в других странах. При этом первоначально  для этого в протестантских странах  была испробована система тюрем  особо строгого режима.

Исправительные  Учреждения - органы государства, входящие в уголовно-исполнительную систему. на которые в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы" возложена организация исправления осужденных, предупреждения с их стороны новых преступлений, обеспечение правопорядка и законности в их деятельности. привлечение осужденных к труду, организация их общего и профессионального обучения, охрана здоровья и т.п. Решение о создании и ликвидации Исправительные Учреждения принимается Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ (см. Учреждения и органы, исполняющие наказания).Изоляция лица, осужденного к лишению свободы, осуществляется путем направления его в Исправительные Учреждения которое обеспечивает режим, т.е. урегулированный законом порядок исполнения и отбывания данного вида наказания. Суд обязан назначить осужденному вид Исправительные Учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, пола, возраста и иных обстоятельств, предусмотренных УК, т.е. определить степень его изоляции. Согласно действующему в РФ уголовно-исполнительному законодательству Исправительные Учреждения являются: исправительные колонии, воспитательные юлонт. тюрьмы, лечебные Исправительные Учреждения. Функции Исправительные Учреждения в отношении осужденных, оставленных (с их согласия) для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, выполняют также следственные изоляторы. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в Исправительные Учреждения в пределах территории субъекта РФ, на которой они проживали или были осуждены. При отсутствии по месту жительства или осуждения Исправительные Учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся Исправительные Учреждения они направляются в ближайшие Исправительные Учреждения, расположенные на территории данного субъекта РФ, либо по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы - в Исправительные Учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ (ст. 73 УИК)..Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. условия отбывания наказания которых предполагает более строгую изоляцию, охрану и надзор, направляются в колонии особого режима, создаваемые в отдаленных местностях. Деятельность Исправительные Учреждения основывается на строгом соблюдении законов, гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. В Исправительные Учреждения устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, впервые осужденных к лишению свободы мужчин от ранее отбывавших этот вид наказания. Исправительные колонии предназначены для содержания осужденных, достигших совершеннолетия. В них отбывает наказание свыше 90% всех осужденных к лишению свободы. Подразделяются они на колонии-поселения,исправительные колонии общего, строгого и особого режима. Колонии-поселения являются учреждениями открытого типа, осужденные содержатся без охраны, условия содержания существенно отличаются от условий в обычных исправительных колониях. В них отбывают наказание мужчины и женщины, осужденные к лишению свободы на срок не свыше 5 лет за преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, переведенные в них из обычных колоний в порядке поощрения. В колониях общего режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений либо осужденные за преступления, совершенные по неосторожности. к лишению свободы на срок свыше 5 лет, а также все осужденные к лишению свободы женщины, за исключением тех, которые за особо опасный рецидив преступлений отбывают наказание в колонии строгого режима. В колониях строгого режима содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений либо при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. В колониях особого режима - мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений либо осужденные к пожизненному лишению свободы. В колониях этого вида содержатся и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях, предусмотренных видом режима данной категории. Они отличаются друг от друга объемом предоставляемых осужденному прав, размеру средств, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количеству получаемых в течение года свиданий, посылок и передач. Процесс исправления осужденных основан на прогрессивной системе: положительно зарекомендовавшие себя переводятся на более легкие условия содержания, напротив, осужденные, нарушающие требования режима, - на более строгие условия. По прибытии в Исправительные Учреждения осужденные первоначально пребывают в обычных условиях, а затем, в зависимости от поведения, по отбытии определенного законом срока могут быть переведены на облегченные (строгие) условия содержания. Находясь на строгих условиях, осужденные содержатся в запираемых помещениях. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, за 6 месяцев до окончания срока могут быть освобождены из-под стражи с разрешением проживать и работать под надзором администрации колонии за ее пределами. В отличие от колоний общего и строгого режима при переводе в строгие условия колоний особого режима осужденные проживают в помещениях камерного типа. Более суровые условия установлены для осужденных к пожизненному лишению свободы, а также для лиц, которым этим видом наказания заменена см. ертная казнь. Особое место в системе Исправительные Учреждения занимает тюрьма, которая предназначена для отбывания наказания малочисленной, но наиболее опасной категории преступников. В них содержится немногим более 1 % от общего числа отбывающих лишение свободы. Тюрьмы отличаются от колоний более жестким режимом, более строгой изоляцией, охраной и надзором. Важное место в системе Исправительные Учреждения отводится воспитательным колониям для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В воспитательных колониях общего режима содержатся лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, а также все лица женского пола. Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в воспитательных колониях усиленного режима. Условия в них подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие, что создает необходимые предпосылки для эффективного исправительного воздействия на различные категории несовершеннолетних осужденных. Осужденные, достигшие совершеннолетия, как правило, продолжают находиться в воспитательной колонии до 21 года, после чего переводятся в исправительную колонию общего режима, если нет оснований к их условно-досрочному освобождению. Для обеспечения принудительных мер медицинского характера, применяемых к осужденным, больным алкоголизмом или наркоманией, а также лечения больных с открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, создаются лечебные Исправительные Учреждения . Допускается возможность изменения вида Исправительные Учреждения, которая реализуется путем перевода положительно характеризующихся осужденных из тюрьмы в колонию; из колонии общего и строгого режима - в колонию-поселение и, наоборот, за злостное нарушение режима - в Исправительные Учреждения более строгого вида. В международном праве регулирование проблем,связанных с исполнением уголовных наказаний, обеспечивается прежде всего Минимальными стандартными правилами обращения с осужденными (1955), Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984), Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.).Агамов Г. Д.

В 1955 году первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями  были приняты «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными». Этот документ носит рекомендательный характер.

Согласно нему, тюремный режим должен минимально отличаться от жизни на свободе, чтобы «не  убивать в заключенных чувство  ответственности и сознание человеческого достоинства». В тюрьмах должна быть запрещена любая дискриминация. Мужчины и женщины, подсудимые и осужденные, несовершеннолетние и взрослые заключенные, впервые осужденные и рецидивисты должны содержаться раздельно. Каждому заключенному полагается отдельная «камера или комната», а при содержании в общих камерах — отдельная койка. Освещение камер должно позволять читать и работать «без опасности для зрения», а их объем и вентиляция должны соответствовать санитарным нормам. Туалеты необходимо содержать в чистоте и заключенные должны иметь к ним беспрепятственный доступ. Осужденным должна быть предоставлена возможность мыться минимум раз в неделю, мужчинам — регулярно бриться.

Питание должно быть регулярным и «достаточным для  поддержания здоровья и сил», а вода — доступна в любой момент. Заключенные должны ежедневно иметь возможность минимум один час гулять на открытом воздухе или заниматься физическими упражнениями.

Заключенные должны иметь возможность регулярно  лично общаться с родными и  друзьями Они должны иметь возможность узнавать новости из СМИ или «другими способами, контролируемыми администрацией», в каждой тюрьме должна быть библиотека.

Заключенные обязаны  трудиться, но их труд не должен приносить  страданий и его следует «справедливо оплачивать».

При применении дисциплинарных наказаний следует  избегать жестокости, унижения человеческого  достоинства, следует полностью  исключить телесные наказания, помещение  в «темные камеры», применение кандалов и цепей.

Во всех тюрьмах  необходимо иметь штатного врача общей практики и заключенные должны получать профессиональную стоматологическую помощь

Впервые в России тюрьма как место отбывания наказания  упоминается в Судебнике 1550 г. В 1933 г. в тюрьмы были переименованы дома заключения. До 1963 г. тюрьмами назывались следственные изоляторы, где содержались подследственные, которым была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Российской Федерации  тюрьмы и иные места изоляции (кроме  изоляторов временного содержания МВД  и ФСБ) подведомственны Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН).

В структуре  ФСИН тюрьма — вид исправительного  учреждения для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. По состоянию на 1 июля 2010 г. в ФСИН России функционирует 7 тюрем.

В соответствии с ч. 7 ст. 74 УИК РФ в тюрьмах содержатся:

-Осуждённые за особо опасный рецидив преступления;

-Осуждённые к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений;

-Осуждённые, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (режима), переведённые из исправительных колоний.

Условия отбывания  наказания отличны от других мест лишения свободы, поскольку осуждённые содержатся в тюрьме в камерах, а  не в общежитиях, как в исправительных и воспитательных колониях.

В тюрьмах есть карцер (от лат. carcer — темница, тюрьма) — специальная изолированная  камера для нарушителей режима (не путать со штрафным изолятором (ШИЗО) или  помещением камерного типа (ПКТ) в  исправительных колониях).