Охрана туда на предприятии

     11 Охрана труда

     11.1 Общие положения по охране  труда

     Законодательство  РФ об охране труда состоит из соответствующих  норм Конституции РФ, Федерального закона «Об основах охраны труда  в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ, Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года           № 125- ФЗ, Трудового кодекса РФ и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и субъектов в составе РФ.

     В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основах охраны труда  в РФ» охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические и иные мероприятия.

     В Конституции РФ указано, что каждый работник имеет право на труд в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на отдых, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность работодателя.

     В Российской Федерации действует  система нормативных правовых актов, содержащих в соответствии   со ст. 3 ФЗ «Об основах охрана труда РФ» и ст. 211 ТК РФ нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, разработке технологических процессов, организации труда и производства.

     Государственные нормативные требования охраны труда  утверждаются сроком на пять лет и  могут быть продлены не более чем  на два срока.

     

     Организации разрабатывают и утверждают стандарты  предприятия системы безопасности труда, инструкции по охране труда для  работников и на отдельные виды работ  на основе  государственных нормативных  правовых актов и соответствующих  нормативных актов по охране труда.

     Обязанности работодателя по охране труда определены ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда  в РФ» и ст. 212 ТК РФ. Рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работников по условиям и охране труда в трудовом договоре и Рекомендации по примерному содержанию раздела «Условия и охрана труда» в коллективном договоре, предусматривающем обязательства работодателя перед трудовым коллективом организации, изложены в письме Минтруда РФ от 23 января 1996 г № 38-11.

     В соответствии с указанными федеральными законами работодатель должен обеспечить:

     - безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологического  процессов и применяемых в  производстве и материалов;

     - применение средств индивидуальной и коллективной защиты;

     - соответствующие требованиям охраны  труда условия труда на каждом  рабочем месте;

     - обучение, инструктаж и проверку  знаний работниками норм, правил  и инструкций по охране труда,  недопущение  к работе лиц,  не прошедших соответствующую подготовку;

     - проведение за счет собственных  средств обязательных предварительных  и периодических медицинских  осмотров (обследований) работников;

     - принятие мер для предотвращения  аварийных ситуаций, сохранение  жизни и здоровья работников  при возникновении таковых, расследование несчастных случаев в установленном порядке;

     

     - беспрепятственный допуск должностных  лиц органов государственного  управления охраной труда и  выполнение предписаний должностных  лиц.

     В соответствии со ст.12 ФЗ «Об основах  охраны труда» и ст.217 ТК РФ в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 человека создается службы охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку. В организации с численностью рабочих менее 100 человек решение о создании службы по охране труда или введение должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности организации. 

     11.2 Техника безопасности

     Безопасность работ обеспечивается следующими мероприятиями:

     - совершенным технологическим и  другим оборудованием и инструментами;

     - правильной расстановкой оборудования;

     - совершенным технологическим процессом  в подразделениях;

     -выполнение  требований по цветовой отделке помещений и оборудования;

     - установкой знаков безопасности;

     - устройством сигнализации безопасности;

     - применением оградительных, предохранительных  и блокировочных устройств; 

     - организацией контроля за соблюдением  технологического режима, правильной  эксплуатацией оборудования, электрических сетей и др.;

     - санитарно-гигиеническими мероприятиями;

     - разработкой инструкций по охране  труда и обучение  и инструктаж  сотрудников.

     

     В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан разрабатывать инструкции по охране труда, а в соответствии со ст. 214 ТК РФ работники обязаны соблюдать требования охраны труда, установленные инструкциями по охране труда.

     Порядок разработки, учета, издания, распространения  и отмены инструкций по охране труда  определен «Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденными постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г № 30.

     Инструкции  по охране труда для работников разрабатываются  на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

     Инструкции  по охране труда для работников должны включать следующие разделы:

       общие требования безопасности;

       требования безопасности перед  началом работы;

       требования безопасности во время  работы;

       требования безопасности в аварийных  ситуациях;

       требования безопасности по окончании  работы.

     В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» с ст. 225 ТК РФ все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

     Виды  и порядок прохода инструктажей по безопасности труда на предприятии  регулируется ГОСТ 12.0.004 «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения».

     По  характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный  внеплановый и целевой.

     

     Вводный инструктаж по безопасности труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности, по программе разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда а также особенностей производства, утвержденной руководителем (главным иженером) предприятия. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

     Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

     со  всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;

     с работниками, выполняющими новую для  них работу, командированными, временными работниками;

     со  строителями, выполняющими строительно-монтажные  работы на территории действующего предприятия;

     со  студентами и учащимися и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ.

     Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают со службой охраны труда и профсоюзным органом, утверждают руководителем предприятия (организации).

     

     Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители производственных подразделений  с  каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

     Повторный инструктаж проходят все независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже 1 раза в 6 месяцев. Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа.

     Внеплановый инструктаж проводят:

     - при введении в действие новых или переработанных стандартов,

     правил, инструкций по охране труда, а также  изменений к ним:

     - при изменении технологического процесса, замене или модерни-

     зации оборудования, приспособлений и инструментов, исходного

     сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность

     труда;

     - при нарушении работающими требований безопасности труда;

     - по требованию органов надзора.

     При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

     Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т. п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии.

     11.3 Пожарная безопасность

     Пожарная  безопасность обеспечивается системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

     

     Системы пожарной безопасности характеризуется уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объекта и выполняет следующие задачи:

     - исключать возникновение пожара;

     - обеспечивать пожарную безопасность людей;

     - обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

     - обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно

     Предотвращение  пожара должно достигаться предотвращением  образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.