Общая характеристика системы наказаний в США

План.

Введение            3 

1. Развитие пенитенциарной системы в США     4 

2. Исправительные учреждения  США       6 

3. Наказания, не  связанные с лишением  свободы     9 

Заключение           14 

Список  использованных источников       15 

     Введение. 

     В современных условиях борьбы  с преступностью, охраны прав и свобод граждан, восстановления и обеспечения правопорядка, особое значение приобретает эффективность исполнения уголовных наказаний и исправления осужденных. Функция исполнения наказаний является объективно необходимой для любого государства. Пока существует преступность, государство вынуждено обращаться к наказанию лиц, его совершивших. Столь же объективно существование органов и учреждений его исполняющих, которые в совокупности представляют определенную систему. В зависимости от особенностей политики государства в сфере исполнения наказаний, сложившихся традиций в различных странах данную систему определяют как тюремную, пенитенциарную.

     В США наблюдается довольно пестрая  картина сочетания разных идей при  организации исполнения лишения  свободы в целом по стране и  ее отдельных штатов.

     Исполнение  наказаний не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями  уголовного и уголовно-процессуального  характера, а лишение свободы - пенитенциарными  нормами.

     Наиболее  распространенными наказаниями  являются: тюремное заключение, пробация и штраф. 
 

     1. Развитие пенитенциарной системы в США.

     США -- родина большинства распространённых пенитенциарных систем. Американская тюремная система получила своё развитие ещё до гражданской войны.

     Поиск эффективных мер воздействия  на преступников привел американцев к идее жесткой и полной физической и духовной изоляции заключенных от общества. В результате реализации этой идеи в 1786 году в штате Пенсильвания (г. Филодельфия) была построена тюрьма названная ее основателями пенитенциарием (от латинского слова "пенитенция" - раскаяние).

     Суть  наказания заключалась в полной изоляции человека, оставлении его  один на один со своей совестью и  богом. При этом по мнению создателей данной системы такая изоляция человека, совершившего преступления должна быть эффективной по следующим причинам: заключённый должен испытывать лишения для того, чтобы исправиться к лучшему; одиночное заключение предохраняет заключённого от негативного влияния тюрьмы; осужденный, находясь в уединении, в режиме молчания и тишины и изучая религиозную литературу, получает возможность обдумать свои грехи и раскаяться. Также одиночное заключение является экономически выгодным, так как удовлетворяет самые минимальные потребности заключённого. Подобная модель получила определенное признание в США, Англии и некоторых других странах. Тем не менее она не смогла решить поставленных задач духовного возрождения преступников и предупреждения преступлений, как и не решала проблем воспитательной роли наказания.

     Несмотря  на не эффективность подобная система  была модернизирована. В 1819 году в г. Оборне (штат Нью-Йорк) была открыта тюрьма подобно Пенсильванской с той лишь разницей, что осужденных изолировали в одиночные камеры только на ночь. Днём заключённые собирались вместе для работы. Работали осужденные в этой тюрьме в общих мастерских, но им запрещалось разговаривать под страхом физического наказания. Сторонники оборнской системы видели её преимущество в том, что заключённые работали и тем самым частично возмещали расходы на своё содержание в тюрьме.

     Пенсильванская  и Оборнская тюремная системы не смогли решить воспитательных задач наказания. Поиски решения такой задачи привели к так называемой прогрессивной системе отбывания наказания, которая была предложена Первым Конгрессом Национальной ассоциации тюрем. Суть этой системы заключается в следующем: судья вместо определения точного количества лет отбывания наказания за совершённое преступление приговаривает осуждённого к сроку, указанному в законе (от минимального до максимального срока), после чего осуждённый оказывается во власти полномочий совета по досрочному освобождению, который периодически рассматривает дело и определяет точный срок, исходя из поведения лица, и устанавливает дату условного освобождения. 

     Во  второй половине ХIХ века продолжались поиски различных вариантов исполнения наказания в виде лишения свободы с использованием прогрессивной системы отбывания наказания. В этот период в США был создан новый вид исправительного учреждения - молодежный реформаторий. Он сочетал в себе атрибуты тюрьмы и воспитательного учреждения. Первый такой реформаторий был открыт в городе Эльмире (штат Нью-Йорк) в 1876 году. В реформатории отбывали наказания в виде лишения свободы лица в возрасте от 16 до 30 лет. Средствами исправительного воздействия в реформаториях выступали труд, общеобразовательное обучение, профессиональное обучение, военная подготовка. Прогрессивная система в реформатории состояла в том, что все заключенные подразделялись на три класса, пребывание в каждом из которых связывалось с различными условиями содержания. Все вновь поступившие преступники помещались в средний класс. В зависимости от их поведения в период отбывания наказания осужденные переводились либо в высший класс с улучшенными условиями содержания, либо в низший класс, где условия содержания ухудшались.

     Однако  применение этой системы на практике оказалось крайне неэффективным, так  как нередко опасные преступники  выходили на свободу после недолгого  пребывания в тюрьме. В результате этого уголовное законодательство США в последние годы отходит от практики предоставления судьям возможности устанавливать неопределенные сроки лишения свободы с правом тюремной администрации практически предрешать вопрос об условном освобождении заключенного. В частности, Комплексный закон о контроле над преступностью 1984 г. предписывает федеральным судам устанавливать точные сроки лишения свободы для лиц, совершивших преступление с применением насилия, а также для рецидивистов.  

     2. Исправительные учреждения  США. 

     Современная пенитенциарная система США сохранила  влияние Пенсильванской и Оборнской  систем исполнения лишения свободы. В тюрьмах применяются жестокие меры поддержания порядка, элементы прогрессивной системы отбывания  наказания.

     США имеют сложную систему учреждений, исполняющих наказания. На каждом уровне действует собственная система исправительных учреждений: федеральные исправительные учреждения, учреждения штатов и муниципальные или местные тюрьмы.

     Федеральные тюрьмы – подчиняющиеся федеральному Бюро исправительные учреждения, которые  можно разделить на следующие  категории:

1. для несовершеннолетних и молодых преступников;
2. для молодых и взрослых преступников;
3. для взрослых преступников;
4. лагеря для лиц, отбывающих краткосрочное лишение свободы;
5. исправительные учреждения для женщин;
6. общинные центры обращения с преступниками;
7. медицинские центры обращения с преступниками.

   В ведении федерального министерства юстиции и управлений исправительных учреждений штатов находятся тюрьмы, исправительно-трудовые учреждения — тюремные фермы и мастерские, центры приема, диагностики и классификации заключенных, а также специальные медицинские учреждения: тюремные больницы и центры для лечения алкогольной и наркотической зависимости. Следственные тюрьмы, а также исправительные учреждения, предназначенные для реабилитации и ресоциализации правонарушителей, подведомственны муниципалитетам и окружным властям¹.

   Каждому пенитенциарному учреждению штатов присвоен уровень безопасности от 1 до 4.

     Тюрьмами  минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооруженной охраны. В этих тюрьмах устанавливается облегченный  режим, осужденными представляется возможность трудиться за пределами учреждения. Допускается высокий уровень личной свободы: просмотр телевизора, собственная одежда, свободное передвижение. Эти тюрьмы чаще всего называются лагерями или фермами. Они специализируются на строительстве или ремонте дорог, сельскохозяйственных и других подобного рода работах.

     Тюрьмы  средней безопасности имеют вооруженную  охрану, но в них нет высоких  стен. Они относятся к учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы.

     Тюрьмами  максимальной безопасности обеспечены усиленной охраной для противодействие побегам осуждённых. Камеры в этих тюрьмах закрыты, двери снабжены электронной сигнализацией. Заключённые одеты в специальную униформу, ходят строем в столовую и на работу.

     Тюрьмы  чрезвычайной безопасности являются классическими. Они обнесены высокими стенами, имеют  сторожевые вышки, усиленную охрану. В этих тюрьмах устанавливается  жесткий режим содержания. Осужденные за пределы тюрем не выводятся. В  подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.

     Местные тюрьмы предназначены для содержания наименее опасных преступников, осужденных за нарушения общественного порядка  и мелкие кражи. Местные тюрьмы частично являются центром задержания и ожидания суда, частично – местом отбывания наказания за нетяжкие преступления  и на небольшие сроки.

     Учреждениями, исполняющими наказания в отношении  несовершеннолетних являются молодежные реформатории и воспитательные школы. В них устанавливается относительно мягкий, по сравнению с тюрьмами режим содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы, эффективно противодействует рецидиву.

     Чтобы облегчить нагрузку на бюджет, в 80-е  годы XX века в США началась приватизация тюрем и массовое строительство  частных мест заключения. Компании, владеющие и управляющие тюрьмами, лагерями, следственными изоляторами  функционируют на основе заключения контрактов с федеральным правительством, правительством штата или окружными властями. Они обязуются содержать определенное количество заключенных в соответствии с государственными стандартами, обеспечивая заданный уровень безопасности. На каждого заключенного управляющая компания получает из бюджета гарантированную сумму денег. Сторонники контрактной системы содержания тюрем доказывали, что она позволит повысить эффективность и надежность пенитенциарной системы. Противники же с самого начала предостерегали, что управляющим компаниям будет выгодно экономить на охране (что, естественно, скажется на уровне безопасности), эксплуатировать дармовую рабочую силу и способствовать продлению сроков заключения¹.

     Таким образом, современная система исправительных учреждений США отличается значительным разнообразием и является результатом длительного процесса развития. 

     3. Наказания, не  связанные с лишением  свободы. 

     В США основными наказаниями являются помимо лишения свободы является штраф, а также смертная казнь, существующая в большинстве штатов.

     Однако  эти виды не исчерпывают всего  перечня наказаний. Наряду с основными видами наказаний существует большое количество дополнительных видов наказания: лишение избирательных прав, запрещение занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность, конфискация имущества, запрещение пользования имуществом в течение установленного срока, арест или принудительная распродажа имущества, возложение обязанности загладить причиненный вред и др.

     Одна  и та же мера воздействия на лиц, совершивших преступление, в одних  штатах считается мерой уголовного наказания, а в других — нет.

     Федеральное законодательство в качестве дополнительного  наказания предусматривает также  лишение американского гражданства  лиц, осуждаемых за измену, покушение  на свержение силой правительства  США или использование с этой целью оружия.

     Американское  уголовное законодательство предусматривает  специальные меры наказания для  юридических лиц (корпораций). К ним  могут быть применены штрафы.

     Наиболее  распространёнными дополнительными  наказаниями в США являются пробационный надзор, штраф и домашний арест.

     При осуществлении пробационного надзора  преступник может оставаться на свободе  под строгим надзором. Приговор к  пробации  может быть вынесен  лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние, не составляющее фелонии класса A или B, если это лицо не осуждено за него или за иное преступление к  реальному сроку лишения свободы, и не относящееся к тем деяниям, за которые запрещено назначать  пробацию. В США, на федеральном уровне, фелониями считаются преступления, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения  свободы сроком свыше одного года. Данная категория преступлений делится  на классы A, B, C, D и E (в порядке уменьшения тяжести). Мисдиминором признается любое  уголовно наказуемое деяние, за которое  в качестве наказания может быть назначено лишение свободы на срок не свыше одного года.