Особенности расследования взяточничества

 

Кроме описанной группы существуют преступные объединения взяточников  без ярко выраженного разделения функций. В таких случаях одни и те же субъекты выступают в одних  эпизодах в качестве вымогателей  и получателей взяток, в других - как посредники взяточничества. Отношения  соучастников в подобных ситуациях  также могут строиться на основе равенства или подчиненности  одному либо нескольким членам преступной организации.

 

Особенно трудно приходится при расследовании взяточничества совершенного коррумпированными органами. В большинстве случаев стороны  проявляют максимальную бдительность и совершают свои преступные действия по хорошо продуманным и невидным для постороннего взгляда схемам. В этом случае при проведении следственных действий необходимо максимально тщательно  относится к каждому хоть малозначимому  признаку совершения преступления. При  выявлении фактов совершения взяточничества коррумпированными органами надо в  первую очередь не ограничиваться единичным  фактом преступления, а попытаться выйти и на более ранние преступления, что позволит в дальнейшем выйти  на всю преступную группировку, а  не ограничиваться лишь первоначальным кругом подозреваемых. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Тактика расследования  взяточничества

 

Проведение отдельных  следственных действий при расследовании  взяточничества имеет ряд своих  особенностей. На начальном этапе  расследования проводится допрос заявителей и иных свидетелей. Заявителями о взяточничестве обычно являются лица, которые уже дали взятку и раскаялись в этом, либо у которых вымогается взятка, лица, которым предлагается взятка и иные граждане, что-либо знающие о взяточничестве. В процессе их допроса прежде всего уточняются и конкретизируются изложенные в их заявлении обстоятельства.

 

Значительная часть свидетелей по этим делам обычно становится известной из материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела. Другая - в результате оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции. Третья - устанавливается первоначальными следственными действиями. Они выявляются главным образом из числа лиц, принимавших участие в служебных операциях, в связи с которыми получена взятка, лиц, осведомленных о служебной деятельности взяткополучателя (сослуживцы, знакомые, родные, клиенты или посетители данного учреждения), а также из круга лиц, тем или иным образом связанных с взяткодателем и посредником.

 

Допрос свидетелей обычно позволяет получить сведения о тех  или иных контактах участников расследуемого  взяточничества, о характере поведения  должностного лица, направленного на удовлетворение интересов предполагаемого  взяткодателя, о факте вымогательства взятки или предполагаемой взятке и  т.п. При допросе лиц, у которых  вымогается взятка, необходимо выяснить, кто является вымогателем, за что  должна быть передана взятка, имеются  ли посредники, где, когда и при  какой обстановке будет передана взятка, каковы признаки предмета взятки (сумма денег, количество купюр, их достоинство, номер серии, особенности вещи, предмета и т.д.).

 

Задержание взяточника и  иного коррупционера с поличным. Оно необходимо в случаях проверенных  данных о вымогательстве взятки, когда  сведения о взяточнике поступают  из разных источников и свидетельствуют  о системе взяточничества или  имеются достоверные оперативно-розыскные  данные о взяточничестве и коррупции. Задержание направлено на фиксацию факта  передачи получателя или взяткодателя в момент передачи-получения взятки или сразу после него, а также на быстрое изъятие предмета взятки. Поэтому его успех во многом зависит от правильного учета в ходе подготовки особенностей места и времени дачи взятки, свойств предмета взятки, способов наилучшей фиксации факта взяточничества. При этом необходимо четко определить состав и обязанности всех членов оперативной группы задержания и характер необходимых технических средств. Обычно задержание взяткополучателя и коррумпированного должностного лица осуществляется сразу после получения взятки, а иногда (с учетом возникшей ситуации) в момент ее передачи третьему лицу или во время ее реализации.

 

Задержание взяточников  с поличным требует сочетания  следственных и оперативных действий, включающих наблюдение за преступниками  и местом их встречи и задержание их непосредственно после дачи-получения  взятки. Задержание должно быть проведено  быстро и решительно, чтобы пресечь  возможную попытку взяткополучателя выбросить переданный ему предмет  взятки, а также оказать на него соответствующее психологическое  воздействие, способствовать признанию  им своей вины и даче правдивых  показаний. После задержания взяткополучателя следует провести его личный обыск. В протоколе обыска отмечается: где  обнаружен предмет взятки (в кармане, портфеле), в каком виде он находится (в упаковке, ее вид и состояние), в каком порядке располагается  предмет взятки и иные находящиеся  там же предметы. Данное обстоятельство имеет важное значение, т. к. обыскиваемый нередко заявляет, что взятку (деньги) ему засунули в карман тайком и он ничего об этом не знает. Однако тот факт, что в кармане поверх конверта с деньгами находится пла­ток, футляр с очками и т. п., помогает опровергнуть объяснения такого рода.

 

Обыск является важнейшим  первоначальным следственным действием  по таким делам.

 

Задачи обыска по месту  службы и проживания и личного  обыска при этом не ограничиваются обнаружением предмета взятки или его  упаковки и отысканием данных, свидетельствующих  о том, что предмет взятки и  упаковочные средства, обнаруженные у взяткополучателя или посредника, ранее принадлежали взяткодателю. Они  значительно шире. В частности, при  обыске необходимо обращать внимание на различные записи, переписку с  другими лицами, номера телефонов, адреса, свидетельствующие о факте знакомства участников взяточничества, об их договоренности о передаче взятки и о суммах переданных взяток. Надо помнить, что по делам  о взяточничестве при наличии  квалифицирующих обстоятельств  виновным угрожает конфискация имущества. Следовательно, при обыске необходимо выявить такое имущество и  наложить арест на него.

 

В целях точной фиксации обстановки, в которой происходила передача взятки, целесообразен осмотр места  происшествия. В ходе осмотра могут  быть также выявлены, зафиксированы  и изъяты следы получения и  передачи взятки и особенно документальные данные, которые должны быть подвергнуты  отдельному осмотру.

 

При осмотре документов по делам о взяточничестве можно  обнаружить факты, подтверждающие неправильный или необычный порядок действий в интересах взяткодателя и «особый» порядок прохождения документов через соответствующие отделы, а  также данные, указывающие на размеры  взятки. Например, отсутствие на документе необходимых регистрационных номеров и штампов, а также отметок тех должностных лиц, которые обязаны были принять этот документ или разрешить содержащийся в нем вопрос, письменные указания руководителей вышестоящей организации о положительном решении просьб без соответствующей проверки и согласования в случаях, когда такой порядок строго оговорен в соответствующих нормативных актах. Указанные данные свидетельствуют о необычном порядке оформления документа и разрешении этого или иного вопроса. В свою очередь осмотр различного рода счетов за якобы выполненные взяткополучателем работы позволяет установить размер полученной взятки. В тех случаях, когда в первичных материалах не содержится конкретных указаний о лице, получившем взятку, осмотр документов помогает выявить взяткополучателя. С этой целью в учреждении, куда обращался предполагаемый взяткодатель, производится изъятие и осмотр документов для установления круга должностных лиц, которые должны были рассмотреть и разрешить интересующий взяткодателя вопрос. На основе изучения таких документов обычно удается определить круг лиц, среди которых следует искать взяткополучателя.[12]

 

На последующей стадии расследования чаще проводятся допросы  свидетелей (новых и тех, в показаниях которых были какие-то неточности, неполнота  или искаженные факты), различные  виды судебных экспертиз, очные ставки, проверка показаний на месте и  осуществляется допрос обвиняемого.

 

Чаще всего при расследовании  взяточничества проводятся криминалистические экспертизы. В частности, трасологические 1 (по следам пальцев рук на документах и предметах), почерковедческие (для  идентификации исполнителей различного рода записей, изъятых при обыске), технико-криминалистического исследования документов (для восстановления записей  по вдавленным штрихам, залитых и  замазанных записей, установ­ления факта уничтожения каких-либо записей вместе с листами, установление целого документа по его обрывкам и т.д.).

 

Допрос обвиняемого. На последующем  этапе, с тактической точки зрения, допрос — одно из самых сложных  следственных Действий, ибо из-за отсутствия прямых свидетелей взяточничества и  коррупции и незаинтересованности всех его участников в раскрытии  своей преступной деятельности, его  проведение часто приходится производить  в ситуации, когда в материалах следствия имеются некоторые  проблемы. К тому же все участники  этого преступления, если они привлечены к ответственности, обычно на допросе  всячески изворачиваются, пытаясь свести взятку к возвращению или получению  долга, к присвоению находки забытой  кем-то вещи и т.д.

 

При подготовке к допросу  обвиняемых по таким делам большое  значение имеет тщательное изучение личности допрашиваемых, выявление  у них таких черт и особенностей взаимоотношений, которые могут  быть использованы при выборе тактических  приемов допроса. Вместе с тем  следует продумать тактику предъявления отдельных доказательств. При достаточности доказательств их целесообразнее всего предъявлять не разрозненно, а в продуманной совокупности. При этом четко должна быть определена и последовательность их предъявления. Например, вначале предъявляются признательные показания взяткодателя, затем показания посредника (если он есть) и в завершение выписка из лицевого счета допрашиваемого взяткополучателя в Сбербанке, коммерческом банке, данные о счете в зарубежном банке и другие данные, свидетельствующие о получении им денежной и иной взятки. При некоторых пробелах в собранных доказательствах целесообразно сначала сосредоточить внимание на выявлении второстепенных деталей, умело при этом используя оперативно-розыскную информацию о допрашиваемом (о его прошлом, связях, окружении, привычках и т.д.). Такой прием может создать у допрашиваемого представление о полной осведомленности следователя о его преступной деятельности.

 

При допросе обвиняемых в  таких ситуациях целесообразна  и максимальная детализация их ответов  по всем обстоятельствам совершения преступления. Это может затруднить их попытку отказаться впоследствии от своих признательных показаний. В этих же целях желательно использовать средства звуко- или видеозаписи. Она к тому же играет очень важную психологическую роль, так как морально легче отказаться от написанного, чем от сказанного и продемонстрированного вторично.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Расследование взяточничества является сложным и значительным по объему процессом. При расследовании  данного преступления необходимо учитывать, проверять и перепроверять значительный массив данных, которые затрагивают  самые разные области научного знания. Без специализированной методики расследования  взяточничества невозможно учесть, выделить и систематизировать те данные, которые  впоследствии  лягут в основу доказательств по делу.

 

Методика поможет рационально  организовать деятельность следователя, укажет, на какие моменты в расследовании  необходимо обратить внимание, какие  следственные действия необходимо осуществить, чтобы выполнить задачи, поставленные перед предварительным расследованием, соблюсти законность.

 

При расследовании взяточничества необходимо учитывать личностные характеристики лиц, в отношении которых ведется  уголовное преследование. Чаще, субъекты взяточничества - это люди, которые  занимают высокие должности и  обладают сильными волевыми качествами, которые нередко могут дезориентировать следователя, расследующего уголовное  дело.

 

Немаловажное значение при  расследовании имеет его тщательное планирование, так как необходимо учитывать большое количество взаимодействующих  и взаимосвязанных элементов  и более четко и конкретно  сформулировать задачи и определить оптимальные средства их решения.

 

Планирование расследования  должно осуществляться совместно с  оперативными органами. Это позволяет  распределить усилия по раскрытию преступления в зависимости от направленности деятельности подразделений. Используя  предоставленную законодательством  возможность осуществления оперативно-розыскных  мероприятий, следствие может получить неопровержимые задокументированные  факты совершения преступления.

 

Необходимо принятие общей  правовой базы применения мер, направленных на ограничение распространенности и общественной опасности всех видов  взяточничества (особенно его самого опасного проявления - коррупции) путем  принятия закона “О борьбе с коррупцией”, в котором необходимо установить меры, расширяющие полномочия правоохранительных органов в борьбе с коррупцией.

 

Расследование взяточничества необходимо поручать наиболее квалифицированным  и опытным следователям, а наиболее сложные и актуальные дела передавать в производство следователей прокуратур  субъектов федерации. Это необходимо предпринимать с целью обеспечения  законности расследования и эффективности  использования, предусмотренных законом  средств, а также принимать своевременные  меры к пресечению незаконного воздействия  на следователей и лиц, входящих в  группу по расследованию, с целью  повлиять на ход расследования и  принимаемые по делу решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1) Конституция Российской  Федерации ( с изм. от 25.03.2004) // Российская газета . 1993 25 декабря,  № 237

 

2) Уголовный Кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ ( ред. от 30.01.2006) // Собрание законодательства РФ. 1996, № 25, Ст. 2954

 

3) Уголовно-Процессуальный  Кодекс  от 18.12.2001 №174-ФЗ ( ред. от 01.06.2005) // Российская газета 22.12.2001, № 249

 

4) Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ « Об оперативно-розыскной  деятельности» //  Сборник законодательства  РФ, 1995, №33, ст.3349