Освобождение от отбывания наказания (порядок, основания, виды)

Осужденным беременным женщинам и  женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказание до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Учитывается личность и поведение  женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.

В случае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Согласно ст. 178 УИК РФ, уклоняющейся от воспитания ребенка считается  женщина, которая, официально не отказавшись  от ребенка, оставила его в родильном  доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти суд оценивает поведение женщины за период отсрочки ,ее заботу о ребенке и принимает одно из следующих решений: освободить от отбывания наказания, заменить его более мягким либо направить женщину для отбывания наказания. При этом суд может зачесть время отсрочки в срок отбывания наказания полностью или частично либо отказать в этом.

При совершении осужденным в период отсрочки нового преступления наказание  назначается по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ.

Глава 3.Порядок освобождения от наказания

§ 3.1 Порядок предоставления к досрочному освобождению от отбывания  наказания

Освобождение осужденных до истечения  указанного в законе срока может  быть обоснованным, если осужденный для  своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание. Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено, действительно ли он не представляет общественной опасности и может быть освобожден то наказания.

В отношении осужденных к лишению  свободы вопрос о представлении  лица к условно-досрочному освобождению первоначально рассматривается советом воспитателей отряда, затем - комиссией (административной комиссией) в составе начальника учреждения, его заместителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной и специальной частей. Мнение комиссии имеет рекомендательное значение. Окончательное решение принимается начальником учреждения.

При положительном решении вопроса  о представлении осужденного  к условно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок внесения представления устанавливается уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Предварительное рассмотрение представления  о помиловании осужденного, об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим  малолетних детей, аналогично указанному выше в отношении лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению. В представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и отношение к труду за все время отбывания наказания, а также его отношение к совершенному преступлению.

Порядок применения амнистии определяется в специальном постановлении, которое  принимается Государственной Думой  одновременно с изданием постановления  об амнистии. Обычно для применения амнистии к осужденным создаются  комиссии, специально образованные для ее проведения.

Рассмотрение вопроса об освобождении осужденного по болезни начинается с направления его на врачебную  комиссию, если есть основание полагать, что заболевание осужденного  подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, то составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если будет признано, что заболевание подпадает под названный перечень, то составляется мотивированное заключение, которое направляется начальнику учреждения, где осужденный отбывает наказание. В заключении, касающемся лица, заболевшего душевным заболеваем, указывается, необходимо ли назначить осужденному принудительные меры медицинского характера и в какой форме.

В том случае, если суд выносит  определение о досрочном освобождении или отсрочке отбывания наказания, осужденный освобождается немедленно по получении определения суда. В  справке об освобождении указывается основание освобождения и неотбытый срок в соответствии с этим определением.

Если осужденный освобожден в связи  с психическим расстройством  и применением к нему принудительных мер медицинского характера в  виде помещения в психиатрический стационар, то он направляется туда в порядке, предусмотренном для осужденных к лишению свободы.

§ 3.2 Порядок освобождения осужденных

В широком смысле подготовка к освобождению идет в течение всего времени  отбывания наказания. Осужденный получает новую специальность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уровень - все это способствует его социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. Свидания, посылки, передачи, телефонные переговоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препятствуют ее распаду.

Воспитательная работа, которая  проводится с осужденными, направлена, в частности, на формирование навыков  общения с людьми, законопослушного поведения в обществе.

Во многих колониях проводится работа с группами осужденных, готовящихся к освобождению, создаются школы по подготовке к этому важному в жизни каждого отбывающего наказания моменту. Их готовят к трудностям, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов о трудовом, бытовом, жилищном устройстве.

Администрация учреждения заблаговременно  уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости  по избранному осужденным месту жительства о предстоящем освобождении, наличии  у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

В отношении освобождаемых несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется представление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства для устройства освобождаемого на работу и обеспечения его жильем либо, в зависимости от возраста, для помещения в школу-интернат или другое учреждение.

О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также  беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, они направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения. Желательно, чтобы больных сопровождал медицинский работник.

При освобождении осужденный сдает  все имеющиеся у него имущество  учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.

Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с частью третьей ст.104 УИК РФ. При отсутствии трудовой книжки администрация выписывает новую. Осужденному выдается справка о заработной плате, которая является основанием для определения размера пособия по безработице. Осужденный получает также справку об освобождении, а по его просьбе и характеристику.

В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в  облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержатся в общежитии, расположенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобождения, лично решать вопросы трудового, бытового, жилищного устройства, посетить центр занятости.

Освобождение осужденных к ограничению  свободы, аресту и лишению свободы  на определенный срок производится в  первой половине последнего дня срока  наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, то осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Досрочное освобождение от отбывания  наказания производится в день поступления  соответствующих документов, а если документы получены после окончания  рабочего дня, то утром следующего дня.

Заключение

Законодательство предусматривает оказание освобождаемым из мест лишения свободы различной помощи с целью облегчения их социальной адаптации. Однако в целом ряде случаев эти меры не приводят к решению проблем, стоящих перед освобожденными. Общеизвестно и психологически объяснимо нежелание принимать на работу лиц с запятнанной репутацией, многие из которых не умеют и не хотят работать, а значительная часть злоупотребляет алкоголем. В условиях рыночной экономики предприятия, определенная часть которых составляет частный сектор, не хотят принимать в свои ряды тех, кто еще вчера находился в местах лишения свободы.

Юридических оснований для принудительного  направления осужденных, как это  было ранее, сейчас нет. Между тем  социальная неустроенность и бесперспективность толкают многих из освобожденных на новые преступления. Поэтому рассматривается вопрос о предоставлении организациям, которые выразят желание принимать на работу лиц, освобожденных от наказания, налоговых и иных льгот.

Литература

1. Конституция Российской Федерации;

2. Уголовно-исполнительный кодекс  Российской Федерации;

3. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации;

4. Дедюхин В.В. Уголовно-исполнительное  право. Москва, 2004 г. - 378с.;

5. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное  право. Москва, 2007 г. - 434с.;

6. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное  право. Москва, 2000 г. - 320с.