Отчет по практике в отделе дознания Управления Министерства внутренних дел Дмитровского района

Введение

    Я,  Давыдова Анастасия Сергеевна,  студентка  3   курса МГУТУ, специальность  – 030501, проходила преддипломную   практику с 15 ноября 2011 года по 12 декабря 2011 года  в  отделе  дознания  Управления Министерства внутренних дел  Дмитровского района.

    Преддипломная практика является  важнейшей  формой  подготовки  студентов  и составной  частью учебного  процесса.  Она  проводится  в  правоохранительных органах, учреждениях  государственного  управления, коммерческих организациях.  Практика  имеет  своей целью подготовку студентов к самостоятельной работе по специальности, углубление и закрепление знаний, полученных в процессе  теоретического обучения. В ходе учебной практики студенты приобретают  необходимые  навыки, умения и опыт  для  работы  в  правоохранительных  органах,  организациях  и учреждениях.

    Руководителем практики от МГУТУ является Долженко Валерия Владимировна, она разъяснил  задание на преддипломную практику, а также дала  индивидуальное  задание, которое  заключалось  в  ознакомлении  с  деятельностью отдела  дознания  и ознакомлением с основополагающими документами,  регулирующими деятельность отдела дознания.

    За  время прохождения практики я  была ознакомлена с деятельностью  органов дознания, изучила  делопроизводство, ознакомилась с инструкциями,  положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структурой, порядком  организации  и полномочия  органов  дознания,  а  также  с   нормативно-правовыми  актами, регламентирующими их сферу деятельности. 
 
 
 
 

1. Дознание
1. Понятие органов дознания

    Деятельность  государства и  его  органов  охватывает  различные  сферы

жизни  общества.  Решение  проблем,  связанных  с  обеспечением  нормального  функционирования  экономики,  осуществление   внешней   политики,   создание условий  для   развития   культуры,   науки   и   образования,   поддержание обороноспособности страны,  а также выполнение  других  важных  функций – таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.

    Одно  из  центральных  мест  в  ней  занимает  выполнение  задач   по

обеспечению законности и правопорядка,  защите  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,   охране   прав   и   законных   интересов   государственных   и

негосударственных   организаций,   трудовых   коллективов   и   общественных объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи  – предмет заботы в первую очередь государства и его органов, о чем в  той  или иной форме говорится, к примеру, в ст. 2, 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст.  72, п. «е» ст. 114 Конституции РФ. В частности, в ст. 2 недвусмысленно  сказано: «Человек,  его  права  и  свободы  являются  высшей  ценностью.   Признание, соблюдение и защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина  –  обязанность государства». Эта же идея содержится в ч. 1 ст. 45  «Государственная  защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется».

    Одним из органов обеспечения общественного  порядка является  дознание.

Деятельность   органов   дознания    носит    публично-правовой    характер.

Преступление,  являясь  наиболее  опасным  видом  правонарушений,  причиняет личности, правам и  свободам  граждан,  обществу,  государству  значительный вред. А это,  в  свою  очередь,  обязывает  полномочные  органы  государства принять все предусмотренные законом меры по охране прав и свобод человека  и гражданина,   собственности,   общественного    порядка    и    общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской  Федерации от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений.

    Предварительное расследование подразделяется на  две   формы   -

дознание  и   предварительное   следствие.   Между   органами   дознания   и

предварительного  следствия имеются и сходство, и различия.  Общие  их  черты  заключаются в следующем: они  выполняют одни и те же задачи  применительно  к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное  дело  в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления;  осуществляют свою    деятельность    на    основе    единого     уголовно-процессуального законодательства;   соблюдают   единую   процессуальную   форму   в    своей деятельности.

    Основные  же различия заключаются в том, что  дознание и предварительное следствие  осуществляются разными органами. В  определенных  случаях  дознание предшествует предварительному следствию. Имеются также некоторые различия  в объеме  процессуальных  полномочий   следователя   и   лица,   производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия и т.д.

    Дознание  в  той  или  иной  форме  по  подавляющему  большинству  дел

проводит  полиция.

    В своей деятельности полиция руководствуется  Конституцией  Российской Федерации, Законом «О полиции», федеральными законами и  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами  Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными  правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    В целом полиция является составной  частью  довольно  обширной  системы  органов  Министерства  внутренних  дел.   В   центральном   аппарате   этого Министерства (его структура частично утверждена Указом Президента РФ  от  24 апреля  1998  г.  № 433)  имеется ряд подразделений (например,   главные управления  уголовного   розыска,   по   экономическим   преступлениям,   по организованной преступности, по незаконному обороту наркотиков,  обеспечения общественного  порядка,  Государственная  инспекция  безопасности  дорожного движения), которые в совокупности  и  образуют  вместе  со  своими  местными службами то, что мы привыкли называть полицией.  Ее низовыми звеньями,  куда чаще всего идут со своими заботами граждане, являются отделы  или  отделения полиции. Практически в каждом из  таких  отделов  или  отделений  либо  ином территориальном органе основного звена имеются  службы  уголовного  розыска, патрульно-постовая, дежурная часть и т.д.

    В своей деятельности полиция подчиняется  Министерству внутренних дел РФ, министерствам  внутренних дел и  управлениям  внутренних  дел  республик, краев  и областей –  субъектов  Российской  Федерации.  Милиция  общественной безопасности,  кроме   того,   подчиняется   еще   соответствующим   органам государственной  власти субъектов Российской Федерации  и  органам  местного самоуправления.

1.2. Цели и задачи, функции органов  дознания

    Возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступления, уголовное преследование лиц, совершивших преступление,  обвинение их  перед судом, судебное рассмотрение и разрешение  дела  с тем,  чтобы совершивший преступление  был осужден,  подвергнут  справедливому  наказанию   или,   в соответствии  с  уголовным  законом,  освобожден  от   ответственности   или наказания – все эти задачи реализуются в уголовном процессе.

    Расследование уголовных дел расследование  уголовных дел часто называют предварительным расследованием. Обусловлено это  тем,  что  оно  приводит  к предварительным выводам и  предшествует  разбирательству  в  суде  уголовных дел. Предварительное расследование  представляет  собой  деятельность  особо уполномоченных государством органов по  установлению  события  преступления, по розыску и изобличению виновного или виновных в  совершении  преступления, по  возмещению  причиненного  преступлением  ущерба  и   принятию   мер   по устранению причин совершенного преступления и предупреждению новых.

    Для выполнения задач органы предварительного расследования  наделяются законодателем  специальными полномочиями, которые  в  основном  перечислены  в  Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее  –  УПК  РФ). Их деятельность состоит, прежде всего в сборе доказательств  виновности  (или невиновности)   лица    в    совершении    преступления.    Если    органами предварительного расследования собраны доказательства  виновности  лица,  то эти органы, изложив свои выводы в обвинительном заключении,  направляют  все материалы дела через надзирающего над законностью расследования прокурора  в суд, который  окончательно  разрешает  вопрос  о  виновности  лица  (лиц)  в совершении преступления и назначает меру наказания.

Исходя  из сказанного можно сделать вывод,  что  роль  предварительного расследования  весьма  велика.  От  его  оперативности,  своевременности и объективности во многом зависит законность, обоснованность и  справедливость судебного приговора.

    Высококачественное  и  умело  проведенное  расследование дает  суду  возможность  правильно  разобраться  в   существе   совершенного преступления, виновности или невиновности подсудимого, избрать  справедливую меру  наказания,  а  также  решить   все   другие   вопросы,   связанные   с постановлением приговора.

    Основными   задачами   криминальной   милиции   являются:   выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие  преступлений,  по  делам  о  которых обязательно  производство предварительного следствия, а также  организация  и осуществление розыска лиц, скрывающихся от  органов  дознания,  следствия  и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без  вести  пропавших и  иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных  законодательством.  Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в  исполнении возложенных на нее обязанностей.

    В настоящее время в состав  криминальной  милиции  входят  оперативно-розыскные  (уголовного  розыска,  борьбы  с  экономическим   преступлениями, борьбы  с  незаконным  оборотом  наркотиков),  научно-технические   и   иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней  задач  и  оказания помощи милиции общественной безопасности.

      Основными  же  задачами  милиции   общественной  безопасности  является  обеспечение  безопасности  личности,   общественной   безопасности,   охрана собственности,   общественного   порядка,   выявление,   предупреждение и пресечение  преступлений  и   административных   правонарушений,   раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление  места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной  безопасности.  Милиция общественной  безопасности  оказывает содействие  криминальной  милиции   в исполнении возложенных на нее обязанностей.

    В состав милиции  общественной  безопасности  входят  дежурные  части, подразделения   патрульно-постовой   службы,    Государственной    инспекции  безопасности дорожного движения, охраны объектов  по  договорам,  участковые инспектора  милиции,  изоляторы  для  временного  содержания  задержанных  и заключенных под стражу лиц и иные  подразделения,  необходимые  для  решения стоящих перед ней задач.  В  составе  органов  местной  милиции  формируются подразделения  (отделы,  группы)  дознания,   главная   задача   которых   - осуществление дознания, заменяющего предварительное следствие.

      Кроме  того,  на  органы  дознания  возлагается  принятие  необходимых

оперативно-розыскных   и   иных   предусмотренных    уголовно-процессуальным законодательством мер в целях обнаружения   преступлений   и   лиц,   их совершивших. Однако эта деятельность не является дознанием,  а относится к самостоятельной функции. Ее  выполнение  возлагается только  на  те  органы дознания, которые располагают оперативными службами.

1.3. Перечень органов  дознания

    Перечень  органов дознания дан в ст. 40 УПК  РФ. К ним относятся:

      - органы внутренних дел Российской  Федерации,  а  также  иные  органы

        исполнительной власти,  наделенные  в соответствии  с федеральным

        законом   полномочиями   по   осуществлению    оперативно-розыскной

        деятельности;

      - главный судебный  пристав   Российской  Федерации,  главный   военный

        судебный пристав,  главный  судебный  пристав субъекта  Российской

        Федерации,  их  заместители,  старший   судебный  пристав,   старший

        военный  судебный  пристав,  а  также  старшие  судебные   приставы

        Конституционного  Суда  Российской   Федерации,   Верховного   Суда

        Российской  Федерации  и   Высшего  Арбитражного   Суда   Российской

        Федерации;

      -  командиры  воинских   частей,   соединений,   начальники   военных

        учреждений или гарнизонов.